文|沈言论
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全球贸易版图上,一场针对美国单边主义的集体反击正在上演,而中国在这场多国联动的贸易博弈中悄然成为关键变量。
就在这个炎热的六月末尾,全球贸易格局发生了一场静悄悄的地震,加拿大突然宣布对美国科技巨头征收数字服务税,特朗普政府瞬间“拔剑出鞘”,立即终止了与加拿大的所有贸易谈判。但这场交锋只是序幕,真正的重头戏紧随其后。
不到两天时间,欧盟27国、日本、印度,30个经济体几乎同步对美国发起贸易反击,欧盟主席冯德莱恩毫不含糊地表示欧盟已经准备好了“全部手段”保护自身利益,日本代表在白宫外明确拒绝25%的汽车关税,印度政府也通过本国媒体放话绝不接受零关税的美方要求。
这场集体行动绝非巧合,而是全球经济力量重新洗牌的明确信号。
美国单边主义遭遇“集体免疫”
美国商务部刚刚下调的一季度经济数据显示,美国GDP环比萎缩0.5%,创下近五年来最差表现,美联储主席鲍威尔在同一天重申不会降息,市场对美国经济前景的信心进一步下滑。
美国国内经济承压之际,特朗普政府的极限施压策略却遭遇了“集体免疫”,曾经屡试不爽的关税大棒,这次碰到了硬骨头。
全球经济力量平衡正在发生深刻变化,过去两年全球外商直接投资经历“逆全球化”冲击,2024年全球投资同比下降超过8%,在这种大环境下,单边主义自然成为众矢之的。
各国反击策略各有特色,加拿大的数字税直指美国科技巨头要害,欧盟27国在英国脱欧后内部协调效率提升,展现出罕见团结,日本汽车行业因美国高关税长期“流血”,终于选择强硬立场,印度则坚定维护本国制造业,与美国展开“针锋相对”的博弈。
中国的反制策略与稀土王牌
中美关税战在今年经历了戏剧性的攻防转换,4月2日,特朗普突然宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”,其中对华税率飙升至34%,使总税率达到54%,中国的反应迅速而精准,4月4日即出台稀土出口管制措施,对钐、钆、铽等7类中重稀土相关物项实施许可证管理。
特朗普随后变本加厉,将对华关税提高到令人瞠目的125%,中国也同步升级反制,对美加征关税升至84%。
但这场看似两败俱伤的对抗在5月迎来转机,中美双方发表联合声明,共同将税率降低至10%,这显然是特朗普撑不住了。
稀土成为中国在这场博弈中的战略王牌,美国70%的稀土化合物和金属依赖中国供应,这些材料广泛应用于F-35战斗机、爱国者导弹等尖端武器系统,以及特斯拉电动汽车、苹果手机等民用高科技产品。
6月中美在伦敦达成“补充谅解”协议,中国通过签发许可证形式,批准“符合条件的美国企业及供应商”进口稀土,美方则取消多项限制措施,包括限制C919飞机零件出口、收紧中国留学生签证等。这场交易被外界称为“稀土换关税”。
中国磁吸效应重塑全球产业链
全球资本流动正在发生静水流深的变化,外资企业赴华投资的逻辑已经发生深刻变化,过去的“制造基地”标签正在被“创新热土”所取代。
前四个月,电子商务、航空航天、化学药品等行业的外资投入增幅都超过50%,这些数据背后,是全球产业重心向东方转移的结构性信号。
中国的“本地化”战略不再只是简单的市场开拓,而是形成了与本土供应链深度融合的创新体系。德国福沃克集团、比利时安赛乐米塔尔、瑞士罗氏制药为代表的跨国企业,纷纷在中国加码研发和本地化生产。
SAP与阿里巴巴的战略合作、施耐德电气在中国的多项技术首发,印证了全球产业链正在深度“嵌入中国”,施耐德电气的“中国中心”战略成为外资企业“入华”新逻辑的典型代表。
中国外资政策由“数量扩张”转向“质量提升”,高技术、高附加值产业成为吸引外资的主战场,这种转型为全球经济治理提供了可参考的“范本”,中国方案正在成为国际规则的重要选项。
美国“极限施压”策略遭遇30国联手反制,反映出全球经济的多极化趋势,中国在这场多边博弈中,既是被动承压方,更是积极引领者。
中国一方面通过技术创新和产业升级吸引全球资本,另一方面通过不断扩大对外开放,优化营商环境,增强了自身的国际竞争力,外资企业在中国的本地化研发和深度融入,带动了产业链整体升级。
关税战的关键不是损失,而是承受损失的能力,中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力,使得中国承受损失的能力强于美国,中国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,这种产业完备性成为应对外部冲击的坚实后盾。
中国在全球贸易博弈中已经积累了丰富的反制经验,中国建立了动态关税反制清单,涉及商品金额从600亿到750亿美元不等,精准覆盖美国农业、能源等政治敏感领域。
彼得森国际经济研究所数据显示,尽管美国对中国商品平均关税税率从3.1%升至19.3%,但2023年中美贸易额仍达6644亿美元,证明关税壁垒难以阻断经济互补性。
多国联动的贸易反击背后,更深层的逻辑开始浮现,过去两年全球外商直接投资经历“逆全球化”冲击,任何一个经济体的单边主义都会成为众矢之的。
这场30国集体行动,不仅是对美国政策的反击,更是对全球化未来的重新定义,世界经济正在经历一场“去美国化”的结构性调整,全球资本流动、供应链重组、产业升级,每一个环节都在加速“再平衡”。
中国示范效应改变全球贸易博弈的基本逻辑,真正的话语权不仅来自关税大棒,更来自对核心资源的掌控力、对产业升级的推动力以及对多边合作的引领力。
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参考资料:
澎湃新闻,2025-06-28,《加拿大拟向美科技巨头收税,特朗普叫停美加间所有贸易谈判》
环球网,2025-06-27,《亮明底线?日本贸易代表赴美谈判:无论如何都无法接受25%汽车关税》