589申請人注意了!4月28日,國土安全部證實宣布,從5月29日起,必須繳納589申請費以及年費,分別是100美元,如果拒絕繳納的話,申請程序立即中止,轉入驅逐出境程序。
受影響的群體包括在美國申請庇護,臨時保護身份(tps)及相關申請人。
根據美國公民及移民服務局(uscis)於2025年7月22日在聯邦公報上發布的通知,新規是落實2025年的《hr1法案》(又稱《大漂亮法案》)中關於移民收費和相關要求,核心內容包括對i-589表格(庇護及暫緩遣返申請)設立申請費,並引入年度庇護費(annual asylum fee,簡稱aaf)。這一變化直接針對正在美國等待庇護審理的外國人,旨在通過費用機制緩解聯邦移民執法的財政壓力。
新規
未繳費即面臨駁回與遣返
根據新規,如果外國人在收到uscis通知後30天內未繳納年度庇護費,其待決的庇護申請將被直接駁回。對於在美國境內沒有合法身份的申請人,uscis還將啟動遣返程序。這一嚴格要求凸顯了川普政府時期延續的移民執法強硬路線,強調「外國人必須為自身移民程序付費」。
若uscis最終拒絕外國人的庇護申請,後果將更加嚴重:所有待審的i-765表格(就業許可申請)將被拒絕;已經基於待決庇護申請獲得工作許可(ead)的外國人,將立即失去合法工作權利。
uscis官員在規則說明中指出,這些措施將確保移民系統「自給自足」,減少納稅人負擔,同時提升申請程序的嚴肅性。規則明確,如果i-589表格因提交不當被拒,uscis將保留已收取的申請費,不予退還,進一步加大申請人的經濟風險。
限制
tps工卡最長僅為一年
除庇護相關收費外,新規還落實了hr 1法案的其他多項要求。對臨時保護身份(tps)持有者,uscis更新法規,將就業許可期限限制為一年或剩餘tps指定期限,以較短者為準。
這也意味著,tps群體將陷入無窮無盡的工卡申請和更新中,繳納100美元還是小事,工卡更新至少要三個月,還沒捂熱又要申請下一年的工卡。
此外,對於i-102表格(非移民入境/離境文件補辦或初始申請),新規設定最低申請費為24美元(不含其他所需費用)。自2026年5月29日起,uscis將拒絕任何未繳納足額費用的i-102表格(以郵戳日期為準)。
國土安全部表示,該臨時最終規則將於2026年5月29日正式生效。uscis將同步啟動公眾意見徵集程序,截止日期為2026年6月29日。公眾可通過聯邦公報或dhs官網提交反饋意見。
未來
別期待民主黨總統上台後取消
當前,美國庇護系統面臨巨大積壓。據公開數據,uscis待決庇護案件已超過500萬宗,許多申請人等待數年才能獲得審理。在此背景下引入年度庇護費,被視為加速案件處理並篩選「真實避難者」的工具。
在去年新規公布後,由於收費通道還不完善,一度被暫緩徵收。如今則是正式開始收費程序,有些申請人表示,待下一屆民主黨總統上台後,這些收費規則會被取消。在這裡需要特別提醒,這個收費是國會通過、總統簽署的「大漂亮法案」規則下收取的,總統無權單方面取消。因此,即使將來是民主黨總統上台,這個收費依然會照常實施。
新規生效後,預計將直接影響數十萬正在申請庇護或持有tps的外國人。就業許可的即時撤銷可能導致大量庇護申請人失去工作,進而影響其家庭住房、醫療及子女教育。移民律師警告,30天繳費窗口過於嚴苛,許多申請人可能因郵寄延誤、銀行轉賬問題或通知送達不暢而錯失機會。