引子
1953年7月27日，朝鮮半島三八線。
一個年輕志願軍傳令兵正在山嶺間跑着，不知道為什麼，今天的炮火變得異常猛烈。他跳躍着，躲避着，突然一發炮彈襲來，小戰士倒在了爆炸的火光之中。
等他醒來，發現自己的腳已經被炸斷。
他拿着自己的腳，繼續往陣地爬，爬上陣地時已是黃昏，陣地上的志願軍軍官從他懷中掏出命令，上面寫着：停戰協議已經簽字！今晚22時正式生效，屆時不準射出一槍一炮！
軍官把命令放進口袋，回頭怒吼：「來三個人！把他背下去！不準讓他死！拿着他的這隻腳！」
沒有人知道後來這位小戰士的命運如何，也許停戰協定生效時間再提前幾個小時，他的命運就會完全不同。
這個小戰士，只是朝鮮戰場上犧牲烈士的一個縮影，根據80年代我軍公布資料顯示，志願軍在抗美援朝戰爭中共傷亡三十六萬人，這是中華民族最大的傷痛之一，卻是新中國崛起不得不付出的代價。
朝鮮戰爭前，中蘇雖簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，但蘇聯對中國的援助卻極為吝嗇，1950-1951年開工的援助項目只有5項，且均為續建和擴建。
但在朝鮮戰爭後，蘇聯驚訝地看到了一個如此能打的小弟，竟然和美國打得有來有往。出於拉攏中國和扶持中國壯大對抗西方的需要，蘇聯才開始大力援助中國產業，誕生了我們熟知的「156項工程」。
156項工程
「156項工程」是人類史上前無古人、後無來者的一次最全面的技術轉讓和工業化遷移，光蘇聯向中國提供的資料和設計圖紙就高達數百噸，使中國的工業水平在短短十幾年時間裏，完成了西方國家上百年的發展歷程。
現在的我們，不得不佩服那一代偉人們做出的戰略決策，他們以一場戰爭為代價，換來了一次工業化的機會，讓中國能夠對產業發展進行一次宏觀的規劃，對電力產業、採礦產業、石油化工產業、鋼鐵產業、有色金屬產業、飛機汽車拖拉機製造產業等等，進行了一次足以影響中國國運的長遠布局。
壹 產業規劃有多重要？
產業規劃，一般來說就是對產業發展布局，並對產業結構調整進行整體布置和規劃。
簡單來說，產業規劃就是給一個國家的產業明確發展方向，只有方向選對了，才能擁有未來。
在這方面，韓國就是個很好的例子，要知道，韓國在60年代的時候，還是一窮二白，差朝鮮差得很遠。很多韓國人都要往朝鮮偷渡，就連韓國傳奇總統朴正熙上台後，都要吐槽道：「我接受的可是一個被洗劫一空的破家啊！」
當時的韓國總統朴正熙
一名英國記者評論道：「期待韓國的發展，就好比期待垃圾桶里開出鮮艷的玫瑰！」
而韓國後來之所以能在短短几十年之間崛起，就是因為產業規劃規劃對了路子。
一開始，韓國經濟企劃院提出，應該憑藉自己人力成本低的優勢，大力發展紡織、服裝、鞋類等企業，給美國、歐洲、日本當代工廠，但朴正熙認為一直搞代工是沒有出路的！
朴正熙開始學習朝鮮，也搞出了五年計劃，並在第三個五年計劃的時候，發表了《重化學工業化宣言》，提出將經濟重心轉到鋼鐵、石化、造船、冶金、機械、電器六大產業上。
這一產業規劃在當時受到了很多質疑。世界銀行也認為這些產業不符合韓國的比較優勢，並建議把紡織業這個資金和技術壁壘較低的行業，作為韓國工業化的突破。
但韓國人沒聽他們的，反而成立了產業委員會，開始把國運砸六大產業之上。
事實證明，韓國人賭對了，這六大企業都獲得了空前成功，培育了世界一流的造船業以及浦項制鐵、大宇重工這樣的世界頂尖企業。這些基礎產業的成功大大降低了下游產業的投入，推動了下游產業如汽車行業的發展，培育出了現代集團這樣的一流車企和三星集團這樣的電子業巨頭。
這些產業的發展，推動韓國經濟年增速連續多年超過10%，創造了舉世矚目的「漢江奇蹟」。雖然1979年朴正熙遇刺身亡，但這些產業的基礎已經扎穩，一直到今天，這些產業都是韓國的支柱，也讓韓國成為二戰以來唯一一個從發展中國家跨越到發達國家門檻的國家。
