6月9日,中美两国代表团在英国伦敦兰开斯特宫开启新一轮经贸磋商。这是两国建立经贸磋商机制以来的首次会议,双方均派出高级别代表出席,足见两国政府对此次会谈的高度重视。不同寻常的是,美国财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔三人同时现身,组成了强大的谈判团队,试图在稀土出口问题上向中国施压。
稀土,是全球工业的命脉,也是美方此次谈判的核心议题。然而,中国已经牢牢掌握了谈判的主动权。面对美国的紧迫需求,中国的态度坚定而冷静,人民日报更是在此时发文敲响警钟,明确指出中美合作的前提和底线。这场博弈背后,既是稀土之争,也是关于全球产业链规则的重塑。
稀土,被誉为现代工业的“维生素”,从高端战斗机的生产到智能手机、电动汽车的制造,都离不开稀土材料。全球92%的稀土冶炼和99%的重稀土精炼能力掌握在中国手中,而美国的唯一稀土矿芒廷帕斯,开采出的原料还需要运到中国加工。
近年来,美国在稀土供应上对中国的依赖愈发明显。以军工领域为例,一架F-35战斗机需要消耗约0.4吨稀土,而五角大楼却发现,一旦稀土供应断裂,连修改武器设计图纸的时间都没有。更糟糕的是,随着中国稀土出口管控的加剧,美国制造业已经出现了明显的危机迹象。
今年5月,中国稀土出口量环比暴跌34%,其中关键的军用级稀土材料几乎断供。通用汽车因磁体短缺被迫减产,众多高科技企业库存告急。美国商会的一项调查显示,受稀土限制影响的企业中,超过四分之三的库存只能维持三个月。
面对这一状况,美国政府的焦虑可想而知。为了缓解危机,特朗普政府在此次磋商前便开始释放善意,甚至不惜“服软”。三天前,特朗普签署命令,取消了对和佛大学的禁令,并公开表示欢迎中国留学生赴美学习。在谈判中,美国更是提出愿意取消部分科技出口限制,但换来的却是中方的冷静回应。
此次伦敦会谈的焦点是稀土出口限制问题。美国希望中国将稀土出口恢复到今年4月初的水平,甚至在某些领域全面解禁。然而,中方早已在稀土问题上设下了严密的防线:军用稀土终端用途审查、全链条数字身份证系统堵死走私、车企临时许可限定半年配额。
美国白宫国家经济委员会主席凯文·哈西特在会前公开喊话,要求中国全面解禁稀土,并承诺美方会在芯片设计软件、喷气发动机部件和核电技术出口上做出让步。然而,这些所谓的让步显然无法打动中国。从谈判筹码的对等性来看,美国试图用“中等马”换取中国的“上等马”,本质上是一种不公平交易。
更值得注意的是,特朗普政府在谈判中的“双标”行为让中方更加警惕。刚刚过去的一个月,美国一边对中国芯片和核电站设备出口“下黑手”,一边又要求中国单方面放宽稀土出口限制。这样的策略,不仅显得逻辑混乱,更暴露了其急功近利的本质。
面对美国的施压,中国保持了冷静与克制。6月9日,人民日报钟声栏目发表重要文章,明确指出中美经贸合作的前提和底线:合作必须建立在平等互利的基础上,任何试图损害中国正当权益的行为,都将遭到坚决反制。
文章强调,稀土出口管控并非针对美国,而是基于国家安全和产业升级的整体战略考量。中国在稀土领域的优势,不仅是资源禀赋的体现,更是经过多年的技术积累和产业链布局所取得的成果。美国想要通过谈判轻易改变这一局面,无异于痴人说梦。
此外,人民日报还警告美国,必须停止将经贸问题政治化。中美两国作为世界最大的两个经济体,其合作与对抗的选择,直接影响全球经济的走向。如果中美科技完全脱钩,全球GDP将一次性萎缩1.5万亿美元,相当于抹去整个澳大利亚的经济总量。在这样的背景下,只有尊重彼此核心利益,中美才能找到合作的可能性。
稀土只是中国手中的一张王牌。在新能源材料、生物制造、量子计算等领域,中国同样具备全球领先的优势。例如,中国企业在合成生物学领域的突破,已经让欧美药企不得不支付高昂的专利费获取中国的技术授权。而在新能源汽车核心材料石墨电极的供应上,中国对美出口量骤降34.5%,进一步加剧了美国制造业的困境。
这些优势,让中国在与美国的谈判中更具底气。中方的态度很明确:愿意通过平等协商解决问题,但绝不会在核心利益上做出妥协。
从此次磋商的情况来看,美国试图通过威逼利诱的方式迫使中国让步,但效果显然不佳。特朗普政府的“双标”行为,不仅削弱了美国的国际信誉,也使中美之间的信任更加脆弱。
中美经贸关系的本质是优势互补、共生共赢。美国想要重建稀土产业链,需要投入8-10年时间和千亿美元资金。而在此期间,中国的供应链优势将继续巩固。对于美国来说,最明智的选择是放下对中国的偏见,以平等的态度重建两国之间的合作关系。
中美伦敦会谈,是一次重要的博弈,也是一次关乎全球经济格局的较量。在这场谈判中,中国展示了大国的冷静与智慧,而美国的焦虑与急躁则暴露了其战略短视。
对中国来说,稀土不仅是谈判的筹码,更是全球产业链规则洗牌的关键。只有在尊重彼此核心利益的基础上,中美才能实现真正的合作。而对于美国来说,与中国对抗只会让自己付出更大的代价。
世界经济需要中美的合作,但合作的前提是尊重。如果美国继续坚持霸权逻辑,那么最终被孤立的,只能是它自己。