2020年,中國基建企業為巴西建造百億跨海大橋,成功打開南美市場

2023年06月25日19:41:01 財經 1227

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文|糖葫蘆

編輯|t


2020年11月,巴西境內的里約熱內盧巴西利亞等城市都舉行了盛大的慶祝活動。他們慶祝的內容並非是傳統的狂歡節,而是一項來自中國的超級基建工程。

根據中國政府與巴西政府簽訂的貿易合同,幾家中國企業將漂洋過海來到巴西,為當地政府承建「薩爾瓦多跨海大橋」的項目。

巴西當地媒體報道,這座跨海大橋總長約為450米,主塔深度約為60米。這個工程的難度甚至比中國人引以為豪的港珠澳大橋還要高上不少。

而且這座大橋無論是從施工難度還是從交通運輸量,工程整體規模等指數上來看都是妥妥的「拉丁美洲第一名」。

在與中國企業簽約之前,巴西政府也曾經試圖尋找過美國、法國等多個國家的建築承包商來承攬這個工程項目。不過,對方在了解完巴西政府的需求之後,就立刻回絕了邀請。

但這次前來簽約的中國企業可謂是「藝高人膽大」。在巴西政府提出了相應的需求之後,我國企業立刻就做出了非常有針對性地調整。

因為這已經不是中國企業第一次與巴西政府展開基礎設施建設方面的合作了。在修建薩爾瓦多跨海大橋之前,中國企業就已經贏得了巴西客戶的信任。

那麼,中國企業到底是如何在巴西境內靠著基建水平創造出「優良口碑」的呢?多年以來中國又為巴西建設了哪些基礎設施項目呢?這對於中國和巴西而言兩國又到底意味著什麼?

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無法自強的「雨林之國」

提到巴西,很多人可能第一時間想到的標籤都會是「足球」。作為一個國土面積排名世界第五的國家,巴西在中文互聯網裡的存在感甚至還不如某些非洲國家。

而絕大多數的中國人,恐怕也不知道我國企業已經對巴西展開了十幾年的「貿易投資」了。而且,這些貿易投資還幾乎都集中在基礎建設領域。

巴西的國土面積達到了851萬平方公里,但巴西的人口卻只有2.15億。所以,巴西就是一個非常典型的、地廣人稀的國家。

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(巴西地圖)


另外,在巴西境內還有著世界上面積最大的熱帶雨林亞馬遜叢林。巴西人均佔有的森林土地面積,達到了0.0079平方公里。這個數據是中國的79倍。

更重要的是,巴西境內的各種礦產資源和水熱資源都非常豐富。當地人完全可以靠著賣資源實現發家致富的夢想。乍一看,巴西人哪怕是躺在現有的資源上吃老本,也不會太吃虧。

可巴西偏偏就是一個位於「拉丁美洲」的國家。與其他的拉丁美洲國家一樣,巴西人民在歷史上遭受了殖民者的殘酷剝削和壓迫。

即便巴西的土地上藏有海量的礦產資源和財富,這些東西大多也與普通的巴西民眾根本無關。一般的巴西人只能住在貧民窟里望天興嘆,整個國家的發展,他們或許更加關注下一頓午飯在哪裡。

統治巴西的是人類歷史上的第一代殖民帝國葡萄牙。因此,今天的巴西也就成為了整個拉丁美洲當中唯一一個說著葡萄牙語的國家。

但是,葡萄牙在17世紀就已經退出了「世界殖民」的歷史舞台。除了占著中國澳門和東南亞的幾個小島嶼之外,葡萄牙在西方列強當中的存在感幾乎為零。

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雖然如今的巴西憲法是按照美國憲法為藍本制定的,但誰也無法否認,葡萄牙的殖民歷史對於巴西的近代工業和政治都有著深遠的影響。

因為在葡萄牙殖民巴西的歷史時期,葡萄牙人仿照古代印第安人的勞役制度,在巴西的國土範圍內大肆建立各種各樣的「種植園」。

在這些種植園裡,雖然參與勞動的都是普通的巴西農民,但土地和最終產出的成果都歸葡萄牙殖民政府手下的大地主所有。

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由於靠著幾個「大種植園」巴西境內的殖民政府和地主就完全可以吃穿不愁了。哪怕是在殖民的過程當中,葡萄牙殖民當局也始終沒有強烈的慾望要為巴西建設現代工業體系。

