中美第二輪貿易談判落地倫敦,6月9日,兩國代表團在當地展開了長達六小時的會談。
從會後反饋來看,氣氛明顯比外界預期的要和緩得多。
就連特朗普毫不掩飾自己的「滿意」,稱「收到的都是好消息」。
倫敦會談
這說明,這次談判的走向,對美方而言,是可以接受,甚至可以說是「意外之喜」。
而就在這個關鍵時刻,另一邊,被排除在談判桌之外的印度,卻有點坐不住了。
莫迪有點坐不住了
中美在對峙中走向接觸,這對印度來說無疑是一記悶棍。
原本在特朗普政府掀起對華關稅戰初期,印度高層還曾「興奮異常」。
莫迪政府內部,有人甚至公開表示,美國打壓中國,為印度創造了發展機遇。其中最活躍的,便是商務與工業部長皮尤什·戈亞爾。
皮尤什·戈亞爾
他一度認為,美國對中國加征關稅,會逼迫全球企業尋找新的替代市場。而印度,理應成為首選。
當時,他對媒體喊話「印度迎來了千載難逢的機會」。當時的他,已經在幻想,外資、技術、製造訂單,將如洪水般湧入印度,如此一來,印度也就成了屹立世界之巔的強國。
可現實,卻走出了完全不同的方向。特朗普很快發現,「關稅牌」並不好打。中國並未如美方設想那般退縮,反而採取了有組織、有策略的反制措施。
特朗普
僵局持續了幾個月,轉機首先出現在日內瓦。中美代表團在當地舉行第一輪談判,雙方初步確立了談判機制與核心議題。
而就在日內瓦談判之後不久,第二輪會談迅速排上議程,6月9-10日倫敦會談是這場經貿博弈的關鍵節點。
此次會談,不再只是象徵性磋商,美方代表團陣容有所升級,除財長貝森特與貿易代表格里爾之外,商務部長魯特尼克也首次加入。
出口管制、技術轉讓、稀土供應,成為談判桌上的重點,尤其是在稀土議題上,美方展現出明顯的妥協態度。
彭博社援引內部人士說法稱,美國考慮放寬部分高科技產品出口限制,包括晶元設計軟體、噴氣發動機零部件等,以換取中方恢復部分稀土出口。
這意味著,美方願意用「戰略技術」作籌碼,爭取稀土供給。
對中國而言,這不僅是一次戰略主動,也再次印證了自身在關鍵資源領域的「壓艙石」地位。
就在中美你來我往之際,印度坐不住了,外界注意到,戈亞爾在近期一場公開活動中,再度將矛頭對準中國。
他聲稱「對所有過度依賴特定地區的人來說是一個警鐘」,「提醒大家在供應鏈中需要值得信賴的合作夥伴」。
暗戳戳地指責中國
這話明顯暗示中國是一個「不值得信賴」的合作夥伴,並煽動其他國家,不要對華過度依賴。
更值得玩味的是,就在幾天前,印度媒體還披露:戈亞爾已就稀土問題,與中國展開接觸。
原來,在印度國內,多家企業報告稀土儲備即將耗盡,涉及新能源車、電子元件、軍事製造等多個行業。
面對企業壓力,印度政府不得不重新評估與中國的稀土關係。
根據《經濟時報》6月10日報道,印度商務和工業部長皮尤什·戈亞爾透露,在接到國內公司關於稀土儲備即將耗盡的反饋後,他們正在與中國進行談判,以確保稀土供應。
印度不忘給中國潑髒水
這才是真正的「現實教訓」,嘴上說「中國靠不住」,背後卻不得不轉身來求中國批貨。
而更諷刺的是,印度自己的稀土並不少。
據統計,印度擁有全球第三大稀土儲量,但問題是,這些礦藏「挖得出,用不了」。
印度的稀土加工技術長期滯後,缺乏高效分離、提純、封裝等產業能力,資源擺在那裡,卻缺乏產業鏈支持。所謂「資源優勢」,成了「戰略負擔」。
這幾年,印度政府也不是沒想過改變。
今年1月,莫迪拍板推出「國家關鍵礦產使命(NCMM)」,總投資137億人民幣。
計劃引入私營資本,全面推進鋰、鈷、稀土等關鍵礦產的勘探與加工,還制定了所謂「生產掛鉤激勵計劃」,鼓勵本地企業參與。
一時間,口號響亮,政策鋪天蓋地,但從產業端反饋來看,推進速度遠低於預期。
首先是技術卡脖子。
稀土分離本身就是高耗能、高污染的複雜流程,對技術和環保設施要求極高。
印度在這方面基礎薄弱,科研機構力量分散,企業研發意願不強。
其次,政策落地困難。
審批流程繁瑣、法律環境不透明,私營企業對投產信心不足。
再加上環保審查趨嚴,不少稀土項目在地方層面遲遲拿不到許可,於是,「國家計劃」就成了紙上談兵。
從原料到成品,印度始終缺少一個完整閉環,這就導致一個「稀土悖論」:明明有礦,卻還是得從中國進口。
而中國早已形成完整產業鏈,從資源開採到高端磁體製造,產業協同效率極高。
中美會談之所以繞不開稀土,就是因為現實無法繞開中國。
印度擁有第三大稀土儲備,但它們未被開發
戈亞爾心知肚明,所以他既不能徹底割裂與中國的經濟聯繫,也不甘心在話語權上完全沉默。
於是只好一邊釋放合作信號,一邊在媒體面前表態「警惕中國」,這也從一個側面,反映出印度的戰略焦慮。
他們既希望藉助美國打壓中國「削弱對手」,又擔心中美談攏之後,自己被徹底邊緣化。
說到底,印度當初選擇站隊美國,本是權宜之計,但現在中美回到談判桌,合作的意願加強,印度的「選邊站」反而成了負擔。
中美回到談判桌
特朗普曾押寶「極限施壓」,想逼中國讓步。
印度便抱著「漁翁得利」的幻想,認為只要自己不動,就能等著投資流入。
現在看,這是一場徹頭徹尾的誤判,事實證明,中美都有調整能力,印度卻沒準備好任何備選方案。
這才是莫迪政府的最大問題:戰略思維太理想,產業能力太薄弱。
現在印度要解決的,不只是短期的稀土問題,而是整個供應鏈戰略的重新布局。
莫迪有點悔不當初
如果不儘快補齊加工能力、技術短板和產業鏈配套,那麼再多的資源也只能成為負擔。
如今,連歐盟都已與中國談妥稀土合作框架。而印度呢?只能等著審批,爭取多拿幾個出口許可。
這就是站錯隊的代價。
莫迪政府現在真有點悔不當初了,現在才意識到,中美關係轉暖,意味著他們的籌碼越來越少。
原以為抱上美國大腿可以一路飛升,結果發現,沒有自己的產業基礎,誰也帶不動。
想靠潑中國髒水贏得國際同情,終究是飲鴆止渴。