18世紀末和19世紀初，蘇格蘭公共教育的重要性可以視為其南部鄰國的典範。在這一時期，蘇格蘭教育體系的聲譽不僅在蘇格蘭本身得到提升，而且在其鄰國英格蘭、歐洲和北美大陸越來越受到尊重和承認。
蘇格蘭的國家基礎教育結構被亞當·斯密奉為模仿的標準，就像後來他的同胞帕特里克·科爾庫霍恩（Patrick Colquhoun）一樣，他本人明確地建立在著名教育家安德魯·貝爾（Andrew Bell，1753-1832）的工作之上。
史密斯強調說：「在蘇格蘭，這種教區學校的建立教會了所有普通人閱讀，其中很大一部分人學會了寫作和記賬。」這裡與史密斯指出的英格蘭形成了鮮明的對比。
史密斯讚揚了英格蘭慈善學校的努力，例如科爾庫霍恩和貝爾在十八世紀末和十九世紀初支持和領導的慈善學校。雖然他們產生了積極的影響，作者認為：最終目標應該是建立一個全國性普通教育體系。
史密斯在《國富論》（1776）中評論道：「在英國，慈善學校的建立儘管不是那麼普遍，但還是產生了同樣的影響。」同樣，英國領先的教育改革家約瑟夫·蘭開斯特（Joseph Lancaster，1778-1838）聲稱：「蘇格蘭在宗教、教育、功績和美德方面在各國中排名第一，是全人類的榜樣。
柯克人的國家地位和權威，由1707年與英格蘭的議會聯盟保持，這深刻地塑造了十八世紀蘇格蘭的教育，這是同時代人和歷史學家都樂意看到的景象。
蘇格蘭大眾教育體系的發展，讓教會得到了國家的支持，並留下了悠久的遺產。蘇格蘭知識分子帕特里克·科爾克霍恩（Patrick Colquhoun）以蘇格蘭啟蒙運動的主要思想家的論點為基礎，將當地的教區學校結構作為國民教育體系的關鍵基礎。
科爾克霍恩對18世紀蘇格蘭經濟增長和社會變革模式理解得相當透徹，作者認為：良好普通教育的廣泛提供促進了這種模式，這為應對日益增加的城市化和工業化所構成的挑戰提供了適當的解決辦法。帕特里克·科爾克霍恩（Patrick Colquhoun）接受了對蘇格蘭機構和思想的讚賞，以在英格蘭和國際上傳播、應用它們。
蘇格蘭啟蒙運動的主要理論家對教育最原始和最有影響力的討論包含在亞當斯密的《國富論》中。學者們越來越關注社會各階層，特別是窮人的教育在斯密思想中佔據重要地位。
然而，斯密對公共教育的解放、賦權利益的積極和人道的看法，實際上源於他對勞動分工對工人福利的潛在破壞性的焦慮，勞動分工是現代商業文明時代的特徵和進步。
引人注目的是，亞當·斯密在《國富論》一書中着重強調了政府在為勞動窮人提供大規模教育方面的作用。在史密斯看來，國家應該採取積極措施，抵消經濟發展和專業化對普通工人的負面影響。
我們必須認識到，公共教育確實是亞當·斯密政治經濟學概念的核心，也是蘇格蘭啟蒙思想的核心問題。然而有趣的是，史密斯出於經濟原因，並不主張普及教育。事實上，斯密關於教育在商業社會中的重要作用的大部分思考是充滿社會性和政治性的，而不是經濟性的。
斯密對教育的討論主要出現在《國富論》第五卷《論主權或聯邦的收入》的第三部分「公共工程和公共機構的費用中」。他將教育分為兩個不同的分支，第一個分支側重於年輕人，第二個分支涉及「對所有年齡段的人的指導」。
