1958年,毛主席規定我國領海線12海里,美國過線也照打不誤

2022年06月27日03:00:02 歷史 1842

苟利國家生死以,豈因福禍避趨之。——林則徐

眾所周知,自1840年鴉片戰爭以來,一個多世紀我國都是半殖民的社會,不僅國家的主權不再,就連老百姓也深受帝國主義的剝削和壓迫。

幸運的是,在毛主席的帶領下,我國人民從此站了起來,並在1949年10月1日宣布新中國的成立。然而,新中國雖然成立了,但國內局勢、國際局勢依然沒有停歇,「領海」便是一個很嚴重的問題。

這個問題要是處理不好,帝國主義的堅船利炮很有可能繼續威脅我國領土的安全。最終,在1958年的時候,毛主席根據現實情況,確定了我國的領海線為12海里。


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當時,雖然美國等國家不服氣,多次在金門一代挑釁我國,但毛主席卻用大炮讓他們知道了厲害。1982年,第三次海洋法《聯合國海洋法公約》規定「各國有權確定不超過12海里的領海」。

雖然這一公約是聯合國商議的,但實際上算是採用了我國的領海線標準。那麼,這其中有著怎樣的故事呢?今天咱們就來聊一聊這個話題。

最早期的領海線標準

什麼是領海線,簡單來說就是「國家主權擴展於其陸地領土及其內水以外鄰接其海岸的一帶海域,稱為領海。」這一個定義是在1958年才出現的,但「領海」的概念卻出現得很早。

歐洲中世紀時期,義大利法學家阿佐和巴托拉斯就提出了,任何一個國家對沿海的一定範圍都有著所有權,這種所有權後來被定義為「領土的一種延續」。


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那麼,這個「領海的範圍」是如何來確定的呢?1566年,海軍力量強大的西班牙有著一種說法,就是「土地上看見的界限以內」,這個距離大概在14海里。

當然,這僅僅是一種說法,後來並沒有被國際所採用。後來,隨著科技的發展、工業革命的興起,艦船上的大炮成為了確定領海線標準的一個尺度,也就是3海里左右。

為何會這麼說呢?主要就是因為當時的大炮射程也就是3海里,假如在海岸邊設立一尊大炮,3海里之外打不到,設立的海岸線再遠也沒有什麼用處。

不過,隨著大炮技術的進一步發展,有的國家大炮射程逐漸增加,「3海里」的設定也逐漸被捨棄。只是,大約在1878年,英國率先宣布了《領海管轄法》,進一步確定了「3海里」的標準。


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隨後,像德國、日本等軍事發達國家也同意了這一原則,自此之後3海里逐漸被國際上認可。既然大炮射程已經遠遠超過了3海里,那麼,領海線為何還要確定為3海里呢?這不是減少了國家的領海區域嗎?

其實,所謂的「國際準則」換一個角度來說,就是強國對弱國制定的一個規則。為何英國一定要確定3海里的標準,這是因為這個距離對他們有好處。

19世紀,英國是世界上最發達的資本主義國家,更是世界上的日不落帝國,一直都是他在別人的家門口徘徊,又有誰敢去英國的沿海去叫囂呢?「3海里」這個規則對他們根本就不適用。

另外,歐洲、美洲等有很多海峽之類的區域,如果確定領海線是3海里,那麼必然有一定的範圍是「公海」,英國的船隻就可以毫無忌憚地從中穿過去。


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直布羅陀海峽為例子,它大約是14.3公里,如果按照12海里的領海線,那麼英國船隻執意穿梭其中,就是侵犯了沿海國家的主權完整。

可是,如果確定的是3海里的領海線,那麼海峽中間必然有一塊區域是公海,不屬於任何國家,即使軍艦在那裡停留,有著嚴重的威懾力,也不算侵犯他過的主權。

簡單來說,這個領海線寬度的設定,使得英國的船隻可以在世界很多狹窄的海峽中穿梭,並且合理合法。可見,3海里也是海軍強國對海軍弱國的一種主宰。

領海線的發展

當然,3海里也不是固定不變的,英國在弱國面前可以這樣規定,但在同樣實力的強國面前卻不敢如此,比如美國、蘇聯等。美國的海軍強大起來後,確定自己的領海線是6海里,而蘇聯則在3-12海里之間。


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很顯然,當時英國的軍艦就不敢隨意靠近這兩個強國的海岸線,畢竟人家的大炮射程在那裡放著呢?所以隨意穿梭就等於挑釁,隨時都有可能吃一發炮彈。

