學校、教堂不再是庇護所 美國開始「圍追堵截」打擊非法移民

△美國國土安全部（資料圖）

當地時間1月21日，美國國土安全部宣布，限制使用前總統拜登為讓非法移民臨時合法進入美國而頒布的入境許可，並稱美國移民與海關執法局（ice）將被允許在包括學校和教堂在內的場所及其附近開展執法行動，逮捕非法移民。這一決定結束了美國政府自2011年以來避免在「敏感地區」執法的政策。

20日，美國總統特朗普在就職演講中說：「我們將開始把數以百萬計違反法律的外國人送回他們原來的地方。」隨後特朗普簽署多項總統行政令，對非法移民「圍追堵截」。

• 結束「出生公民權」

宣布廢除非法移民或合法臨時居留者在美出生子女的「出生公民權」。行政令稱，美國官方將不再承認兩類人的美國公民身份：其一，在此人出生時，其母在美非法居留、其父不是美國公民或合法永久居民；其二，在此人出生時，其母在美合法臨時居留、其父不是美國公民或合法永久居民。

• 南部邊境進入國家緊急狀態

宣布南部邊境進入緊急狀態。要求採取加強人員和資源部署、增加物理屏障等措施，制止所有非法移民入境。

• 關閉拜登政府移民項目cbp one

特朗普宣誓就職後不久，美國海關與邊境保護局（cbp）宣布，取消所有移民申請進入美國避難預約，相關手機應用程序cbp one自美國東部時間20日午夜時分起不再可使用。

△應用程序cbp one不再可使用

cbp one是一款供移民提交信息、預約從美墨邊境8處口岸申請入境避難的手機應用程序，是民主黨總統拜登執政時期避難申請者合法入境美國的關鍵途徑。

• 尋求恢復死刑

特朗普指示司法部長尋求對那些殺害執法人員和犯下「死刑」罪行的非法移民判處死刑。

• 暫停難民接納計劃

宣布暫停美國難民接納計劃（usrap），並要求國土安全部長與國務卿協商在90天內提交一份「關於恢復難民進入美國是否符合國家利益報告」，此後每90天提交進一步報告，直到特朗普確定恢復該計劃符合美國利益。

該行政令將於1月27日生效，但允許官員們在個案基礎上對暫停接納難民做出一些豁免。

• 調動一切可用資源和權力阻止非法移民

將調動一切可用資源和權力，阻止非法移民進入。採取的措施包括但不限於，在邊境建立實體牆和其他障礙；在法律授權的最大範圍內拘留因涉嫌違反聯邦或州法律而被捕的非法移民，直到將他們驅逐出美國為止；迅速驅逐所有違反聯邦法律入境或逗留的非法移民；對違反移民法的非法移民和對協助他們在美國非法居留的人提出刑事指控。

同時強調，國防部長和國土安全部長應採取一切適當行動，部署足夠人員和建造臨時和永久物理屏障，以確保完全控制美國南部邊境。

• 試圖擴大軍方在邊境管理上的作用

試圖讓軍隊在邊境安全方面發揮更大作用，指示國防部長提交一項部署美國北方司令部部隊到邊境的計劃。

• 恢復「留在墨西哥」政策

將恢復其第一任總統任期內實施的非法移民「留在墨西哥」政策，要求尋求美國庇護的人員在墨西哥邊境城市等待其庇護申請獲美國法院受理。

據悉，美國各州和市政府官員已經在為移民政策做準備，多地制定了支持移民政策的計劃，但也有部分地區稱將阻礙相關機構執法。

美國超過20個州21日發起訴訟，反對特朗普簽署的廢除「出生公民權」行政令。訴訟稱，相關行政命令違反了憲法第十四修正案，該修正案賦予所有在美國出生的兒童公民權。訴訟表示，儘管總統在制定移民政策方面擁有廣泛權力，但剝奪公民權的命令遠遠超出了總統權力的合法範圍。對於這些訴訟，白宮方面表示，已準備好與各州對簿公堂，並稱這些訴訟不過是「左派抵抗的延續」。

上個月，數十名共和黨州長發表了一份聯合聲明，宣布支持特朗普移民政策。佛羅里達州州長、得克薩斯州州長和內華達州州長表示，他們準備動員國民警衛隊的資源來協助執法。

△移民和海關執法局展開執法行動（資料圖）

科羅拉多州的法律則限制州和地方執法部門與移民官員合作逮捕、拘留或收集移民的個人信息。但該州不同城市對移民官員執法有不同看法。丹佛市長稱不會配合執法，如果執法機構在學校和教堂等敏感地點開展行動，將把該機構告上法庭。道格拉斯縣則表示將配合執法。

移民政策在伊利諾伊州引發擔憂情緒。很多移民擔心自己可能在工作場所、學校和教堂被移民和海關執法局（ice）盯上。該州州長則在社交媒體表達了對移民的支持。

加利福尼亞州州長稱，正在計劃採取措施，保護移民。

就特朗普重點關注的非法移民和邊境安全政策，美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為，由於遣返非法移民在多個方面有操作難度，執行時可能困難重重。

聖安塞爾姆學院政治學教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示，有關新政可能導致美國公民因身份誤認而遭到錯誤驅趕，從而引發更多暴力事件。還有分析指出，相關政策將遭到民主黨主政的州和城市的抵制而無法實施，而過於嚴厲的移民政策也可能對美國建築業和農業等勞動力短缺行業造成長期影響。

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