在解決第一個問題時，史密斯專註於從小學到大學的學校教育，第二類主要涉及宗教的作用，斯密的核心問題是：「公眾是否應該不關注政治，而是可以要求對人民進行能夠普及的教育？」
作者認為：在一個以製造業為特徵的先進商業社會中，例如十八世紀的英國，與體力勞動相關的重複性過程將對整個社會產生非常有害的影響。史密斯解釋道：「在勞動分工的進程中，大部分靠勞動為生的人，即廣大人民群眾的就業，只限於少數非常簡單的操作。」
隨後史密斯感嘆道：「他們以這種方式在特定行業生存，似乎是以犧牲他們的智力、社會和尚武美德為代價獲得的。」他對現代勞動結構和道德影響深感擔憂，這似乎威脅到普通工人在公共領域行使責任的能力。
因此，對於亞當·斯密來說，這種墮落是蘇格蘭啟蒙運動哲學家有影響力的歷史概念所體現的「進步」結果，如蘇格蘭啟蒙運動中最廣為人知的思想家卡梅斯勛爵和亞當弗格森，他們對現代商業生產和勞動分工的進步感到焦慮。
史密斯非常清楚，當局有責任和義務通過提供公共教育來抵消社會危害，史密斯告誡說：「在每一個進步的文明社會中，勞動窮人，即廣大人民必然會陷入這種狀態，除非政府煞費苦心地加以阻止。」
史密斯甚至提倡義務基礎教育，以確保孩子們識字和算數。作者認為：「只要付出很小的代價，公眾就可以進步，甚至可以將教育中最重要的部分強加給每個公民。」
蘇格蘭教育和蘇格蘭啟蒙思想塑造了帕特里克·科爾庫霍恩的生活和思想，然而，他也像這個時代的其他蘇格蘭人一樣，科爾克霍恩被英國經濟和政治權力中心所吸引。
從美國獨立戰爭時期開始，科爾庫霍恩曾多次前往英國首都，為蘇格蘭和英格蘭北部的商業和製造業利益進行遊說，並在建立下議院貿易常務委員會方面發揮了作用，最後他於1789年在倫敦永久定居。
科爾庫霍恩從格拉斯哥（十九世紀帝國第二大城市）搬到帝國大都市倫敦，他作為蘇格蘭啟蒙思想家，在大英帝國和整個歐洲大陸的演講中發揮了重要作用。
1792年，大都會政府任命科爾庫霍恩為倫敦東區的臨時治安法官，他在倫敦東區的商業中心地帶擔任地方法官。
在帝國大都市，新的城市工人階級在犯罪、勞資關係和社會福利方面形成了巨大的挑戰，這促使科爾庫霍恩在市場資本主義演變的歷史發展過程中，對解決貧困問題的實踐做出了重大貢獻。
科爾庫霍恩專註於教育，並將教育作為應對工業化和城市化社會危害的一種方式，這反映了他的蘇格蘭背景以及他對蘇格蘭政治經濟學的部署。
帕特里克·科爾庫霍恩（Patrick Colquhoun）對社會經濟改革以及改善治理在很大程度上借鑒了在格拉斯哥和蘇格蘭傳統知識中的經驗。正如他的政治經濟學家亞當·斯密（Adam Smith）表明的那樣，啟蒙時代的蘇格蘭作家並不贊同知識專長或學科界限。
科爾庫霍恩對教育的處理和他對公立學校教育的倡導，表明了他作為啟蒙學者博取他人興趣的方式，他提出了一系列的建議，這些建議利用政治經濟學和實證統計分析來改革刑事司法和貧困救濟。
作者的重要觀點影響：科爾庫霍恩思想的所有重要分支都是相互關聯的，是對當時社會問題的集體回答，他的教育思想受到啟蒙時代意識形態衝突和歐洲殖民計劃的影響，這也建立在著名的蘇格蘭評論家如亞當·斯密的焦慮之上。
科爾庫霍恩認為教育是緩解社會緊張局勢和為窮人提供改善狀況的關鍵手段，他將這些關切和利益結合在一起。
