2023年01月02日23:36:06 教育 1757

以實幹篤行踐行初心使命

以提質增效回應人民期盼

——2022年這份教育答卷請您評閱

時代是出卷人

我們是答卷人

人民是閱卷人

2022年

「1234678」發展思路

教育高質量發展提升年

我們不忘初心勇毅作為

把使命刻印在每項工作中

把忠誠詮釋在每天努力中

教育人和您一起

共同經歷了難忘的一年

共同收穫了不凡的成績

2022年，全州教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，守正創新，踔厲奮發，聚焦「1234678」發展思路，深化教育改革，促進教育公平，提高教育質量，圓滿完成「教育高質量發展提升年」各項目標任務，持續推動甘南教育高質量發展，全面提升甘南教育現代化發展水平，努力辦好人民滿意的教育，為經濟社會發展提供了教育動力和保障。

一、凝心聚力

發展思路開闢新境界

思想引領發展，發展深化思想。「1234678」教育發展思路是在十四五開局之年，州教育局黨組聚焦甘南教育如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵方面，經過大量調查研究提出來的為甘南教育高質量發展量身定做的思路，錨定「提高各學段教育教學質量」這個核心，主抓實實在在、有針對性的工作，契合人民群眾的新要求新期待，為甘南教育賦予了新目標新定位。2022年，州教育局黨組與時俱進完善拓展工作思路，在堅持中發展，在繼承中創新，進一步推動「1234678」教育發展思路更新升級、豐富發展，健全落實工作思路的目標主體、責任主體和評價主體，推動「1234678」教育發展思路從認識論到實踐論的上升。2022年，全州教育系統以此為旗幟和藍圖，進一步提振了教育發展的進取精神，匯聚了教育發展的磅礴力量，釋放了教育發展的強大效能。「1234678」發展思路正在甘南教育人堅持不懈的奮鬥中落地生根、開花結果。

二、把舵定向

黨的領導領航新發展

始終堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞「培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人」這一根本任務展開工作，全面加強黨對教育工作的領導，確保了新時代黨的教育方針政策在各級各類學校不折不扣得到貫徹落實。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，用心領悟要義，引領學習貫徹。362名基層支部書記講二十大精神黨課，為廣大黨員樹榜樣、立標杆。緊扣黨的組織、領導、制度體系建設，完善協調運行機制，切實將黨組織領導的校長負責制貫穿學校工作各方面。全州8縣市教育系統362個基層黨支部建在年級組、教研組、教學部，黨的組織和黨的工作不斷延伸覆蓋。從領導架構和業務推動兩方面入手，穩妥調整137所中小學校黨組織書記、校長分設和「一肩挑」工作，全面優化班子配備。

三、全力以赴

教育質量實現新突破

把教育質量牢牢抓在手上。大力實施學前教育擴容提質，投入使用幼兒園8所，改擴建幼兒園57所，新增城區學位1614個，學前三年毛入園率達到94.05%以上。嚴格按照《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，培養學生核心素養。全州初中畢業學業水平考試成績穩步提高，2022年考試成績600分以上考生較2020年提升3.25%，全科合格率提升3.23百分點。原模式一學生600分以上考生佔6.91%，較涉改當年提升5.06個百分點，初步凸顯出國家通用語言文字教育的成效。今年普通高考成績穩中有升，本科上線率穩步提升，全州本科錄取率達到37.37%；普通類理工類本科上線率為39.94%，比2021年提升了2.81個百分點；文史類本科上線率為10.67%，提升了1.24個百分點。合作藏中應屆畢業生拉毛仲同學以文科540分的成績被蘭州大學錄取，成為自2010年自實行「雙記總分」錄取辦法以來，第一個同普通類在同一起點上錄取到「雙一流」綜合類大學的民語類考生。投資建設甘南州中職學校會計實訓室和CAD實訓室。州中等職業學校與舟曲職業中等專業學校聯學聯建、提質提優，促進共同發展。今年，中職對口升學考試錄取率80.39%。著力構建學段銜接、普職融通、送教上門、醫教結合的特殊教育體系，全州殘疾兒童義務教育入學率達到95.6%。甘南開放大學豐富繼續教育資源供給，構建服務全民終身學習的教育體系。

