高等教育法改革已經不是一個新話題。我們很多對於德國大學規定的常識都基本來自於德國的高等教育法，比如匹配度相差30個ECTS就不能被錄取等等。
而關於德國高等教育法的改革也一直是德國各大高校關注的重點。我們此前為大家介紹過薩安州高等教育法在改革中提到的創業學期。具體可以參考我們此前的文章。
傳送門：薩安州高等教育法改革增設創業學期
而如今拜仁州的高等教育法改革也在有序進行，但是卻引起了非常非常多的爭議和關注。一方面拜仁州本身就是德國高等教育最為發達的地區，坐擁德國最頂級的慕尼黑工業大學和慕尼黑大學，同時還有一眾德國頂級高校坐落其中，對於其高等教育法的變動自然是所有相關群體關注的重點。
巴伐利亞高等教育改革
這次改革旨在成為「德國獨一無二的制度變革」，科學部長 Bernd Sibler 說：「需要一個現代化的大學結構，以便能夠更好地發揮所有巴伐利亞大學的潛力及其對社會的作用。"
《大學創新法案》是巴伐利亞州的大學和國家能夠在國際上領先的先決條件。這次改革意在總結此前的《高等教育法》和《高等教育人事法》，為新的開始樹立標杆。北萊茵-威斯特法倫州的高等教育法就是一個典範。奧格斯堡大學教授迪特馬爾·蘇斯（Dietmar Süss）在《南德意志報》的一篇客座文章中稱其為「徹底節約的課程改變」 。
計劃中的法律框架的核心應該是大學的更多自由和更大的個人責任。這些機構本身應成為法人實體，並能夠獨立於國家就預算、建設項目和工作做出決定。未來，拜仁州打算提供基本資金作為全球布局的預算。這當然也應適用於教學經費。
伴隨著自由而來的是大學有義務更加註重結果並遵循具體的發展計劃和目標。基本指導原則是研究、教學和繼續教育以及轉學的三位一體。
關鍵點
國家化創新布局
新高等教育法改革的目的主要是國家創新化布局，同時更注重研究的結果以及國際化研究及影響。
巴伐利亞大學的女發言人和奧格斯堡大學校長薩賓·杜林-曼托費爾教授對大學「更多自主權、活力和差異化」的潛力表示歡迎。
LMU 和慕尼黑工業大學的現任管理層對改革談判表現出興趣，但州政府尚未接洽。只有慕尼黑工業大學前校長沃爾夫岡赫爾曼教授受邀出席聽證會。他對加強終身學習和促進衍生產品的意圖表示歡迎。他還主張加快改革程序。
爭論點
教授失去發言權
其中一位受邀者是德國大學協會的區域負責人 Max-Emanuel Geis 教授。埃爾蘭根大學的法律顧問在經過討論後警告說，大學改革可能意味著大學委員會結構的終結，從而危及教授的發言權。
與此相關， Jens Kersten 教授和 Martin Schulze Wessel 教授在「 FAZ 」中警告說，權力平衡將進一步轉向大學管理方向。而作為實際參與科研項目的教授可能會失去發言權。
關鍵點
成果為導向的研究布局
大學改革是未來攻勢「巴伐利亞高科技議程」的一部分，旨在幫助建立巴伐利亞未來 20 至 30 年的科學格局，並將其提升到國際頂級水平。自 2018 年以來，這些計劃一直在進行中。該法律原本應該在 2021 年暑假之前由州議會通過，主要是著重於成果為導向的研究布局，並特別注重技術的開發和轉化。
在新的大學改革之中，也強調對於研究計劃的安排，對結果的預估等等，並且來自於企業的資金流入也對德國大學的研究領域有著影響。
除其他外，改革依賴於大學在很大程度上獨立。此外，大學及其員工應該能夠更輕鬆地投資於公司或更好地支持衍生產品。
爭論點
人文社科類專業被影響
簽署者擔心，目前的草案將導致人文和社會科學的進一步邊緣化並受到危害，尤其是長期和基礎研究。儘管存在批評和擔憂，布魯姆仍堅持這些計劃，甚至希望在議會討論這些計劃，直到夏季休會。
人文和社會科學倡議指責巴伐利亞科學部長馬庫斯布魯姆 (CSU) 在制定高等教育創新法案時缺乏參與對話的意願。作為人文學者和社會科學家，他們感到被冷落了。
「在我們的日常工作中，我們習慣於通過聯合討論和對話來解決問題。然而，近一年來，教育部一直對高等教育法的改革計劃保持沉默。」愛德華·默塞爾教授周一在慕尼黑表示。
布魯姆拒絕了批評。「我的大門曾經並且一直敞開著進行談判，」他周一接受採訪時表示。他們依靠廣泛的對話，聽取並接受請求。除其他事項外，州議會舉行了為期兩天的聽證會。
Meusel 是請願書的發起人之一，該請願書主要針對州政府提議的立法，而 Blume 僅從他的前任 Bernd Sibler (CSU) 那裡採納了該請願書。大約有 9,000 人簽署了這份請願書，該請願書將於周三在州議會的科學委員會上進行討論。