話又說了回來,民國時期,國民政府遵循英國設立的標準,將我國的海岸線設立為3海里。然而,國民政府的海軍實力根本就不行,亦或者幾乎沒有海軍。

在這樣的情況下,即使遵循了3海里的國際公認準則,像英國這樣的海軍強國依然不會有所顧忌。從這裡也能看出,領海線也是建立在國家綜合實力上面的,有大炮射程腰杆子就硬,別人才會將你納入規則內。

沒有大炮射程,即使別人家的軍艦開到你家門口,你也只能幹瞪眼、無可奈何。國民政府時期,之所以會出現帝國主義在我國領海耀武揚威,就是因為貧窮和弱小導致的。

新中國成立後,我國對領土的主權和完整看得非常重要,抗美援朝不就是如此嘛!後來,隨著我國綜合國力的不斷提升,對於領海線、海洋主權也有了自己的要求。


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時間來到1954年,也就是抗美援朝結束後的第二年,毛主席曾去過大沽炮台視察,心中頗有感慨。或許也就是在此時,他心中有了對中國領海線的想法。

其實,當時雖然帝國主義被趕出了中國大陸,以及我國的內河,但卻頻頻在我國周邊的海洋區域出沒,對我國的領土安全造成了極大為威脅性。

也正是在這樣的情況下,毛主席認為需要制定一種新的領海線規則,這樣才能保護我國的主權安全。不久後,一場「小會議」在我國來開了帷幕。

確定我國領海線為12海里

當時,毛主席、周總理、倪征燠等人提到了1930年召開的,第一次國際法編纂會議。此次會議一共有40多個國家參與,雖然各國對領海線的主張都不同,但美、英、日等軍事強國卻認定3海里就是標準。


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原因也很簡單,領海線越大對一些弱國的保護性就越強,領海線越小對一些強國的入侵就越方便。美、英、日等國家,因為他們軍事力量強大,即使別人不同意也無可奈何,所以此後國際上就確定了3海里的標準。

現實中,我國是一種什麼情況呢?眾所周知,我國的海岸線非常長,而且還有許多的海峽,比如渤海海峽瓊州海峽等,如果按照3海里的標準,對我國是一種很大的威脅。

渤海為例子,渤海入海口大致是22海里寬,如果以3海里為標準,去掉兩邊的6海里,中間一共有16海里屬於公海。在此情況下,外國的艦船就可以隨意穿梭,直接威脅到我國的京津冀等地區。

如果將領海線調整到12海里,那麼涉及的範圍就是24海里,也就是說渤海入海口都是我國的領海線,渤海也就從公海變成了我國的內海,對保護我國的主權有很大的意義。


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當時的會議上,有人贊成12海里,因為這對保護我國主權有很大的意義。但也有人同意3海里的國際標準,因為當時我國的海軍、空軍都比較弱小,一旦一起糾紛很有可能引發戰爭。

在這樣的情況下,毛主席思索之後便決定採用12海里的標準,使得渤海成為中國內海。當然,也是因為我國的大炮射程已經達到了12海里,這才是最重要的。

後來的結果如何?

當時,國民黨在美國的支持下想要「反攻大陸」,金門炮戰發生了。此戰中,我國的大炮發揮了很大的作用,12海里的射程保護了我國的利益。

金門炮戰之後,12海里便正式確定了下來。總的來說,從最初的商定到最後的形成,這中間也經歷了很長一段時間,大約在1958年我國公布了《中華人民共和國關於領海的聲明》。


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聲明中宣布: 「中華人民共和國的領海寬度為12海里,一切外國飛機和軍用船舶,未經中國許可,不得進入中國領海及上空……」同時,我國的領海面積擴大了好幾倍。

我國這樣確定領海線,自然有其它國家不認可,曾經美國艦隊來到我國沿海12海里的領海內。經過多次的勸說還不離開,於是乎,我國沿海的大炮齊射,將美國的聯合艦隊直接驅逐到了12海里之外。

自此以後,雖然帝國主義的軍艦依然威脅著我國,但再也不敢涉足12海里的領海線,這就是大炮射程內出真知。當然,這一切也離不開毛主席的堅持。

時間來到1982年,合國第三次海洋法會議召開,在此次會議中規定:「各國有權確定不超過12海里的領海」。如上述所言,雖然這一領海線是聯合國制定的,但多少受到了我國的標準的影響。


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從1982年至今,國際上的領海線都是12海里,沒有發生過變化。從今天的結果上來看,不得不說毛主席高瞻遠矚、卓識深遠,看問題很透徹,定出了我國12海里領線。

對此,你有什麼看法呢?

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