四、久久為功

控輟保學顯現新水平

按照「四個不摘」要求，一以貫之，長抓不懈，控輟保學由動態清零轉向常態清零。印發《控輟保學每周動態》，比進度、找問題、教辦法、提要求。充分利用省控輟保學動態監測管理系統，嚴格執行「三報告」制度，採取有針對性、個性化幫扶措施，開展關愛教育工作，嚴防二次輟學。嚴格執行小學送中學接制度，2022年六年級畢業的學生全部升入初中就讀，實現「應入盡入」。細化「一生一案」，讓勸返學生得到情感上的關懷激勵、生活上的照顧幫助、學習上的「加偏食」「添小灶」。豐富校園文化生活，引導學生積极參与社團活動，促進學生快樂成長。持續深入開展「千名教師進萬家」活動，了解家庭情況和家長學生思想動態，宣傳黨的政策和國家法律法規，堅定家長送子女接受義務教育的信心和決心。紮實開展不間斷、高頻次、全覆蓋、拉網式督查指導，全年開展綜合督導32次，專項督導8次，日常督導43次，明查暗訪80次，走訪寺院16所、訪談座談60次。除過已畢業的外，現存的1295名勸返復學學生全部鞏固在校。

五、美美與共

精神家園得到新拓展

緊緊圍繞「鑄牢中華民族共同體意識」這條民族工作主線，不斷深化民族團結進步教育，準確把握「四對關係」，全面落實「四個必然」要求。出台《甘南州教育系統落實以鑄牢中華民族共同體意識為主線和推進新時代黨的民族工作高質量發展的實施方案》等一系列文件，有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識教育，積極創作推廣鑄牢中華民族共同體意識動漫、宣傳片，開展鑄牢中華民族共同體意識主題宣講報告、文藝匯演、書畫展、演講比賽等十一項活動上千場次，學校已成為促進各民族交往交流交融的重要陣地，民族團結進步之花在教育系統常開長盛。加強異地辦學，向蘭州新區輸送1500名學生，依託蘭州一中、蘭州新曲舟曲中學等優質教育資源，在互融互通中鑄牢中華民族共同體意識，為甘南學子開闢更廣闊的成才道路。蘭州新區甘南實驗中學已完成投資4.7億元，完成建設任務的72%。該學校建成投用將為建設各民族共有精神家園搭建又一座橋樑。

六、保質保量

項目建設促進新變化

緊盯項目建設目標任務，倒排工期、挂圖作戰、爭分奪秒抓進度，高質量、高標準、高速度推進項目建設落地落實，切實為全州教育高質量發展夯實了基礎。中央、省級總投資9.77億元，實施學前教育、「薄改與能力提升」、改善高中辦學條件、現代職業教育、特殊教育提升、省政府民生實事、「三區三州」、教育強國推進工程等教育項目，全面改善辦學條件，為提升教育教學質量創造良好的硬體條件。建設項目486個，其中學前教育項目81個，義務教育階段學校項目339個，高中階段學校項目23個，農牧村教師周轉宿舍工程項目5個，其他項目38個。所有項目全面完成年度目標任務。

七、雙管齊下

減負提質催發新生態

注重「減負」與「提質」雙管齊下，構建良好教育生態環境。以「雙減」政策撬動教育生態大治理，立足校內做足課程內涵「加法」，做實課業負擔「減法」，努力打造教學方式不斷優化、教學質量不斷提高的高效課堂。從嚴監管校外教育培訓機構，治理校外教育培訓亂象，避免教育內卷，消除人民群眾教育焦慮，全力打造甘南教育良好生態，確保了「雙減」工作始終聚焦人民期盼，始終堅守立德樹人根本任務。在確保服務學校、對象、時間全覆蓋，服務內容、條件、質量有保障的基礎上，以促進學生健康成長、解決家長後顧之憂為出發點和落腳點，多舉措豐富課後服務內容，將課後服務工作與「五項管理」協同推進，形成了「學校特色+學生特長」「作業輔導+興趣」等多元學習新樣式的課後服務體系，滿足了學生多樣化需求，學校多元育人水平全面提升，「雙減」工作正在由「廣覆蓋、全參與」轉向「提質量、強保障」。全州195所義務教育階段學校全部開展課後服務，參與學生達到100%，參與教師達到100%，31所學科類校外培訓機構全部壓減。

八、用心打造

「五無校園」提升新品味

積極響應州委州政府打造「五無甘南」、創建「十有家園」、加快建設青藏高原綠色現代化先行示範區的決策部署，紮實有力實施「五無校園」建設，全面提升全州各級各類學校育人環境和辦學品位。全州各級各類學校在創建、鞏固和提升中，不斷賦予「五無校園」新內涵、新文化，從最初無垃圾、無塑料袋瓶、無污染、無浪費、無違禁物品的「五無」到現在有美麗校園、有環保理念、有生態意識、有文明行為、有法治思維的「五有」，綠色、發展、文明、和諧的校園新文化全面建構、彰顯特色，「彎腰行動」已成為廣大師生的最美身姿，「小手拉大手」向社會家庭傳遞文明，「環保小衛士」更是甘南州青少年學生的最亮名片。一年來，全州各級各類學校組織環境衛生整治活動萬餘次，進行垃圾分類等環保主題教育千餘次，開展以生態保護為內涵的勞動實踐課千餘節，編排環境保護主題文藝節目、創作「五無甘南」「五無校園」主題書畫作品百餘件，教育幹部認真研讀《躬身》體悟環境革命偉大成就，積極投身山水林田湖草沙治理守護大美甘南，廣大幹部師生自覺成為生態文明建設和「五無甘南」「十有家園」建設的實踐者、推動者。

