【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】
令全世界觀眾疲憊不堪的韓國政斗真人秀叕開啟了新章節,最大反對黨共同民主黨代表(黨魁)李在明二審上訴成功。法院認為一審判決中,給李在明定罪的證據有瑕疵,不足以支持檢方的指控,而且焦點嫌疑人金文基已經死亡,疑罪從無。
當天宣判前,李在明親身到法院參與最後階段的庭審和聽證,在進入法院大樓前,罕見地沒有做任何錶態,沒有回答記者的任何問題,只說「(判決)結束了再說」。
當地時間3月26日,李在明準備出庭受審。韓聯社
宣判後,李在明沒了顧忌。一走出法院大樓,就對記者說:「這不是事必歸正嗎?感謝司法部門根據真理和正義給了我正確的判決。」
結合當下熱點,李在明不著痕迹地把焦點轉移到打壓政治對手,更是信手拈來:「浪費了這麼多精力來證明這些顯而易見的事情,國家已經被消耗到了極限,這真的很荒謬。如果檢方和政權能把為了抓捕李在明而花在偽造證據、捏造案件上的能量,用來防治山火和改善民生,那世界得有多美好啊。到此時此刻,森林大火也還在蔓延,有人正在死去,經濟已經被毀。我希望檢察官們現在能回顧他們的行為,停止浪費國家資源。」
但對一些涉及切身利益、比較尖銳的問題,例如「將如何處理法庭鬥爭造成的政治負擔」、「您認為這項裁決將如何影響您的總統競選?」李在明沒有作答。對這位以心直口快、能言善辯著稱,與總統之位近在咫尺的資深政治人物來說,適時保持沉默,將會越來越頻繁地成為最佳選擇。
這一判決,宣告李在明可以正式擺脫訴訟陰雲,向總統大位發起衝擊。雖然李在明的民調支持率仍然在40%左右徘徊,並無必勝把握。但由於沒有更好的候選人,黨內共識也只能凝聚到目前的程度,共同民主黨也終於可以排除雜念,圍繞李在明開動競選機器。唯一的變數,就剩下尹錫悅違憲審查的結果。
尹錫悅命懸一線,執政黨背水一戰
現在全世界最羨慕李在明的人,應該就是同樣面臨命運判決書的尹錫悅。圍繞他的違憲審查嚴重難產,出爐日期一拖再拖。現在李在明的判決靴子落地,韓國憲法法院需要考慮的利益平衡已經都有了定論,韓國各界普遍認為最多一個星期之內,無論如何都應該對尹錫悅違憲案進行判決。
目前憲法法院的法官構成極其微妙,各方都沒有十足的理據和把握,加上政治氛圍如此緊張,憲法法院瞻前顧後,應該也不光是考慮法律問題。
韓國憲法法院8名在任法官
首先看看法官的構成。
1.文炯培(代理院長)
政治傾向:文在寅任命,進步派,與文在寅關係密切,出身於進步派法律團體「我們的法律研究社」。
歷史判例:褻瀆國旗違憲,《國家安保法》第七條部分違憲,《全斗煥追懲法》合憲。
2.鄭桂先
政治傾向:民主黨推薦,崔相穆任命,進步派,原首爾西區地方法院院長,李明博貪腐案主審法官(判李明博罪成,量刑15年)。
歷史判例:參與多起涉及政府權力濫用的裁決,傾向限制行政權擴張,對性犯罪、人權犯罪有深入研究。其配偶黃必奎為公益人權法財團公益律師,黃必奎兄長黃哲奎為前檢察長。
3.李美善
政治傾向:文在寅任命,進步派,女權運動代表人物,對共同民主黨忠誠度高。
歷史判例:在性別平等、勞工權益案件中立場鮮明,曾裁定政府政策違憲。「尹昌浩法」違憲,政府禁止任用犯兒童青少年色情罪的公務員違憲。
4.金炯枓
政治傾向:中間派偏保守。由文派前大法院院長金命洙(我律社創始人)提名。
歷史判例:駁回對行政安全部長官李相民的彈劾,處罰同性軍人性行為合憲。
5.鄭貞美
政治傾向:中間派偏進步。由文派前大法院院長金命洙(我律社創始人)提名。
歷史判例:《對北傳單禁止法》違憲,《國家保安法》第七條部分違憲。
6.鄭亨植
政治傾向:極端保守,由尹錫悅任命。目前在任法官中保守傾向最強烈,資歷最老。
7.金福馨
政治傾向:保守,尹錫悅任命。
8.趙漢暢
政治傾向:國民力量推薦,崔相穆任命。中間派偏保守。
9.馬恩赫(候補)
政治傾向:進步派,出身「我律社」,由在野黨推薦,代總統崔相穆以「朝野未達成協議」為由拒絕任命。憲法法院已裁定該行為違憲,但任命時間未定。
如果馬恩赫法官不能參與尹錫悅案的裁判,按照目前法官的政治光譜分析,很可能會達成進步派和保守派5:3,這一功敗垂成的判決。
之所以我會如此預測,是本來各界都認為,韓國憲法法院無論是出於對法律權威的維護,還是出於對錶麵糰結的維護,都會盡量達成一致意見,所以才導致判決難產。
結果前幾天,代總統韓悳洙的違憲彈劾宣判,8名法官中5人提出駁回意見,1人提出彈劾案成立的意見,另2人則提出不予受理的意見。國會對韓悳洙發起的彈劾案被駁回,韓即時代替崔相穆,又做回了代總統。
雖然法官的理由是法律上的技術細節,但意見分布幾乎與政治光譜完全重合,證明韓國憲法法院內部的政治對立氣氛也到了白熱化的程度,在尹錫悅案上不太可能達成一致意見。
