1978年末，東非爆發了一場大戰，烏干達獨裁者阿明派兵入侵鄰國坦桑尼亞，要吃掉烏坦的邊境地區。
烏坦戰爭爆發時，阿明兵強馬壯，盛氣凌人，以為坦桑尼亞軟弱可欺。
結果，當時的坦桑尼亞軍隊裝備中國59坦克，開着殲7戰機，背後還有解放軍顧問參與指揮。坦軍以空軍開路，步坦協同反攻烏干達，推翻阿明，順帶痛毆了利比亞援軍。
在20世紀末的黑非洲，能「步坦協同」的軍隊只此一家，別無分號，此戰讓坦桑尼亞軍隊在非洲揚名，成為黑人世界數一數二的武裝力量。
當然，坦桑尼亞軍隊武德充沛，全靠解放軍訓練，和中械加持。
打70年代起，坦國就是中國最「鐵」的海外盟友之一，中國支援「坦贊鐵路」，援建民用工業，還訓練坦桑尼亞軍隊，打造了使用中械的「東非解放軍」。
烏坦戰爭的勝利，也讓非洲各國看到中國援助的成就，打開了中國和黑非洲全面合作的大門。
半個世紀來，中國都跟坦桑尼亞政府保持友好關係，經貿、軍事合作十分頻繁，但中坦關係其實一直有波動。
在前幾年，坦桑尼亞新總統馬古富力就改弦更張，坦國政府不顧幾十年的感情，選擇跟西方搭台唱戲，居然叫停了中國援建的巴加莫約港。
這次事件是英國和日本從中作梗，其實背後是美國操縱，想把中國趕出坦桑尼亞。
可惜馬古富力輕信日本和英國，把巴加莫約港建設計劃給了英日。但現實狠狠打了坦桑尼亞的臉，論起基建能力，英日和中國不是一個檔次。最終，巴加莫約港計劃幾乎荒廢。
那麼在半個世紀前，中國和坦桑尼亞關係有多好？2019年時，坦桑尼亞為什麼要毀約？中坦在2021年重新合作後，兩國又有怎樣的發展呢？
【一】
中坦友誼：一段雪中送炭的故事
20世紀60-70年代，中國的外交環境曾經非常灰暗，美蘇兩大陣營和我國交惡，半個地球對中國關上大門。為了打開局面，我國前往非洲尋找外交空間。
恰逢1960年起，非洲掀起獨立浪潮，世界上一下多了幾十個國家，且在聯合國擁有合法席位。
資源豐富、人口密集的非洲歷來是大國爭奪的重點，西方國家當時還想控制非洲，但當地人民深受西方殖民迫害，他們希望能走獨立道路。
同時，非洲也需要外界技術、資本幫助自己發展，這種複雜的態度，簡單來說就是「我需要幫助，但從這裡得到好處再說」。
60年代，大部分國家對這種態度敬而遠之，唯有中國為尋求政治空間，主動敲門。
在黑非洲諸國之中，兩個國家聯合組成的「坦桑尼亞聯合共和國」最引人注目。坦桑尼亞國旗下有兩個政治實體——內陸的坦噶尼喀，沿海群島的桑給巴爾。
這兩個部分原本都屬於一個民族、一個政權，古代稱之為「桑給帝國」。該帝國是東非的海上貿易大國，後來被葡萄牙人、阿拉伯人征服，最終在近代成為德國為數不多的殖民地。
19世紀末期，德國將桑給巴爾地區割讓給英國，從此之後的半個多世紀，坦噶尼喀和桑給巴爾分家自立，1961年獨立時也分頭獨立。
但無論是坦噶尼喀還是桑給巴爾，在60年代都和中國關係很好——1961年中坦建交，1963年中桑建交，1964年兩國合併為坦桑尼亞，也繼承了和中國的外交關係。
1964年，中國政府向整個黑非洲提出提供貸款，支持基建的建議，坦桑尼亞和贊比亞立即響應。
次年起，中坦之間開始互訪，周總理和坦桑尼亞總統尼雷爾互訪，坦桑尼亞直言「需要東方朋友的幫助」，中國欣然應允。
說起來，坦贊兩國是非洲重要的礦區，但兩國交通條件很差，當時坦桑尼亞和贊比亞有英國人修的公路，運量有限，且年久失修。
礦石最高效的運轉方式是鐵路，但坦贊境內也沒有鐵路。為此，坦桑尼亞和贊比亞找過世界幾大強國，可沒人願意接這個吃力不討好的活兒，最後只有中國接下了這個重任。