九、夯基壘台

隊伍建設邁上新台階

緊盯教育發展的第一資源，以打造校長隊伍、教師隊伍、黨員隊伍、思政隊伍、督導隊伍、教研隊伍為基礎，多措並舉推進教師隊伍建設，促進教師隊伍素質整體提升。

校長隊伍不斷優化，管理水平不斷提高。對118所中小學校黨組織書記和校長進行優化調整。認真落實「雙百計劃」，選派14名校長到省內高校和州內學校掛職鍛煉，通過交流更新辦學理念，為學校發展注入新活力。

教師隊伍賦能增值，整體素質穩步提升。認真落實《新時代基礎教育強師計劃》，狠抓教師培訓，實施國培省培計劃和6個培訓項目，共計6000餘人次參加了培訓。進一步深化州縣教育對口幫扶工作，第一批選派18名教師開展蹲點幫扶工作。推薦上報正高級教師71人，評審高級教師584人。開展「三名」系列工程評選活動，450名優秀校長和教師獲獎，5名教師獲省特級教師，1名校長獲全國名校長候選人。

黨員隊伍不斷壯大，堡壘作用得以發揮。規範和加強黨員發展、黨員教育管理。持續深化「雙培養」機制，認真落實「青藍工程」培養計劃，引導廣大教師黨員樹牢黨員意識，發揮表率作用。舉辦黨的十九屆六中全會培訓班，開展黨的二十大精神學習宣傳貫徹活動，開展黨務專題培訓，加強黨性錘鍊，把黨員鍛造成把政治過硬、業務精通、本領高強的高素質隊伍。

思政隊伍日趨成熟，工作水平不斷提高。招錄思政課專業教師6名，組織實施思政課教師培訓班3期共300人，選派52名思政課教師參加專題培訓項目。舉辦了甘南州貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神暨全州思政課建設座談交流研討會、甘南州中小學思政課教師學習宣傳貫徹黨的二十大精神集體備課會。成功創建省級思政課名師工作室2個，州級2個。

督導隊伍「長牙帶電」，督導效能日益凸顯。完善教育督導機構設置，建立成員單位聯絡協調機制，強化督政、督學、評估監測職能，提高教育督導權威性和嚴肅性，護航高質量發展。聘任州政府專職督學21名、兼職督學46名、督政專家15名。培訓專兼職督學500人。舉辦了「怎樣做好新時代的責任督學」專題講座，提升專兼職督學的綜合素養。

教研隊伍不斷擴充，科研水平不斷增強。聘任專兼職教研員486名，召開全州專兼職教研員換屆納新暨州級學科教研工作坊成立大會，進行專題培訓，組建教研工作坊40個。充分發揮教研員引領作用，開展線上大備課、大教研活動，提升教研實踐能力。

十、嚴密組織

考試招生跨上新高度

嚴格執行考試安全和疫情防控要求，嚴密組織各類國家教育考試，不斷提升考試招生工作的組織管理能力和服務水平，確保了2022年國家教育考試招生各項工作安全、平穩、有序進行，實現了「零失誤，零差錯，零違紀」工作目標。高考、中考等各類考試都面臨保密安全、防疫需要、輿情防控等嚴峻考驗，全州考務工作人員以普通高考為標準和旗幟，高質量完成了各類考試的考務工作。強化考試誠信教育，對考生高度負責，端正考風，嚴肅考紀。全國碩士研究生招生考試首次在甘南設立考點，這是我州承擔的最高學歷層次考試的組考工作。保障部門全力保障，服務人員貼心服務，抓細抓實疫情防控和組考工作，全方位、多方面關心關愛考生，為考研學子營造了濃郁溫馨的考研氛圍，促進全州考試招生工作跨上了新高度。

