為母親河「舒筋展骨」 黃河已實現連續23年不斷流

　　2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　共同抓好大保護，協同推進大治理。為了母親河奔騰不息，一場江河保護治理的探索在黃河開展。實施水量統一管理與調度、開展深度節水控水、系統治理水土流失……水利部門把大保護作為關鍵任務，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源。自1999年到今年8月，黃河已實現連續23年不斷流。

　　山東東營，黃河入海口。

　　大河奔流萬里而來，流淌、鋪展、入海。這裡，見證著黃河連續23年的如期赴約。

　　曾幾何時，因黃河斷流，這裡還是另外一番景象。沙土覆蓋河床，鳥兒遠離家園。從1972年到1999年，28年間，黃河下游幹流斷流22年，斷流最嚴重時，距入海口的長度達704公里。斷流，一度讓河流生態系統瀕臨崩潰，濕地面積萎縮，百姓生產生活受到影響。

　　保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黨的十八大以來，黨中央高度重視黃河保護治理，統籌推進水資源管理、水資源集約節約利用、水環境修復，為母親河「舒筋展骨」。

　　至今，黃河已實現連續23年不斷流。

　　盼水——

　　「1997年前後，有226天沒有監測到流量；如今，黃河三角洲，生機無限」

　　地點：山東東營，利津水文站——黃河入海前最後一個水文站

　　「斷流不斷流，就看利津站。」黃河水利委員會利津水文站，是黃河入海前的最後一個水文站。

　　在這裡工作的張利還記得，「1997年前後，有226天沒有監測到流量；如今，黃河三角洲，生機無限」。無水入海，乾涸一點點蔓延，海水侵蝕岸線，白花花的鹼子翻出地面，近海生物種類減少……

　　黃河的水去哪了？

　　「過去，兩岸密布的引水口，就像一根根吸管伸向黃河，無序引水，下游守著大河無水喝。」張利感觸深刻。

　　黃河斷流之症，在於無節制用水，超出黃河水資源承載量。一組數據凸顯了人水關係的緊張：黃河以佔全國2%的河川徑流量，支撐著全國12％人口、17％耕地的用水需求。

　　用水，必須從無序走向有序。水量統一調度，成為治黃關鍵之舉。「以黃河不斷流為目標，國家先定總量，各地再分用水量，每月每季統一調度，重要斷面定期監測。」黃河水利委員會水資源管理與調度局副局長可素娟介紹。

　　1999年3月1日，第一份水量調度指令，從位於河南鄭州的黃河水利委員會發出。這是大江大河水量統一調度的先例。

　　10天後，3月11日，黃河全線複流，利津水文站迎來了久違的黃河水。

　　那天的情形，張利記憶猶新：「我們提著流速儀，啟動吊箱，馬上投入測報工作。」14.4立方米/秒、109立方米/秒、663立方米/秒……幾天時間，入海流量不斷加大。

　　「濕地面積逐漸擴大，棲息的鳥群多了，生物多樣性得到恢復。」張利細數變化。

　　黃河水量統一調度以來，累計向流域及相關地區供水超過6700億立方米，支撐了流域及相關地區經濟社會發展和生態文明建設。

　　調水——

　　「黃河上千個引水口都定好了額度」

　　地點：河南開封，柳園口渠首閘管理處——黃河斷流最嚴重時的最上端

　　在大江大河開展水量統一調度，沒有先例可循，如何調？

　　河南開封，黃河水利委員會柳園口渠首閘管理處，一道水閘如同「水龍頭」，引黃河水滋潤沃野。這裡距入海口700多公里，也是黃河斷流最嚴重時的最上端。

　　就在第一份水量調度指令發出不久，管理處接到用水額度——每年調1.5億立方米黃河水。時任管理處處長的齊書善心頭一緊：「先前引水量每年最高能有10億立方米，『水龍頭』大大擰緊了。」

　　與水量調度指令幾乎同時到來的，是當地村民的不理解：「水這麼小，地能澆透嗎」「多把閘門開一會兒，又不會怎麼樣」……用水高峰時，附近村民圍到閘口上討水。

　　齊書善耐心勸解村民，「沒水的日子是啥滋味，大家都嘗盡了。上下游都省著用，才能讓人人都喝上黃河水。」

　　按照調度要求，管理處收集用水需求、提前逐級上報計劃，由主管部門審批後下達執行。用水量少了，但當季的莊稼迎來豐收，大家懸著的心也放下了。

　　「和柳園口渠首閘管理處一樣，黃河上千個引水口都定好了額度。水量統一管理和調度，體現對水資源的精細科學管理。」可素娟說，在多年實踐中，「國家統一分配水量，省（區）負責配水用水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨幹水庫統一調度」的水資源管理模式逐漸成熟。

　　節水——

　　「啥是節水，黃河水從灌區到田頭的途中，損失得越少越好」

　　地點：山西運城，大禹渡灌區——引黃高灌工程、國家大型灌區

　　萬里黃河劈山越嶺，穿行晉陝峽谷。

　　在山西運城芮城縣大禹渡灌區，一道道水管攀爬在千溝萬壑的黃土高坡，引提黃河水上升300多米，澆灌50多萬畝良田。

　　芮城縣種糧大戶胡天妮家的1000多畝田「喝」上了黃河水。夏糧喜獲豐收，秋糧長得不錯，水是關鍵。

　　大田每隔18米伸出一根噴灌桿，輕點手機，水泵啟動，涓涓細流順著地下1米深處的管道，流向一道道田壟。「我這幾年下了本錢，購置地埋式噴灌設備，從大水漫灌變成小水勤灌，每畝用水量從150立方米減少到60立方米以下。」胡天妮說。