直到20世紀初期,巴西境內連一座像樣的現代水利設施都沒有。因為每一個大地主和殖民頭子,都對自己種植園之外的事情毫不關心。

而普通的巴西人雖然需要大量的公路與橋樑。但他們一沒有政治權力,二沒有充足的資金。整個巴西境內的建設權力還是掌握在地主和殖民官僚的手中。

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在巴西構建了「現代政治體系」之後,巴西境內的政治派別就主要分成了兩股勢力。一伙人認為,巴西應該積極地擁抱經濟全球化,加大對經濟領域的投入和建設。

但另一夥巴西政客則認為,巴西境內的人口本來就很少。如果巴西政府只注重對農業的發展,靠著向外出口農產品,照樣也可以讓人民的生活過得不錯。

況且,建設現代工業本來就是一個投入大、見效慢的歷史性工程。巴西的國家領導人每四年就要舉行一次選舉,沒有人願意賭上自己的政治前途去為國家做建設。

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因此,巴西的各路政治人物在議會裡爭鬥了幾十年。但巴西的國土上存在的基礎設施依舊十分有限。普通的民眾根本不知道這些傢伙整天在議會裡爭些什麼。

更加要命的是,每當代表著開放派的政客上台準備大搞基礎建設的時候。他們都會發現一件非常尷尬的事情:

由於巴西政府無法徵收到足夠的稅款,加上巴西官員多年以來的貪污行為,巴西的國庫早就已經快見底了。

這個時候,就算「開放派」的政客想要為巴西建設基礎設施,也根本拿不出多少錢來。因此,在普通的巴西民眾看來,開放派的政客只是一群喜歡放空炮的傢伙。

但開放派的政客非常明白,只有對巴西進行大規模的基礎設施投資,巴西的經濟才能真正擁有未來。像過去那樣閉關鎖國搞「種植園經濟」,最後只能是死路一條。

而就在這些開放派的巴西政客感到走投無路的時候,一些來自中國的基礎設施建設企業紛紛向巴西政府伸來了橄欖枝。

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中國企業的「慷慨幫助」

由於對中國企業缺乏最基本的了解,剛剛開始的時候,巴西政府對於中國企業伸出的橄欖枝還是非常謹慎的。

他們並沒有立刻答應中國企業的承建請求,而是將自己的目光投向了與其政治體制更為接近的英美等國。

不管怎麼說,巴西和美國都算是美洲國家。為了能夠獲得美國的大力支持,曾經有巴西的領導人甚至準備向美國「補貼出售」農產品。

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但就算是巴西以極端諂媚的姿態向美國人示好。美國的企業也絕對不會買賬。因為在這些美國企業主看來,巴西是一個妥妥的窮國。

美國的資本家們又不是慈善家,他們進行的每一項投資都是需要計算回報的。反正巴西會向美國低價出售能源和原材料,他們又為什麼要千里迢迢地跑去為巴西做建設呢?

而那些歐洲企業的反應也與美國企業差不太多。巴西政府忙活了一圈之後,發現自己根本沒有取得任何實質性的收穫。最終,他們才抱著試試看的心態,接受了中國企業的承建請求。

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最早趕赴巴西進行大規模投資的是我國幾家經營水利水電與電力能源的「國有企業」。這些企業不僅有著雄厚的資金支持,還有著良好的商業信譽。

由於巴西各個地方上的土地依舊被掌握在各位大地主的手中。在許多情況下,巴西中央政府的命令根本管不到地方。所以,中國企業從一開始就提出要直接與巴西的地方政府進行談判。

這些中國企業的負責人發現,巴西的經濟發展呈現出了非常不平衡的狀態。於巴西東南沿海的四個州僅佔據了巴西總國土面積的11%,但這些地方對巴西經濟的貢獻率卻逼近了65%。

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為了能夠達到立竿見影的效果,同時也為了獲得巴西政府進一步的信任。這些中國企業決定先在巴西經濟較為落後的幾個區域進行基礎設施建設。

因為在巴西的選舉政治體系當中,每一個政客都只會為自己的選民和選區服務。長期以來,巴西的西北部地區根本分不到多少建設經費。

如今,居然有中國企業願意主動來承建基礎設施項目。對於這樣的好事巴西西北部各州的政府當然是非常歡迎的。他們很快就為中國企業解決好了工程的用地問題。

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但接下來去巴西投資的幾家中國企業就碰上了與當初的巴西政府一模一樣的問題:工程建設所需的資金到底要從哪裡來呢?

