每經記者：張懷水 周程程 每經編輯：陳旭
近年來，我國大健康產業呈現蓬勃發展態勢。《「健康中國2030」規劃綱要》提出目標，到2030年，中國健康服務業總規模將達16萬億元。中國大健康產業成長空間巨大。
今年是「十四五」的開局之年，「十四五」期間，大健康產業發展將面臨哪些機遇？數字經濟和互聯網+如何為傳統健康產業賦能？國內的健康產業該如何與「一帶一路」連接……
帶著這一系列問題，4月20日，在博鰲亞洲論壇2021年年會召開期間，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對國家衛健委衛生髮展研究中心副主任張毓輝進行了專訪。
張毓輝 主辦方供圖
談健康 產業核心競爭力亟待提高
NBD：當前我國健康產業的規模如何？「十四五」期間，大健康產業發展將面臨哪些機遇？
張毓輝：據我們核算研究，2019年全國健康服務業總規模為70148億元，比2018年增長12.4%，佔GDP比重為7.08%。總體上看，我國健康產業呈現出積極向上、蓬勃發展的良好態勢。
隨著我國經濟持續增長，居民收入水平不斷提高，消費結構將進一步升級，而新冠肺炎疫情也讓全社會健康意識明顯提高，因此在「十四五」期間，健康相關產品和服務需求將顯著增長，互聯網醫療等新消費加速釋放，健康產業發展有望迎來進一步的發展機遇和廣闊前景。
具體包括：人民群眾對於保健、防護、消殺類產品以及健身、康養、線上問診、線上藥店等健康服務消費需求的快速增長，為發展健康產業提供了廣闊空間；健康產業範圍廣、鏈條長、關聯性大，推動經濟高質量發展為發展健康產業提出了必然要求。
同時，創新驅動、擴大開放、推動先進位造業和高技術產業發展、強化服務業發展、擴大內需等方面政策和制度環境的持續優化完善，為健康產業發展提供了良好環境，奠定了堅實基礎；精準醫學、基因編輯、生物工程技術與新材料等領域的突破，為健康產業發展提供了技術支撐，也為融合業態和服務模式創新發展提供了重要基礎。
NBD：您曾提到，當前的健康產業發展還面臨一些問題。那麼最需要解決哪些突出問題呢？
張毓輝：在健康產業蓬勃發展的同時，我們也要注意到，我國健康產業發展與人民群眾日益增長的健康需求之間，仍存在一定差距。
一是仍需要加強頂層設計和統籌規劃。
很多地區在健康產業發展初期，存在公共服務功能和公共技術平台建設相對滯後等「瓶頸制約」，或由於市場盲目投資導致大量資源閑置和浪費，部分地方健康產業發展出現市場目標趨同、重複建設、同質競爭等情況，極易形成新的結構性問題，不利於組團發展、形成合力。
二是優質健康產品和服務供給不足。
健康產品和服務供給結構較為單一，供需結構失衡等的問題依然突出。社會辦醫普遍以中低端醫療服務為主，綜合實力和核心競爭力不強，商業健康保險產品較為單一，針對健康和亞健康人群的專業性、規範化的健康諮詢與管理服務仍處於起步階段，高端需求嚴重外溢。優質健康產品供給同樣不足，先進產品以仿為主、以進口為主的局面尚未改變。
另外，三是產業融合和集群集聚效應有待提升；四是產業發展關鍵要素短缺，其中，科技創新能力和核心競爭力還亟待提高；五是制度標準和監管體系有待完善。
談傳統中醫藥 鼓勵企業產品「走出去」
NBD：在您看來，國內的健康產業如何與「一帶一路」連接？
張毓輝：要逐步形成「一帶一路」建設框架下集政府間政策合作、機構間技術交流和健康產業交流為一體的系列衛生合作論壇。要鼓勵有條件的地區發展醫療旅遊和養生保健服務，與周邊國家建立跨境遠程醫療服務網路，實現優質醫療資源共享。
與此同時，要扶持有實力的醫藥企業境外投資設廠，鼓勵在雙邊協商的基礎上減少貿易壁壘。
此外，要推進中醫藥服務貿易，推動中醫藥健康服務走出去。例如鼓勵發展中醫藥健康旅遊服務，打造中醫藥健康旅遊品牌；鼓勵有條件的中醫醫院成立國際醫療部或外賓服務部，為境外消費者提供高端中醫醫療保健服務；在邊境地區建設民族醫藥產業區等。
另一方面，還要強化健康產品與服務質量意識，提高醫藥和醫療器械質量檢測和評價能力，加強生產質量監管力度，確保健康相關產品和服務質量。完善國家旅遊宣傳推廣體系，建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。
NBD：與「一帶一路」沿線國家發展健康產業，巨大潛力體現在哪裡？
張毓輝：一方面，中國自身超大規模的健康服務市場優勢，有利於積極引進國際上適銷對路的優質健康產品和服務，在滿足國內日益升級的健康消費同時，可以發揮超大規模市場作用，吸引更多全球醫療健康產業鏈相關企業落戶中國、加入區域產業鏈集群，不斷擴大國內健康產業融入全球產業鏈。
另一方面，智慧健康快速發展，為對外服務貿易提供新的契機。中國新一代信息技術在衛生健康領域的應用方面，走在全球前列，依託人工智慧、5G、雲計算等智慧健康服務快速發展，國內相關服務企業出口市場空間日益打開。
此外，傳統中醫藥在這次抗擊新冠肺炎疫情中大放異彩，在調整健康狀態、疾病康復等領域發揮了重要作用。未來應當加大科研投入，注重傳統服務創新發展，鼓勵企業推出有市場競爭力的「拳頭」產品，走出去拓展國際市場。
每日經濟新聞
