隨著疫情管制發生根本變化，從動態清零到責任歸己，文化和旅遊市場迎來復甦的春天，我市如何提升文化和旅遊市場依法管理能力？
3月30日，2023年全市文化和旅遊市場管理工作會議暨業務培訓會議在南川區召開。我市將進一步優化文化和旅遊市場管理模式，提振行業信心，穩定市場向好預期，持續優化營商環境，努力提升全市文化和旅遊市場管理能力，為建設文化強市提供有力支撐。
狠抓管理，遊客滿意度排名全國前列
文化和旅遊事業持續、健康、有序發展，市場管理是「壓艙石」和「指南針」。本次會議對2022年以來我市文化和旅遊市場管理工作進行了盤點和總結：
據悉，重慶遊客滿意度多年排名全國前列，2022年排名全國第三，中國旅遊研究院發布「非凡十年·魅力二十城」2012-2022全國遊客滿意城市20強，重慶排名第一。
其中，創新實施文化旅遊市場監管新聞媒體通報機制，先後建立歌樂山景區旅遊市場聯合治理機制、川渝文旅市場審批管理事項通辦和行政執法聯動機制、「掃黃打非」機制等。
在行業管理方面，深化放管服改革，全面實施審批事項清單管理和事項在線辦理；武隆區被文化和旅遊部評為信用經濟發展試點驗收優秀等次，銅梁區獲全國信用案例暨信用應用場景優秀微視頻最佳紀實獎，成為全國文化旅遊系統唯一獲獎單位；聯合印發《加強我市劇本娛樂經營場所管理的通知》；加強演出市場管理，對重點營業性演出項目和所有營業性演出開展約談和承諾。
在專項整治方面，嚴厲查處打擊「四黑」問題，整治「不合理低價游」、強迫購物、未經許可經營旅行社業務等突出問題。開展養老詐騙、私設「景點」問題以及開展文化娛樂場所、文娛領域綜合治理、藝術品市場整治等專項整治行動。
面對挑戰，提升管理能力
「在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作依然面臨諸多挑戰，還存在一些短板和不足。」會議上，市文化旅遊委黨委副書記、副主任劉曉年表示。
這些挑戰包括，三年疫情帶來的影響尚未消除，營業性演出、藝術品經營、劇本娛樂等存在涉意識形態風險，遊戲遊藝、歌舞娛樂、互聯網上網服務等營業場所等還存在違規接納未成年人問題，「不合理低價游」、未經許可從事旅行社業務、「四黑」等問題沒有得到根治等。
針對這些問題，重慶接下來如何提升管理能力呢?
據介紹，我市將進一步優化文化和旅遊市場管理模式，提振行業信心，穩定市場向好預期，持續優化營商環境，努力提升全市文化和旅遊市場管理能力。
切實改善營商環境。把「放管服」要求落到實處，全面實行行政許可事項清單管理，簡化優化服務流程，包容審慎監管新興業態，在儘可能減少干預經營主體經營的情況下，抓好劇本娛樂、網路文化企業等領域監管。積極優化「互聯網+政務服務」模式，落實川渝通辦，推動成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設。
堅守意識形態陣地。做好演出和藝術品內容審核把關，持續發布卡拉OK音樂違規曲目清單，提高劇本娛樂、脫口秀演出等新業態意識風險預警能力；繼續開展文娛領域綜合治理，抵制打擊不當使用流量明星、「飯圈」文化、藝人失德失范等問題，規範藝人經紀活動。
夯實安全穩定基礎。緊盯節假日等重要時間節點、文化娛樂場所等重點場所、用電和消防安全等重點領域、重點環節，堅持「日周月」安全管理制度，定期排查隱患，組織安全培訓和應急演練，防止安全事故發生。
搭建賽馬比拼平台。要求全市各區縣文化旅遊部門和文化執法機構，賽工作幹勁、賽工作業績，推進執法規範化建設。完善「月點評、季通報、年考核」、文化旅遊市場監管「體檢式」暗訪和媒體通報等機制；開展綜合執法崗位練兵技能競賽，組織全市「辦案能手」評選，遴選各門類重大案件、優秀案件參加全國評查。
創新思路，賦能文化強市建設
市委六屆二次全會提出，把重慶建設成為一座「承千年文脈、築人文精神、樹時代新風、強創新品質」的文化強市。而文化強市建設，市場管理是「內動力」。
接下來，針對一些具有普遍性的問題和挑戰，我市將創新思路，積極探索文化和旅遊市場管理新模式。
如，劇本娛樂經營場所在滿足群眾多樣化精神文化生活需求、促進文化消費的同時，也出現了一些不良內容及安全隱患。市文化旅遊委將與公安、住建、市場監管、消防等部門聯動監管，加快推動場所備案，嚴格內容管理，加強未成年人保護，搭建行業發展平台，引導有條件的區縣打造劇本娛樂產業園區和基地，支持舉辦「2023中國劇本娛樂之都嘉年華」活動，形成齊抓共管的工作格局。
再如，近年來，我市農村演出市場一些違法違規、有悖公序良俗的現象還不同程度存在，無證經營、內容低俗、宣揚假惡丑等。市文化旅遊委要求各區縣文化旅遊部門，必須對農村演出嚴格審批審查，必須確定監督人員，必須建立演出檔案，必須組織執業培訓，必須開展清理核查，必須堅持巡訪巡查，以提高全市農村演出市場管理整體水平。
本次會議上，萬州區、江北區、南川區等6個區縣還作了交流發言，並對巴南豐盛古鎮、江津四面山景區、銅梁安居古城景區等10家市級文明旅遊示範單位進行了授牌。全市各區縣文化和旅遊部門、市級有關行業協會相關負責同志還集中籤訂了《提升文化和旅遊服務質量倡議書》。
此外，與會人員還到國家級文明旅遊示範單位南川金佛山進行了現場觀摩學習，並接受了文化和旅遊市場管理業務培訓，內容涵蓋《大客流安全防控策略》、《旅遊服務質量提升》、《打造旅遊市場維權高速路》等。