當時還是上個世紀90年代,我國企業剛剛開始承接海外項目。承接這些項目的本意,當然是為了給我國賺取外匯和資源。但在面對像巴西這樣的情況時,我們也並非沒有準備。

早在決定要進行海外投資之前,我國的領導人就已經要求幾家銀行開放了海外信貸業務。如果將來援建的那些國家暫時沒錢搞建設,中國完全可以借錢給他們。

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將來當這些國家將本國的基礎設施建設完成之後,他們再用這些設施所產出的利潤,慢慢地歸還中國當年給予他們的貸款就足夠了。

比起眼睛裡只有短期利益的歐美大財團而言,中國人更願意做的是「放長線,釣大魚」的買賣。

因此,在得知巴西西北部各州沒有資金建設基礎設施時,中國銀行,交通銀行,中國建設銀行等幾家銀行同時出手,為他們提供了充足的援助資金。

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有了這幾家中國銀行的幫助,巴西西北部的這些州終於有了一些難得的變化。

在中國電力集團的幫助下,僅僅是在位於巴西中西部的戈亞斯州境內,中國電力集團就先後建設了超過40個工程項目。

這些工程項目既有傳統的火力發電站,還有與之配套的輸電網路,甚至是高壓電塔和電纜

而中國的水利水電企業,則深入巴西境內亞馬遜河沿岸的各個地區,試著開發亞馬遜河巨大的水電潛力。

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畢竟,亞馬遜河的徑流量是全世界範圍內所有河流當中最大的。如果能夠將亞馬遜河的水電潛力充分地開發出來,無論是對於中國企業還是對於巴西政府而言,都是一件巨大的好事。

由於最初幾家中國企業表現出了驚人的商業信譽,城建的工程質量也是有口皆碑的。所以,只要是巴西的「開放派政客」掌握了政權,巴西政府都非常歡迎中國企業在巴西進行投資。

然而,在巴西的選舉政治當中,始終沒有任何一個政黨能夠佔據絕對多數的席位。所以,巴西的政治局勢也存在著高度的不穩定性。

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為了避免政局動蕩而產生的風險,絕大多數國家的企業都不會輕易前往巴西投資。而那些已經前往巴西開展投資的中國企業,也不可避免地會受到巴西政局波動的影響。

2018年10月28日,代表著巴西國內「保守主義勢力」的雅伊爾.博索納羅正式登上了權力的巔峰,成為了新一屆的巴西總統。

在上台之前,博索納羅就以各種「親美反華」的言論而聞名於世界。在博索納羅成功贏得大選之後,巴西境內的各大保守主義媒體便開始對援助巴西的中國企業進行口誅筆伐。

一夜之間,中國企業在巴西媒體筆下的形象就從救世主變成了人人嘲笑的「跳樑小丑」。只有那些曾經真正受到過中國幫助的人們才明白,這一切都只不過是巴西政客為了一己之力所做的操弄而已。

一旦中國企業徹底停止對巴西的援助建設,那巴西的經濟將會立馬出現大幅度的倒退。甚至就連巴西境內現有的基礎設施都會有一大半陷入癱瘓的狀態當中。

那麼,面對全新的挑戰與困難,前往巴西援助的中國企業以及那些心懷良知的巴西人民該如何做出正確的選擇呢?博索納羅和代表著保守主義的巴西政客又能否成功遏制在巴西投資的中國企業呢?