十一、深化措施

教育科研激發新活力

對全州20所學校進行了深入調研，形成了調研工作報告，為教育決策提供了依據。組織開展了學校100%參與、教師100%參與的雙百「大教研、大評比、大展示」主題月活動。活動共上傳精品課2678節，479節課獲州級一等獎，961節課獲州級二等獎。此活動使學校教研氛圍空前濃厚，形成了比學趕幫超的良好局面，促使課堂教學創新求變成為常態。舉辦了多項優質課競賽活動，加強新理念的碰撞，深化課堂改革，提高教學水平。開展「新課標、新教材」系列大教研、大備課、大交流專題學習活動和全州高中「三新」研討暨新老高一教師教材教學經驗傳導交流會活動，舉辦了全州2022年新老高三教師教學管理經驗傳導交流研討會。對瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣課題立項工作進行了專題培訓和指導。全州省級「十四五」規劃等課題立項82項，立項率為67.21%。結題通過71項，通過率為70.2%，立項率、結題率較大幅提升。這些活動、會議、培訓、課題對深化教育科研起到了良好的催化作用，釋放了教育科研推動教育高質量發展的內驅力量。

十二、加強應用

電化教育緊跟新時代

以項目建設為依託，以資源建設為重點，以強化應用為主線，紮實推進教育信息化融合創新發展。全面推進教育信息化設備，功能教室和平台系統的應用，開展各級各類學校教育教學用信息化設備核查登記，安裝使用監控軟體設備9468台，累計使用133.1萬次，累計使用301.5萬小時以上。科學編製《甘南州教育信息化推動教育高質量發展發展五年規劃（2022-2026年）》，出台《甘南州教育局關於加快建設教育信息化促進教育現代化實施意見》，建立健全教育信息化可持續發展機制。舉辦甘南州中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0項目培訓，共計12000餘人次參加了培訓。開展2022年甘南州學生信息素養提升實踐活動，完成了程序設計、創客競賽、人工智慧、智能機器人競賽項目。完成了甘南州數字教育雲服務平台升級改造工作，更好為教育高質量發展服務。

十三、監督指導

教育督導發揮新作用

堅持督政與督學並重、監督與指導並用，加大教育督導工作力度，有序推進綜合督政，紮實開展規範辦學督導，適時開展教育難點、熱點問題專項督導，發揮教育督導的評價導向作用，全力以赴護航甘南教育高質量發展。制定了《督導委員會成員單位職責》《督學管理暫行辦法》《督導委員會工作規程》，推動督導工作形成統籌協作、分工負責、上下聯動、齊抓共管的工作格局。通過督政，追補了2021年合作市、碌曲縣欠撥的教育經費3064萬元、296萬元，教育優先發展的戰略地位得到鞏固。根據教育部《普通高中學校辦學質量評價指南》，制定了《甘南州普通高中學校督導評估標準（試行）》，對卓尼縣柳林中學和藏族中學進行了綜合督導，引導高中學校辦出特色、辦出水平。採取「線上+線下」相結合的方式，依託國家幼兒園辦園行為督導評估平台，對全州418所普惠性幼兒園進行了兩輪督導評估，進一步提升了幼兒園的保教保育質量。深入全州175所學校進行明察暗訪，印發督導報告10份，督查通報30份，督辦通知15份，督查整改通知單175份，強力推進教育重點工作落實落地。

十四、預防為要

校園安全構建新機制

堅持以習近平總體國家安全觀為指導，強化紅線意識和底線思維，勠力同心構建維護校園安全新機制。壓實學校黨組織意識形態工作責任，完善學校網路安全責任制，加強網路活動管理，引導師生依法上網、文明上網、理性表達。組織廣大教師有效融入基層社會治理「8+」工作機制，細化落實責任措施，完善獎懲評價制度。落實領導集中接訪制度，調處化解信訪事件30多起。持續開展各類安全教育，切實防範涉校安全事故發生。強化暑期學生校外管理，牽頭多部門紮實開展學生溺水隱患專項治理。聚焦學生欺凌暴力風險，集中開展了為期3個月的專項整治。聯合市場監管部門檢查校園及周邊食品安全狀況，關停整頓校園周邊商鋪6家，依法沒收8家商鋪不合格食品，吊銷學校食堂供貨商經營許可證1家，行政處罰學校食堂及供貨商2家。學校常態化開展應急逃生演練，全面增強學校防災減災能力。全州教育系統持續保持安全穩定良好局面。

在疫情防控中，教育系統廣大行政幹部、學校領導、黨員教師衝鋒在前，年級長、班主任、宿管老師、校醫、校警及後勤服務人員奮戰一線，廣大教師顧大局、講奉獻，無怨無悔、默默付出。尤其是寄宿制學校老師，舍小家、顧大家，克服困難，長時間封閉在校，打地鋪、吃泡麵，與學生同吃同住同教學，保障了正常的線上及線下教育教學工作，令人動容。疫情面前，全州教育系統每一個挺身而出的人，每一個堅守崗位的人，都用實際行動真切體現了教育人無比堅韌、不懼困難、甘於奉獻的品格和擔當。