【二】
西方旁敲側擊，中國誠意待人
中央認為，支援非洲，有利於打破帝國主義的國際封鎖，增強第三世界的團結。另一方面，非洲國家在聯合國和國際組織有選票，這有利於我國提升國際地位。
1970年，坦贊兩國和中國達成協議，中國出人、出錢、出材料，遠赴東非修鐵路，這條路就是「坦贊鐵路」。
為了這條鐵路，中國前後修了六年，出動6萬人，耗費人民幣超過10億，比中國當時一年的關稅收入還多。
最終，1800多公里的鐵路連通贊比亞邊境的盧薩卡，以及坦桑尼亞首都，港口城市達累斯薩拉姆。「坦贊鐵路」成為兩國出口礦產、農產品的主要通道，這一壯舉征服了黑非洲的人心。
70年代初，我國回歸聯合國在內的各大國際組織，都有非洲國家在後面推動。
而在70年代這段中非關係的黃金期，中坦之間結下了最深刻的友誼。
除了貸款、修路，坦桑尼亞軍隊也全面依賴中國，坦軍軍官前往中國學習，解放軍教官在坦軍中訓練士兵。
同時，坦軍還引進了從56步槍到59坦克，殲6、殲7戰機在內的全套中械，中國連賣帶送，武裝起了坦桑尼亞三軍，這是坦桑尼亞後來打敗烏干達的基礎。
20世紀末期，中坦兩國的經濟合作進一步擴大，坦桑尼亞的銅礦、木材、農產品運往中國，中國製造的機械、輕工業產品進入坦桑尼亞。
軍事上的合作，中坦之間也一直在繼續，在那個年代，坦桑尼亞軍人是南京、保定、石家莊等地軍校的常客。
中國經濟在21世紀初騰飛後，坦桑尼亞政府還邀請中國投資能源、醫藥、通訊產業，數萬中國人在坦桑尼亞沿海地區立足。
中資的礦場、工廠、商店、貨運站給坦桑尼亞帶來了經濟增長，也解決了就業。2010年前，共有3-5萬中國人在坦桑尼亞打拚，他們是幾十萬旅非中國人的一員，是中非合作的排頭兵。
然而，當中非之間的合作如火如荼時，西方國家卻對這一現象非常不滿。因為在近代歷史裏，非洲是西方的後花園，非洲的資源是西方發展的廉價資本。
眼見中國和非洲和平握手搞得火熱，西方人當然不爽起來。
於是，在中非合作之初，西方國家就散播謠言，說中國要掠奪非洲的財富，這一說法幾十年從未改變。
在這種謠言下，非洲不少國家對中國產生質疑，包括剛果、尼日利亞，以及坦桑尼亞。
受謠言的影響，在2006年後，坦桑尼亞政府多次掀起針對中國人的「檢查」。
當時，坦國移民局和警察部搜捕在首都達累斯薩拉姆的華人商人，以護照過期或者走私、偷渡等罪名將華人數十人拘禁。華人的貨物被沒收，每人必須繳納數千美元的贖金才能放行。
這些行為，其實是有西方集團在後面策劃，最終給中非關係，尤其是有悠久歷史的中坦關係蒙上灰塵。
好在，中國政府一直以克制、忍耐的態度和坦桑尼亞政府交流，坦桑尼亞政府的有識之士也看出中國的誠意，於2010年後重新深化了和中國的經濟合作。
【三】
一帶一路造福世界，坦桑尼亞看清形勢
2013年，中坦開始合作開發首都北部的巴加莫約港，這裡是古代桑給巴爾的第一大港，東非的貿易樞紐。
坦桑尼亞計劃模仿中國的上海和東南亞的新加坡，把這裡建設成帶動國家發展的龍頭。
中坦簽訂合約後，中國香港招商局集團投資巴加莫約港，未來7-10年投資100億美金建設，獲得巴加莫約99年的使用權。
隨着基奎特總統推動這一項目，中國也將其作為「一帶一路」的重要部分，形成巴加莫約、阿曼、瓜達爾港海上運輸通道，促進中非的物流，縮短中國海上貿易線。
