東亞時間18日上午,於加拿大召開的g7峰會閉幕。本次峰會罕見地未發表領導人宣言,打破了俄羅斯退出該團體以後近20年的慣例。
日本《每日新聞》點評稱:七國雖就供應鏈和人工智慧等問題達成了一致,但在中東問題等方面存在分歧,氣氛並不團結。評論還說,雖然日本、加拿大和歐洲各國「都在儘力避免孤立美國」,但正因此,「美國+g6」的構圖反而更加明顯。
峰會期間,日本首相石破茂就關稅問題與美國總統特朗普進行了30分鐘的會談,但最終未能達成共識。石破茂事後對媒體說:雙方在對一些問題的認識上依舊在分歧。
耐人尋味的是,日本媒體並不認為首相此行一無所獲;相反,他們大多傾向於將其作為成果予以報導。日本與美國曾多次發生貿易摩擦,過去,日本大多通過讓步、交換的辦法解決。這次日本沒有立刻後退,而是一再發起談判,反而獲得了輿論好評。
日本的變化讓美國也感到驚訝。峰會期間,兩國「談崩」後,特朗普抱怨日本「太強硬了」。本輪貿易摩擦發生後,日本先是希望利用美國主要投資來源國的地位,爭取美國對日本實施特殊豁免;被美國拒絕後,又提出回購美國豐田汽車等多種計劃,但始終堅持原則,要求美國取消不合理的關稅。包括日本經濟再生大臣赤澤亮正在內,這段時間已有多名日本政府核心人士表示「不會對關稅問題讓步」。

▮當地時間6月16日,日本首相石破茂與美國總統特朗普就關稅問題展開談判。日本首相官邸
日本一改往日風格,在對美貿易談判中展現強硬姿態,主要有三方面原因。
其一是美國的關稅政策打擊了日本經濟的關鍵部門,讓日本無路可退。日本在此前的貿易談判中選擇讓步,是一種以退為進的策略。在美國要求日本限制對美紡織品出口時,日本在接受美國的要求減少紡織品出口的同時,加快重化學工業化進程,從而實現了從紡織品、玩具為主到汽車、電子產品為主的出口轉型。
特朗普政府實施的「對等關稅」、汽車關稅和鋼鋁關稅政策,直接打擊日本汽車、鋼鐵等核心產業,特別是汽車業,貢獻了gdp的10%,日本8.3%的勞動力都從事汽車相關工作。對汽車等產業加征關稅將給日本經濟造成沉重打擊,日本也無法通過產業轉型來消化損失,因此,日本不能對美做出讓步。

▮當地時間6月17日,日本首相石破茂在g7峰會現場。日本首相官邸
其二是日本已經為減少對美依賴做了很多準備。安倍內閣時期,日本就開始著手加強與歐洲、亞洲等地區國家的經貿關係,以便在日美髮生貿易摩擦時,保持供應鏈和對外出口的穩定。儘管日美通過談判緩和了貿易關係,但日本仍未放緩構建新經貿網路的步伐,與歐盟達成自貿協議,吸納英國加入cptpp,又與東亞、東南亞各國簽署rcep協議,還積極發展與非洲國家的經濟合作,以確保關鍵礦產供應。這些準備工作的完成讓日本減少了對美國市場的依賴,也讓日本在和美國談判時有了更多底氣。
其三是面對美國的關稅威脅,中國、歐盟、加拿大、墨西哥等都沒有妥協,韓國也表示對美貿易談判「不急於求成」。主要貿易夥伴都未向美國低頭,美國自己的經濟卻出現了疲態,特朗普的關稅政策在國內也遭遇了越來越大的阻力。美國國際貿易法庭還裁定關稅政策非法,下令撤銷其依據《國際緊急經濟權力法》推動的關稅措施。這些都為日本一改被動妥協姿態,在對美談判中爭取主動創造了有利條件。

▮日本首相石破茂在g7峰會前夕接受採訪,表示不會倉促與美國達成損害國家利益的貿易協議。日本首相官邸
要更好地保護自身經濟利益和企業利益,日本還需在談判桌上有更多籌碼。日本與美國關係複雜,為貿易談判做了多手準備,在堅持底線的同時,還在考慮擴大美國農產品進口、增加對美投資等。這些準備能讓日本在對美談判時有更多的靈活性,擴大美國商品進口和增加對美投資對日本經濟結構轉型也有促進作用。
但只有這些還不夠。當g7變為「美國+g6」後,日本還應進一步加強與歐亞等地區國家的經濟合作,在對美開展貿易談判的同時,也應與其他貿易夥伴加強對話協商,合力維護多邊合作和自由貿易體系。