當然，產業規劃方面的反例也有，那就是越南。
越南和中國很像，在中國改革開放後也開始搞革新開放，吸引外資也賺了一些錢，但因為越南沒有規劃中國這樣的重工業和化工業，導致如今越南不僅連電都要從中國進口，甚至各種服裝扣子、拉鏈等小五金都要依賴中國。
這幾乎斷送了越南產業升級的任何出路，別看越南經濟增速很快，但越南只會出現開血汗工廠的富人，但永遠不會出現強大的產業集群，只能搞一些低端的組裝業和輕紡鞋帽。
當上下游均被他國控制時，哪怕長得再茁壯，也僅僅是一顆茁壯的韭菜而已。
貳 中國產業規劃之路
中國產業規劃之路，是一條充滿中國特色的與時俱進、摸着石頭過河的道路。
建國之初，中國搞的是重化工業為核心的「蘇聯式」工業化建設，重點布局國防工業、冶金工業、能源工業、機械工業、化學工業等等重工業。
為什麼要如此？因為這是快速提升國家實力的唯一推進，也是第一代領導人痛定思痛做出的戰略抉擇。
為什麼舊中國總是任人欺辱？一個日本都能讓中國差點亡國？就是因為中國重工業太落後，產業結構畸形，1949年輕工業產值占整個工業的70 %以上， 而重工業所佔比重則不到30 %。重工業門類殘缺不全，且多數是採礦業，除了一些從事修理和裝配的工廠外, 沒有自己獨立的機器製造業。
就像教員說的：現在我們能造什麼？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成麵粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。
所以，考慮到國防需要和國家經濟發展需要，中國優先發展了重化工業。先是挖煤挖礦，再是煉鐵鍊鋼，下一步就是造零件、造機器，然後中國就可以生產汽車、拖拉機、工程機械等設備，最終建成了一整套完整的重工業體系。
不要低估這種重工業體系的意義，有時候國家發展就像練武功，你可以通過模仿、偷學、拿錢買拿到武功秘籍，但如果沒有重工業作為內功，那麼打打一般俠客還可以，碰上高手就只有撲街的命。而一旦內功練好，無論學什麼武功，都能很快融會貫通，一通百通，事半功倍，最終成長為「華山論劍」級別的絕頂高手。
我們現在回過頭來看看當前進入世界五百強的中國企業，像中化、國電、寶武鋼、五礦、東風，乃至當今的面板巨頭京東方，其實都源自建國初期那156個工業項目。
當然，這種大力發展重工、化工的決策，在一定歷史時期也造成了輕重產業失衡的情況，所以改革開放後，中國及時出台了不少鼓勵輕工業發展的產業結構政策，利用不斷豐富的輕工業產品，解放了長期被壓制的內需市場。
在「糾偏」完成後，中國敏銳意識到，中國即將迎來百年難遇的全球化良機，能不能抓住這個機會，吃到外貿紅利，就看中國的產業政策能否適應全球化的需求了。
為了做好加入WTO的準備，中國明確提出，要加強基礎工業、基礎設施的建設，加快原材料工業的建設。
原因很簡單，要說人力成本低，中國和東南亞國家相比能低多少？人家憑啥向大陸投資建設人力密集型紡織、零部件加工和電子組裝等企業？不就是因為大陸能提供本土化的原材料供應和充足的電能保障么？
所以我們就會發現，從90年代到2000年代初，中國的產業發展，幾乎都是圍繞着出口經濟展開。
以紡織產業為例，紡織業需要石化產業提供化學纖維、染料、紐扣、拉鎖等原材料，中國就連續上馬數個年產數十萬噸到百萬噸的乙烯化工項目，產業鏈延伸建設超高分子量、α-烯烴、ALL-PE、ABS、POE、HDPE等12套高端新材料。
龐大的原材料規模優勢賦予了中國紡織業無以輪比的成本優勢，讓中國紡織業開始突飛猛進。2001年，我國紡織品服裝出口543.2億美元，佔世界紡織品服裝貿易總額的13%。到2010年，我國紡織品服裝出口2120.0億美元，佔世界紡織品服裝貿易總額的34%，實現出口規模居世界第一。
