1990年，德国为了统一不得不放弃19万平方千米的土地，并写进宪法

1990年10月3日，德国正式完成统一。为了实现这一目标，德国付出了巨大的代价，主动放弃了两次世界大战中被占领、割让的领土的主权诉求，并以法律的形式确定下来。

在统一关键时期，德国总理赫尔穆特·科尔带领政府团队签署了《德波边界条约》，明确放弃了对这些土地的声索，为国家统一扫清最后障碍。

这一历史性让步，不仅是对过去的彻底告别，也是德国现代国家政策中最具现实主义色彩的重大决定。

统一背后的领土代价

1945年7月，波茨坦会议决定了德国未来的领土格局。作为战败的一方，德国不仅要赔款，还要割地，约11.4万平方公里，被划归波兰和苏联。

这些地区原本是德国重要的工业和农业基地，其中西里西亚拥有丰富的煤炭和重工业资源，东普鲁士更是德国民族历史的重要象征。

德国失去领土的过程其实早在一战后就已开始。1919年，《凡尔赛条约》签订，阿尔萨斯-洛林等重要工业地区划归法国。

这些土地变更让德国的国家版图大幅缩减，前前后后加起来，德国实际丧失的领土总面积达到了19万平方公里。

二战结束后，这些领土划分成为国际政治的既定事实，但在德国国内，始终存在着恢复旧边界的声音。直到统一前夕，领土问题仍是德国政治中的敏感话题。

不过，相较于丢失的土地而言，整个国家被一分为二才是更加痛苦的。一道柏林墙，把血脉相亲的人们分离开来将近半个世纪。

1990年，苏联决定放弃对东德的控制，统一谈判进入关键阶段。

德国总理赫尔穆特·科尔带领政府团队，与波兰正式签署了《德波边界条约》，确定以奥得-尼斯河为两国边界。这一决定等同于德国彻底放弃对东部领土的所有主权诉求。

这一条约不仅得到了波兰的认可，也在国际社会中产生了广泛影响，为德国统一扫除了最后的法律和政治障碍。

1990年10月3日，德国以宪法的形式确定永久放弃对19万平方公里领土的主权要求。这一决定标志着德国统一过程中最重要的历史妥协，也是德国彻底摆脱历史包袱、迈向新的国家发展阶段的重要一步。

英法阻挠，统一面临外部压力

德国统一进程中，最大的阻力并非来自东方的苏联，而是来自西方的英国和法国。比如，英国首相撒切尔夫人担心德国统一后再次成为欧洲霸权。

她曾公开表示不希望看到一个强大的统一德国重新出现在欧洲大陆。撒切尔夫人甚至随身携带1937年德国地图，时刻警告各国德国统一的潜在威胁。

法国总统密特朗同样对德国统一保持高度警惕。法国曾在19世纪和20世纪多次与德国交战，对德国统一可能带来的强大经济和军事力量心存戒备。

撒切尔夫人和密特朗一度讨论通过军事演习向德国施压，以阻止统一进程。英法两国计划组织二战后最大规模的联合军事演习，对西德政府施加直接压力。

与此同时，意大利总理朱利奥·安德烈奥蒂明确表示反对德国统一，荷兰首相吕德·吕贝尔斯也质疑德国是否有权重新掌握国家命运。

这种反对情绪在整个欧洲蔓延，许多国家要求德国统一的时间不得早于1995年。面对多国联合施压，赫尔穆特·科尔选择了以外交妥协换取政治支持。

他率先争取到美国的支持，承诺统一后的德国将继续留在北约，并允许美军驻扎德国境内。这一承诺消除了美国的安全顾虑，美国政府转而支持德国统一。

随后，德国政府通过彻底解决与波兰的领土争议，排除了德国扩张主义的可能性。这一举措赢得了法国的认可，密特朗政府最终表示支持德国统一。

因为法国也通过战争得到了一部分德国领土，德国这样做就是在向他们表示放弃对那些土地的主张。

剩下的英国孤掌难鸣，于是不得不同意统一后的德国继续融入北约框架，并维持美国驻军，从而确保德国不会再次走向极端民族主义道路。

至此，德国通过一系列外交努力和政策承诺，逐步化解了西方国家的疑虑，为最终统一创造了必要的国际环境。

宪法里的领土放弃条款

1990年10月3日，德国正式统一。这一决定成为德国历史上最具标志性的法治成果，也标志着德国彻底放弃了通过政治或军事手段恢复旧有领土的可能性。

统一后的德国，面临的不仅是宪法上的历史告别，还有经济和社会重建的巨大压力。长期分裂造成的东西德经济发展严重不平衡。

东部地区产业落后，基础设施薄弱，失业率长期居高不下。统一初期，西德政府对东部地区进行大量财政转移支付，仅社会福利一项支出就高达数千亿马克。

经济上的巨大投入换来的是短期内东部地区的稳定，但长期来看，东西部的发展差距依然存在。即便到了21世纪初，东部地区的失业率和人均收入仍然远远落后于西部。

这一系列现实问题表明，统一带来的不仅是政治上的成功，更是一场长期艰苦的国家治理工程。

德国在宪法中固化领土放弃的法律条款，不仅是对历史的交代，更是向国际社会表明其和平发展的决心。

这一条款的存在，直接影响了德国未来几十年的外交政策和国家战略，也成为国际法领域的重要案例。

通过这一系列政策和法律安排，德国最终完成了国家统一，成为欧洲最重要的政治经济体之一。这个过程既有历史的沉重代价，也展现出德国政治家务实理性的战略眼光。

这种以法律手段彻底解决历史遗留问题的做法，为国际社会处理类似问题提供了值得参考的经验。

参考资料：

浅析两德统一的原因.现代妇女.2014

英法曾密谋宣战力阻两德统一.华声.2017