如果尹錫悅下台,保守黨必將因為政治利益受損,無法滿足黨內分配,各個山頭要「自立為王」而分崩離析,難逃解散、改組的命運。如果尹錫悅復職,也不會放過黨內的叛徒,大清洗在所難免,執政黨團內一樣要有一場腥風血雨。除非共同民主黨自己犯大錯,否則下一次大選無論是2025年還是2027年,執政黨的勝算都不樂觀。
為了對沖在野陣營的攻勢,保守陣營前總統李明博3月26日,借給天安艦事件陣亡官兵掃墓的名義,公開表態「彈劾應當慎重」,保守黨放手一搏的態勢已經非常明顯。
政治人口若懸河,公務員焦頭爛額
共同民主黨當然也不是沒有缺點。尹錫悅上台後,李在明領導黨內親信,借國會優勢咄咄逼人的霸道做法,一直在把韓國的選情、民意、社會公議推向有利於保守黨的方向。
在尹錫悅發動戒嚴後,在野陣營控制的國會快速達成解除戒嚴決議,是整個在野陣營的民意高光,符合韓國保護民主體制,防止一家獨裁的大義名分,尹錫悅對在野黨的指控也被看做是小題大做。
結果為了達成儘快扳倒尹錫悅的目的,在野陣營聯合起來,接連對代總統韓悳洙、代總統的代總統崔相穆發動彈劾,強壓韓國政府任命進步派法官,以直接改變法院的權力平衡,已經引起了韓國保守陣營支持者的強烈不滿。即使是中間選民,也對在野黨一家獨大之後無所不用其極的做法頗有微詞。
3月26日,在野黨再次憑藉在國會的優勢席位,在法治司法委員會通過單邊投票的形式,通過了《敦促儘快確定被告尹錫悅彈劾審判量刑日期的決議》,向憲法法院直接施壓。
為了配合這一議程,在野黨也搬出了自己陣營的前總統文在寅。文在寅26日在社交媒體上發文表示,
「社會動蕩和人們的焦慮達到了頂峰,人們的憤怒已經到了臨界點。我們的人民未來必須付出的代價是難以形容的,彈劾決定拖延的時間越長,代價就會像滾雪球一樣增加得越多。
我相信憲法法院正在盡其所能,但親眼目睹了所發生的事情的人們,將無法理解彈劾決定被拖延了這麼久。只有儘早做出彈劾決定,才能保護憲法價值和憲法存在的價值。我懇切地請求您抓緊審議,哪怕是通宵達旦地起草決定,讓彈劾的判決不超過本周。」
用立法權制衡行政權,尚在韓國人的接受範圍之內,用立法權直接對司法機構,尤其是代表憲制體系權威的憲法法院頤指氣使,可能會適得其反。
而且在尹錫悅停職,代總統頻繁更換的這段時間內,韓國內政運行混亂,空難、山火、安全事故層出不窮,外交、國防方面的既定日程陷入停滯。韓悳洙復職後,第一件事就是呼籲兩黨合作,與美國穩定關係。有趣的是美國政府都作出表態,回應願意和韓國代總統展開合作了,韓國兩黨之間還連個表面功夫都做不出來,對韓悳洙不理不睬,已經徹底撕破臉皮。
3月26日,韓國中央災難安全對策本部當天表示,韓國東南部大型山火已造成18人死亡、6人重傷、13人輕傷。 韓聯社
中日韓合作回暖,害群馬如期而至
韓國在努力維持國家運轉的同時,隨著經濟、政治周期的更替,中日韓的合作又進入了回暖周期,而韓日兩國國內,受人指使、不希望亞洲和諧發展的勢力,又聞風而動,開始大施鬼蜮伎倆。
本來通過兩國共同努力,已經穩定、和諧的漁業、海域摩擦,最近突然成了韓國的熱點新聞。韓中地理位置接近,專屬經濟區(eez)水域有重疊,其中一部分雙方商定劃為韓中暫定措施水域,兩國政府共同管理。
2月26日,韓國政府突然派遣海洋水產部旗下海洋科學技術院的調查船,前往暫定措施水域對中國設置的鋼結構進行考察。這一舉動事出突然,遭到了中方的阻止,這一新聞拖到3月中才對外公布,與中日韓外長會時間節點高度重合。而且3月26日,韓國海洋水產部長官康徒衡表示,按照對等原則,韓國政府在該水域設置了大型漂浮物。
幾乎是同一時間段,在中日外長達成重大協議,中日合作有望回暖的情況下,日本海上自衛隊侵犯釣魚島海域,還倒打一耙,污衊中國海警入侵日本領海。更是有不承認中日聯合聲明這樣令人不得不警惕的表態流出,試探中方的意味極為強烈。
軍事方面,3月24日,日本正式組建統合作戰司令部,編製240人,首任司令官由原統合幕僚副長南雲憲一郎擔任。該機構將統一指揮日本陸海空自衛隊及太空、網路等跨領域作戰力量,行使所謂「反擊能力」決策權,並直接與駐日美軍司令部對接。要通過這個機構,實現日美作戰指揮體系融合運行、情報共享及行動協同等戰略目標,從事實上改變美日監視與被監視關係的企圖毫不掩飾。
韓國雖然沒有主動發起針對外界的軍事動作,但組建機動艦隊、恢復多項美韓聯合軍演等動態,也都是在尹錫悅停職、政府進入「自動駕駛」的情況下,才進入關鍵節點,顯然超出了韓國自身迫切需要的範疇。
韓國總統缺位的情況下,民生、內政混亂不堪,軍事演習、政治試探卻井然有序,這一怪相折射了韓國逐漸外化的內在問題。隨著政治混亂走向尾聲,尹錫悅也好,李在明也好,都遲早要針對這些問題,向韓國國民和韓國歷史,給出一份自己的答案。
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