科爾庫霍恩從蘇格蘭搬到倫敦後不久就積极參与教育事業，他在會計和管理方面表現出強大的敏銳度，在1796年的《大都會警察論文》一書中強調了教育對窮人的重要性，該書詳細介紹了公共和私人財產受到危害的各種罪行，並提出了預防這些罪行的補救措施。
科爾克霍恩在他的《大都會警察》中認為，犯罪的關鍵原因是「對教育很少關注」。他指出倫敦的情況尤其嚴峻，因為這裡缺乏為窮人提供基礎教育。
基於亞當·斯密、安德魯·貝爾和約瑟夫·蘭開斯特關於教育促進國家進步作用的見解，科爾克霍恩希望「在立法機關方面做出一種傾向，以實現為窮人的孩子提供國家教育的偉大目標」。
科爾克霍恩關於在英國發展國家教育體系的建議，設想了私人和公共努力之間的夥伴關係。在尋求個人與政府之間的合作時，科爾克霍恩的教育議程反映了他倡導機構改革的經驗，這受到了很多學者的關注。
科爾克霍恩與地方法官約翰·哈里奧特、功利主義哲學家傑里米在泰晤士河警察的建立中發揮了主導作用。
這支警察部隊最初是在西印度群島商人的支持下於1798年成立的，隨後在1800年獲得了議會的法定支持。泰晤士河警察可以被解釋為體現了刑事司法和社會政策的歷史演變。
然而，這也與科爾克霍恩早期作為公民領袖的經歷有關，因為格拉斯哥就是英國最早擁有警察部隊的城市，並成立於1779年。
議會法案最終在1800年授權了格拉斯哥警察部隊，科爾克霍恩擔任蘇格蘭地方政府領導人的經歷對他改變倫敦警務以及構建大眾教育模式的努力產生了重大影響。
科爾庫霍恩公共政策的最終目標是在英格蘭建立國家教育體系，十八世紀後期在蘇格蘭取得了成功（主要在柯克的授權下以及民政政府的支持下），個人努力和領導也佔有重要地位。
科爾克霍恩出版的「威斯敏斯特自由學校模式」明確提出激勵英國和愛爾蘭的人們提供財政支持，以擴大窮人的入學機會。科爾克霍恩認為：「很難設想一種模式，使國家或整個社區能夠獲得更大的利益，它幾乎涵蓋了政治經濟學中重要的所有對象。」
儘管討論過科爾庫霍恩關於警察權力的學者通常認為科爾克霍恩是鎮壓措施的保守理論家，但他也是十八世紀英國「血腥法典」的堅定批評者，他對英國司法制度嚴厲性的批評，與托馬斯·莫爾爵士的《烏托邦》中都鐸王朝對盜賊的正義批評相呼應。
科爾庫霍恩抱怨說：「讓下層人民受到不良教育，完全不注意那些有助於改善他們道德的國家政策規定，然後以前所未有的措施懲罰他們，這無論是古代還是現代都是錯誤的，要知道他們的罪行源於不良習慣，要糾正這一失敗的刑事司法系統，首先需要的是改善教育問題。」
城市化和工業化的相互關聯在倫敦最為激烈，這對科爾庫霍恩對英國貧困、犯罪和社會政策的辯論提供了幫助，所有這些問題都彙集在教育的最終解決方案中。
社會下層階級的道德正在迅速下降，這對每個細心的觀察者來說都是顯而易見的，科爾克霍恩在1806年警告說：「在人口增加的情況下，新興的一代人如果不接受良好教育會變成什麼樣？」
對窮人的教育應注重讓他們具有道德能力，以此讓他們抵制那些惡習和誘惑，從而使他們成為社區中善良和有用的成員。
參考文獻：
亞當·斯密《國富論》（1776）
帕特里克·科爾克霍恩《大都會警察論文》（1796）
托馬斯·莫爾《烏托邦》（1516）