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逆向成長的「經濟神話」

令人感到驚喜的是,雖然博索納羅等保守主義政客佔領了巴西的「中央政府」,但巴西的地方政府仍保有較大的自治權力。

一般情況下,博索納羅的中央政府也無法直接粗暴地干涉巴西的地方經濟發展。所以,在博索納羅政府發起新一輪的反華風潮時,多地方政府都出台了針對中國企業的保護性措施。

與博索納羅天天高喊的政治口號相比,中國企業所帶來的那些改變和發展機遇,才是巴西人民真正需要的東西。

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所以,在2020年11月巴西的巴伊亞州政府才會不顧政治壓力,強行與中國企業簽訂薩爾瓦多跨海大橋的城建項目合同。

在簽約儀式上,巴伊亞州的州長親自與中國企業方面的代表握手寒暄。將來薩爾瓦多跨海大橋一旦建成,整個拉丁美洲乃至整個世界都會為之震撼。

「我們非常感謝這些來自中國的朋友,是你們為巴西人創造了數以萬計的就業崗位,願中國人民與巴西人民之間的友誼能夠永遠地傳承下去。」在項目合同簽訂儀式上,一位巴西官員動情地說道。

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儘管博索納羅政府一直都高舉著「反華」的大旗,但在薩爾瓦多建設項目合同簽署的當天,還是有無數的巴西民眾自發地走上街頭慶祝這一難得的「商業盛事」。

無論是地方政府的官員,還是普通的巴西百姓,在與「中國企業展開合作」的這個議題上,他們已經完全達成了共識。

所以,從2019年到2022年,雖然巴西的博索納羅政府在外交上一直緊跟著美國的步伐,與中國唱著「對台戲」。但中國與巴西之間的民間交流卻並沒有因此而減弱。

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(巴西「前總統」博索納羅)


根據巴西商業和金融部門公布的數據來看,如今的中國企業在巴西的工業和金融市場中都佔據了非常重要的位置。幾家中資銀行的業務甚至佔到了巴西全國金融業務總額的0.65%。

因為博索納羅帶領的巴西政府完全背離了巴西人民的利益。所以,在2022年舉行的巴西總統大選中,伯索納羅被另一位年齡更大的政治領導人盧拉擊敗。

在盧拉第一次擔任巴西總統期間,他就親自主持過一系列與中國之間的經貿合作項目。如今盧拉第二度執掌巴西,自然是要將與中國的經濟蛋糕做得更大。

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(巴西的「現任總統」盧拉)


由於巴西社會在2020年爆發的「全球新冠肺炎疫情」當中遭受了不小的打擊。在疫情結束之後,中國企業首先就為巴西社會援建了好幾座大型醫院。盧拉對此非常感激。

而在為巴西援建了一大批的基礎設施之後,越來越多其他行業的中國企業也開始奔赴巴西展開投資。比如著名的國美電器TCL電器,甚至是華為公司,都在巴西投資了規模不小的產業。

由於巴西民眾在與中國企業的合作當中看到了實實在在的利益。大家對於同中國企業開展合作普遍都是保持著非常開放的態度。

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(巴西廠房裡的工人)


因為巴西本身就是拉丁美洲的最大國家,巴西民眾的態度也間接影響到了其他拉丁美洲的國家。各國政府紛紛向中國企業發出合作邀請函,中國企業投資的新項目也在各大南美國家中「遍地開花」。

目前,中國的基建項目已經遍布了智利阿根廷委內瑞拉、巴西、哥倫比亞等多個南美國家。當地人民在年復一年的合作當中也終於感受到了中國人民的智慧與善良。

2023年四月,剛剛上任的巴西總統盧拉挺著年邁的身體來到中國訪問。中國也以接待老朋友的高規格禮儀歡迎了這位雄心勃勃的巴西總統。

在盧拉的這次訪華行程結束之後,中國與巴西企業之間的合作又迎來了一波新的高潮。而雙方都明白,在經濟全球化的大背景之下,這對於兩個國家而言只是一個的短暫的開始。

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當今的世界的確存在著許多不穩定的因素,但經濟的發展依然是各國人民內心最深切的希望與期盼。任何企圖用政治口號綁架經濟發展的政客都不會得手。全球經濟的發展也絕不會開歷史倒車!

目前,中國人民已經在無數個對外合作的項目當中,完美地向全世界展現了中華民族的形象。而隨著中國的發展列車逐漸加速,與我們志同道合的朋友也只會越來越多!

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