3月30日，廣東省教育考試院發布《廣東省2023年高中階段學校招生錄取工作實施辦法》（下文簡稱《實施辦法》）。在最新的中考文件里，關於「名額分配政策」的內容有所調整：刪除2022年中考文件的「原則上不得設『限制性』分數線」，2023年中考文件增加了「各市各校要積極採取有效措施，確保名額分配錄取比例不低於總招生數的50%」。
那麼，名額分配限制性分數線去留未定，如何確保錄取不低於總招生數的50%？
名額分配招生是否設「限制性」分數線省里文件仍未明確
2023年3月30日，廣東省教育考試院發布的《實施辦法》，在有關名額分配招生方面有如下要求：每所優質高中學校要安排不低於50%的招生名額，主要按初中學校中考報名數，直接分配到區域內各初中學校（含民辦），並適當向薄弱初中、農村初中傾斜。名額分配招生採用單獨批次、單獨錄取的招生辦法。各市各校要積極採取有效措施，確保名額分配錄取比例不低於總招生數的50%。與2022年的中考文件相比，關於「名額分配政策」的內容有所調整：刪除2022年中考文件的「原則上不得設『限制性』分數線」，2023年中考文件增加了「各市各校要積極採取有效措施，確保名額分配錄取比例不低於總招生數的50%」。
有關名額分配招生限制性分數線的問題，近年來一直有提及。如2017年，在《廣東省高中階段學校考試招生制度改革實施徵求意見稿（試行）》（粵教考〔2017〕15號）中提到：「名額分配招生採用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設『限制性』分數線。試點市從2017或2018年、其他市從2020年入學的初中一年級生起，高中階段學校名額分配招生一律不得設「限制性」分數線」 。
2020年，廣東省教育廳發布《關於進一步規範普通中小學招生入學工作的指導意見》，要求名額分配招生採用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設「限制性」分數線。從2020年入學的初中一年級新生起，普通高中學校名額分配招生一律不得設「限制性」分數線。由此可見，名額分配不設置分數線的做法，最早在2023年中考開始實施。
而在2023年的《實施辦法》中卻未見「名額分配限制性分數線」的相關表述。
廣州中考報名問答明確提到了「名額分配錄取最低控制線」
那麼，廣州市的情況如何？在名額分配錄取最低控制線上會有什麼變化嗎？
今年，廣州市提到「名額分配」的主要有兩份文件，一份是1月底發布的《廣州市教育局關於深入推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），面向的對象是2024~2026中考的學生。另一份是2月20日，廣州市招考辦發布的《廣州市招生考試委員會辦公室關於做好2023年我市高中階段學校考試招生報名工作的通知》（以下簡稱《通知》），這份《通知》面向的是2023年中考的學生。
在上述兩份文件中，無論是針對2023年中考的學生，還是面向2024~2026年中考的學生，都沒有明確提到要取消名額分配限制性分數線。在《實施意見》中，關於名額分配限制性分數線的表述是「將根據上級要求，在年度名額分配招生辦法中予以明確」。
而2月份下發的《通知》中，也沒有明確是否取消名額分配最低控制線。但在「中考報名問答30問」中的第二十九問「各類招生計劃如何報考及投檔錄取？」里有這樣的描述：各校（校區）錄取控制線為本校（校區）名額分配錄取最低控制線。這裡明確提到了各校（校區）錄取控制線為本校（校區）名額分配錄取最低控制線。那是否就意味著今年名額分配最低控制線依然存在？
確保錄取比例不低於50%，降低流標率是關鍵
假設，名額分配取消限制性分數後，會有哪些影響呢？明顯的影響有兩方面，一是流標情況減少，很多學生僅需憑藉校內名次，就可以相對低分進名校；二是原本可以憑分數入名校的排名相對靠後的學生，與名校失之交臂的風險增大。
根據廣州市招考辦發布的數據，2022年廣州中考「名額分配完成錄取率超過80%」， 較上一年大幅提升9個百分點，創名額分配比例調整為50%後的計劃完成率新高。也就是說，去年廣州中考名額分配實際錄取比例是在40%左右。那麼，如果要滿足確保名額分配實際錄取比例不低於總招生數的50%，意味著要進一步降低流標率。
過去，名額分配錄取最低控制分數線，是由學校近三年第三批最低錄取分數的平均值降低20分。這帶來了流標的問題，比如a初中分配到華附1個名額指標，但該校成績最好的學生考分也達不到華附過往三年錄取分數平均分降低20分，則這個指標作廢，將回到後面統招批次。但如果取消限制性分數，則a校第一名無論考分多低都能入讀華附。
從去年部分名校的流標情況來看，大部分是由於較為邊遠地區的學校學生分數線無法達到名額分配的最低控制線而流標，如果「名額分配批次不設限制性分數」落地，流標率將會大大降低，無限接近零，也就無限接近滿足「確保名額分配實際錄取比例不低於總招生數的50%」，這就意味著第二批次幾乎沒有流入統招批次的名額，統招批次的學校分數線將會進一步抬升。
由此可見，如果名額分配限制性分數線不取消，要確保錄取比例不低於總招生數的50%，只能提高名額分配的招生比例或擴大分配學校的數量來達到平衡。
采寫：南都記者梁艷燕
