深觀察|韓國版「廣場協議」管窺

韓國總統尹錫悅訪美簽署的韓美聯合聲明及達成的經濟合作共識,被認為是韓版「廣場協議」,向美國「主動交出」半導體產業。  視覺中國 圖

韓國總統尹錫悅結束了對美國的國事訪問。他自認為簽署的韓美聯合聲明及達成的經濟合作共識,是韓國戰後最大的外交成果。不過,韓國國內有識之士和反對黨都對此憂心忡忡,有人直言這等同於剛剛簽完韓版「廣場協議」,向美國「主動交出」半導體產業。還有國會議員,要求隨行訪美的韓國兩大芯企李會長和崔會長對公眾做出實事求是的負面影響說明。

業界普遍認為:由於韓國是全球最大的半導體生產國之一,而中國是全球最大的半導體消費國之一,未來生產出來的大量晶元仍然需要中國市場消化,失去了中國市場的韓國晶元產業只會完全受制於美國政府的單方面政策情緒。可以說,和魔鬼做朋友無疑是要廉價出售靈魂的。日本產業界至今都無法釋懷的廣場協議,就是一個被證明了自廢武功的毒藥案例。

日本經濟曾經取得過科技和產業進步的輝煌紀錄,其繁榮巔峰階段的東京房地產總值就相當於半個美國的同行業總值。但是1985年9月22日,美國、日本、聯邦德國、法國以及英國的財政部長和中央銀行行長(簡稱g5)在紐約廣場飯店舉行會議,達成五國政府聯合干預外匯市場,誘導美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值,以解決美國巨額貿易赤字問題的協議,即「廣場協議」。其背景是當時美國出口競爭力下降,進一步擴大到外貿赤字的危機。在這種經濟危機的壓力下,美國寄希望以美元貶值來加強美國產品對外競爭力,以降低貿易赤字。廣場協議揭開了日元急速升值的序幕。1985年9月,日元匯率在1美元兌250日元上下波動,在廣場協議生效不到3個月時間裡,快速升值到1美元兌200日元,即升幅20%;1987年最高則達到1美元兌120日元。

日本智庫曾經坦率地承認:當年美日簽定廣場協議後,日本陷入20年經濟發展的低迷時期,整個社會各個領域原地踏步。這段經歷,被全世界的商學院稱之為「日本失去的20年」。

現在,美國又出現了和1985年類似的經濟危機,只是規模和破壞力更大。國際輿論常常諷刺美國總統是個話都說不清楚的老糊塗,但筆者認為他是具有算計能力的;只不過日本已經沒有多少油水可供榨取了,於是就把眼睛盯住了經濟體量遠遠遜於日本的韓國。對於此番韓國版的廣場協議,有關智庫因立場不同而評價有差異性。如美國的蘭德公司認為:美國一直試圖限制和打壓中國的半導體產業,這次韓國政府的決策恰好符合美國的願望,並有助於美國的長期利益。筆者和同事們認為:韓國政府為了短期的所謂利益,犧牲了長遠的發展,這一決策會導致韓國晶元產業逐漸喪失競爭力。日本智庫的基本判斷是:把半導體產業交給美國是不負責任的決策,因為美國政府很可能會濫用權力,限制韓國晶元產業的發展。

五一假期期間,筆者遇到一位思維敏銳、認知清晰的韓國在華留學生。他告知筆者:「最近一段時間以來,韓國總統尹錫悅表現出了過熱的親美行為,這使得韓國產業界擔心中國將進行有強度的經濟報復」。他還具體分析到:雖然韓國從智能手機到筆記本電腦、電動汽車等廣泛使用的鋰離子電池,在單一產品出口中排名第二、是世界最強的;但是在與中國的貿易中,卻不是出口國而是進口國,換言之中國已經崛起。韓國貿易協會數據顯示,截至今年2月:韓國鋰離子電池的中國進口額為46億1482萬美元,幾乎是出口額25億7167萬美元的兩倍。

也就是說,韓國產業界認為其對華貿易赤字不是暫時的,而是結構性的可能性很大。以品種為準,對華出口排名第一的存儲器半導體的低迷有最大的影響。韓國銀行(央行)的專題報告書指出:「中國的自給率上升等結構性因素有可能制約韓國經濟恢復的效果,並波及影響數年;「中國為了產業高端化,持續提高自給率,進口需求在基調上正在減弱」。其分析顯示:此前中國一直進口韓國產中間材料,即製作成成品出口,但這種全球分工結構正在破裂中。同時,韓國的高新技術減弱是導致其對華貿易收支減弱的原因;當然,中國競爭力的上升也是重要原因之一。還有資深韓國媒體從業者感知:中國經濟對韓國經濟是俯視姿態。

就在韓國總統訪美歸國的第二天即5月1日,韓國產業通商資源部發布《4月出口動向》報告,韓國4月出口額為496.2億美元,同比減少14.2%。月度出口從2022年10月開始,已經連續7個月同比減少。與此同時,4月進口額為522.3億美元,同比下降13.3%;其貿易逆差額為26.2億美元,連續14個月出現貿易逆差。這是韓國至1997年5月以來,貿易逆差持續時間最長的紀錄。從具體情況來看,韓國4月份半導體出口額同比下降了41%,連續9個月呈現負增長。對此,韓國產業通商資源部指出,在全球半導體需求價格同比下降情況下,作為韓國最大出口產品的半導體出口不振,導致韓國整體出口持續不振。

筆者認為:韓國產業的貿易冬季,實際上還沒有真正來臨。正是韓國貿然加入美國的《晶元科技法案》主導體系,從而庫壓了大量的晶元並不得不實施減少產能計劃。美國拜登政府推出《晶元科技法案》,就是希望能夠摧毀全球所有先進的電子企業,企圖最終實現美國單獨控制整個世界電子產品研發和市場的目標;就是想在美元霸權已經動搖之際,用晶元霸權來維護自身對世界經濟的控制力。當然這是徒勞的,只是韓國產業會倒下,而尹錫悅就是直接推手和拜登最積極的助手。當年美國擊潰日本經濟用了三年,而擊潰韓國經濟二年夠了。(作者為上海社會科學院上海國際經濟交流中心研究員)