城區範圍確定技術流程示意圖（來源：城區範圍確定規程報批稿）
5月10日，《城區範圍確定規程》《國土空間規劃城市體檢評估規程》兩項行業標準，在自然資源部門戶網站進行批前公示。
這兩項標準，現已通過全國自然資源與國土空間規劃標準化技術委員會審查，擬公示5個工作日後報自然資源部審定發布實施。
根據自然資源部此前印發的《2020年度自然資源標準制修訂工作計劃》，這兩項推薦性行業標準，是2021年底前擬完成制修訂任務的9項標準中的兩項。
這9項技術標準具體是：
《國土空間規劃製圖規範》《都市圈國土空間規劃編製規程》《城區範圍確定標準》《國土空間規劃城市體檢評估規程》《國土空間規劃城市設計指南》《社區生活圈規劃技術指南》《歷史文化遺產及風貌保護技術指南》《城鄉公共衛生應急空間規劃規範》《綜合防災規劃技術規範》。
截至目前，這9項標準已有《城區範圍確定規程》《國土空間規劃城市體檢評估規程》《社區生活圈規劃技術指南》《國土空間規劃城市設計指南》《都市圈國土空間規劃編製規程》《國土空間規劃製圖規範（市級）》等6項標準出爐。
此次公示的《城區範圍確定規程》（報批稿），將用於識別城區實體地域範圍及其對應的城區範圍，作為國土空間規劃城市體檢評估工作的基礎，並服務於國土空間規劃編製、實施、監督等管理工作，是一項重要技術標準。
這項標準編製說明書提到，以往對於城區實體地域範圍的定義、確定方法等沒有形成共識，導致在國家統計局、住房和城鄉建設部、地方政府各部門，以及部門內部之間，對於城鄉劃分仍然存在多個不同口徑。
而且，在城區實體地域範圍基礎上，對城市擴張與收縮、城市開發強度、發展驅動力等問題分析和探討結論不同，給國土空間規劃編製、實施帶來了諸多不確定性。如何統一城區實體地域範圍劃分方法，規範統計口徑成為一個難題。
因此，制定這項標準，將明確城區實體地域範圍及其對應城區範圍的定義和劃定技術流程，為城區實體地域範圍及其對應城區範圍的動態監測、綜合分析等提供基礎標準支撐。這項標準，有望填補國土空間規劃城區邊界提取標準的空白。
根據自然資源部標準制修訂計劃，《城區範圍確定規程》和《國土空間規劃城市體檢評估規程》，擬公示5個工作日後報自然資源部審定發布實施。
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