該計劃在2015年籌備完畢，次年動工。但搞了兩年後，新總統馬古富力突然叫停了這個項目，他居然覺得坦桑尼亞在這個項目「吃虧了」。
馬古富力是個高級知識分子，數學家出身，曾留學於英國，和英國政府的關係很好。20世紀末開始，他長期擔任坦桑尼亞的工程部長、土地部長，對國家建設有自己的看法。
在巴加莫約問題上，馬古富力覺得這個港口很「多餘」，他認為坦桑尼亞不缺港口，不需要開發新港口，省下的錢可以拿去搞民生建設。
馬古富力的這個轉變，其實不是拍腦袋決定，而是他「深思熟慮」的結果。
原來，在他上台時，英國就上門來灌迷魂湯，說英國可以支持坦桑尼亞發展經濟，甚至包下巴加莫約港建設，條件是讓中國政府出場。
隨後日本、美國也上來一唱一和，說自己可以幫助英國一起建設巴加莫約，同樣的，也要求中國必須撤離。
西方几番遊說，馬古富力心動了，隨後坦桑尼亞政府告訴中方：巴加莫約項目必須修約，租期不可能是99年，要縮短到33年，還附加了土地使用和開發的苛刻條款。
中方一算，33年租期，連回本一半都不可能。最後雙方談不攏，中方撤離，馬古富力覺得自己在大國之間完成了一次「外交旋轉」，非常驕傲。
當時誰也沒料到，幾年過後，坦桑尼亞人又轉頭來找中國，並喊話：「老朋友，幫幫我們。」
實際上，在中國撤走後，英國和日本雖有來過坦桑尼亞，裝模作樣地在巴加莫約搞了點「裝修」，但全面破土工作毫無進展。
且不說兩國有沒有在非洲造港口的需要，哪怕真的讓英日搞這種大工程，兩國連工程設備和施工隊伍都湊不齊。至於美國當初說的「無息貸款」，後來根本沒人再提。
巴加莫約港就這麼放着，修建進度十分緩慢，2020年疫情爆發後，坦桑尼亞國內忙於抗疫，外國人也各回各家，港口建設徹底中斷。
次年3月，馬古富力總統突然因病去世，副總統哈桑臨時擔任總統。
這時候的坦桑尼亞政府，終於看清楚了國際形勢——西方國家口口聲聲要合作，但疫情爆發，這些國家無一伸出援手，反而是中國送來了抗疫物資。
哈桑總統算了算日子，當年要不是英日從中干擾，巴加莫約港在2022年就會基本投入使用，但目前，這裡現在還是一片狼藉。為此，她感慨道：
「唯有中國才能實力，有誠意建設巴加莫約。」
最終，哈桑總統決定重邀中國投資巴加莫約，國家喉舌《坦桑尼亞每日新聞》頭條刊登文章《真誠的友人，中國》，細數中坦的友誼，希望中坦重啟合作。
2021年，中國-非洲峰會上，坦桑尼亞外長和中方會談，誠懇希望中方能重回巴加莫約。中方考慮後決定恢複合作，2022年開始繼續投資巴加莫約港。
中方也跟坦桑尼亞算了筆賬：巴加莫約港的建設要花上近10年，加上坦桑尼亞本身不出產能源，唯有農產品和礦石出口，附加值低，回本慢，這個99年的租期也是為了保本。
歷經4年波折，坦桑尼亞政府徹底明白，自己被西方國家騙了很多年，也明白現實的殘酷。自此，哈桑總統堅定和中國合作，加入「一帶一路」南線版圖，促進坦桑尼亞的發展。
中坦之間重啟合作之後，在未來10到20年，兩國物資運輸可能擴大10倍，坦桑尼亞的出口會帶動十幾萬人就業。
中國還打算對已經殘破、廢棄、分段運行的「坦贊鐵路」就行維護和升級，中方出資、出人，將這條東非的大動脈重新打通，帶動非洲內陸發展。
在2025年後，「一帶一路」計劃將基本完成布局，到時坦桑尼亞乘上中國的經濟快車，將像隔壁的盧旺達、北方的埃塞俄比亞，必然開始經濟上的大跨越。
文/商學野
參考資料：
1.《中非鐵路情延伸半世紀：從坦贊鐵路到蒙內鐵路》，王小鵬
2.《「一帶一路」為坦桑尼亞迎來發展機遇》，董清風