　　一首歌謠訴說著曾經的「用水難」：住在黃河沿，吃水比油難，滔滔水東流，乾旱使人愁。1993年，胡天妮承包了20多畝地，用水高峰時，得扛著水泵，到黃河邊沒日沒夜抽水，澆一遍地少說也要十來天。

　　「黃河水來之不易，要精打細算用好。」如今，用上噴灌設備，胡天妮家的1000多畝小麥省水48萬立方米，節省16萬多元。嘗到甜頭，胡天妮勁頭更足，噴灌設備、感測器、物聯網等新技術不斷引進。

　　從地頭到源頭，節水技術逐步覆蓋各環節，大禹渡灌區節水改造不斷推進。

　　「啥是節水，黃河水從灌區到田頭的途中，損失得越少越好。用專業名詞說，就是提升灌溉水有效利用係數。」大禹渡灌區樞紐二級站站長黨超說。

　　水從黃河流到斗渠。斗渠口，是灌區向群眾交接水的地方。「過去，斗渠口處的量水堰和水尺標準不一，水放多少沒個准。」大禹渡揚水工程管理局局長董曾武介紹。灌區經過反覆試驗，安裝了規格統一的鋼板量水堰，精度更高，標準一致。

　　水渠上的流量計，同樣關係著節水。黃河泥沙多，超聲波、雷達等流量計誤差大。「我們展開技術攻關，對磁致伸縮流量計的10多項功能進行改進。」董曾武介紹。

　　如今，灌區灌溉水有效利用係數0.5518，比節水改造與續建配套項目實施前增長了0.0818，畝均灌溉用水191立方米，比項目實施前節約了67立方米。

　　通過推廣節水農業、實施灌區節水化改造，黃河流域農田灌溉水有效利用係數從2019年的0.554提升到2020年的0.566，耕地實際灌溉畝均用水量低於全國平均水平。

　　黃河流域最大的矛盾是水資源短缺，水資源開發利用率高達80%。「治理黃河，必須打好深度節水控水攻堅戰，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，精打細算用好水資源。」黃河水利委員會節約用水中心總工程師景明介紹。

　　治水——

　　「這意味著更多的泥沙留在溝岔里，更多的水變為清水逐漸流入黃河」

　　地點：陝西榆林，韭園溝流域，綏德水土保持科學試驗站——一個70年久久為功開展水土治理的試驗站

　　水少沙多、水沙關係不協調，是黃河複雜難治的根本癥結。

　　地處陝西省榆林市綏德縣的韭園溝，是黃土高原千萬條溝中的一支，縱橫的溝岔連通黃河支流無定河。一場開展了70年的水土保持試驗，為治水治沙探索破解之道。

　　馬連溝村就位於韭園溝內，山上果樹連綿成林，山谷莊稼成片。「就拿蘋果來說，每畝山坡地流轉費55元，每人每年分紅230元，村民還有76人在果園務工，一地能生『三金』。」村黨支部書記王建雄說，「蘋果樹根扎得深、枝葉散得開，還是防止水土流失的一把『好手』。」

　　這一切得益於水土流失治理。1952年，黃河水利委員會綏德水土保持科學試驗站成立。科研人員跋山涉水、勘測地勢，第二年就在馬連溝村建造了陝北第一座淤地壩。

　　村民李文元常聽老人們提起這座壩，「大壩攔泥沙，放水建築物過清水，水走土留，一層層黃土在壩前慢慢淤成良田。沒幾年，淤地壩前『長』出150多畝良田。」

　　「淤地壩既能保持水土，又能增加糧食產量，成為行之有效的措施。」綏德水土保持科學試驗站總工程師黨維勤介紹。

　　隨後，一座座淤地壩拔地而起。然而，彼時的淤地壩建設標準低，防洪能力差。多年前的一場大雨，造成韭園溝多座淤地壩垮塌。

　　「痛定思痛，築壩的標準、方式和材料要升級。」黨維勤說，試驗站開展新一輪探索，提出了建「淤地壩系」的思路，「大型壩可發揮攔洪作用，守護下游中小型淤地壩群安全。」如今的韭園溝，大中小型淤地壩相互配合，形成相對穩定的壩系，大幅提升淤地壩安全性能。

　　繼續建淤地壩、用工程措施保持水土，還是植樹造草、採取生物措施？大家從溝底、山坡到梁峁頂設定「三條防線」：在梁峁頂，開展草田輪作、種植經濟林；在山坡上，栽種水保林和人工牧草；在溝底，因地制宜建設大中小型淤地壩。「生物措施、農業措施、工程措施相結合，層層設防、節節攔蓄。」黨維勤說，「這意味著更多的泥沙留在溝岔里，更多的水變為清水逐漸流入黃河。」

　　不僅是韭園溝，一個個小流域綜合治理工程不斷推進。近年來，黃河流域水土流失面積和強度持續實現「雙下降」。

來源：人民日報