紡織業的成功只是中國產業規劃的一個縮影，事實上，中國經過布局與出口型製造業直接相關的化工、電力、冶金等產業，不僅讓珠三角、長三角成了中國出口創匯基地，而且帶動了整個中國產業鏈的發展。產業鏈條建成後，一方面可以減少企業之間的經營成本，另一方面可以通過上下游關係或協作關係，使企業相互促進，提高投入產出效率，增加經濟密度，非常容易聚集形成競爭力十足的產業集群。
中國經濟近20年的飛速發展，足以證明了中國產業規劃的成功。
但隨着國際形勢的變化，世界經濟下行、西方國家打壓和脫鉤，外貿可能遭遇較為嚴重的困難。中國傳統製造業中，鋼鐵、化工、建材、造紙、印染等基礎產業，經常面臨著高耗能、高排放、高污染的嚴峻挑戰，越來越面臨發展瓶頸。
中國如果想繼續保持高速增長，就必須未雨綢繆，調整產業規劃。
叄 中國未來產業如何發展？
在中國，每五年都會有一個五年規劃，這個規劃主要就是明確各個產業在規劃期內的大政方針、目標任務、戰略舉措，引導公共資源配置，保持發展連續性和穩定性，確保一張藍圖干到底。
這是中國一步一步走到今天，取得輝煌歷史成就的成功經驗。
2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了《十四五規劃》，其中圍繞新能源、生物醫藥、信息通信、數字經濟、大消費、基建、現代農業、現代金融等產業，做了明確規劃。
從內容上看，這是中國布局未來產業的關鍵一步。
比如，製造業特別是先進制造業將成為未來產業發展的重中之重。
當前，中國製造業世界第一，但先進制造業領域還有很多短板，導致中國製造一直處於價值鏈底端，利潤主要被西方的先進制造業拿走。
所以中國一再強調，製造業特別是先進制造業作為培育發展未來產業的着力點。在未來，中國將將在智能製造、高端裝備、先進材料、生物醫藥等領域，將發展先進制造業作為把握新一輪產業變革機遇的主要抓手，利用新科技革命賦予先進制造業的歷史機遇，力爭搶佔先機，迎頭趕上。
比如，新基建將成為拉動經濟的重要引擎。
新基建的概念在2018年12月中央經濟工作會議首次提出，2021年4月國家發改委將新基建劃分為「三大類別」：信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。所以，我們常說的5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網，其實都算是新基建。
新基建的妙處，不在於新蓋了多少樓，修了多少路，而在於新基建對生產、流通、消費領域的滲透，通過信息化與生產生活融合，優化產業結構與分工，使專業化水平不斷加深併產生相關溢出效應。
舉幾個例子，農業生產引入5G和工業互聯網技術，就可以實現無人駕駛拖拉機和無人機打葯施肥；AI技術融合工業互聯網，則可以選擇最優工藝、最高效率保證產品生產；城際高鐵和軌道交通、特高壓等，也大大減少了人流、信息流、能源流在路途中損耗的時間成本；大數據中心則可以幫助對數據資源進行有效挖掘和合理使用，直接作用到經濟高質量發展的各方面。
農業生產引入低空無人機
所以，新基建本身不算產業，但它和建國之初的重工業一樣，將成為新興產業崛起的土壤和基石。
比如，利用科技革命驅動產業變革。
我們發現，西方發達國家之所以能夠始終保持在價值鏈頂端，主要是因為他們手中掌控着基礎材料、核心零部件、基礎工藝等核心科技。而在當前，西方仍然在AI、機械人技術、量子信息、元宇宙、清潔能源以及生物技術領域砸下重金，一旦這些前沿性、戰略性、顛覆性技術的不斷突破，必將帶來全球產業布局乃至經濟格局的革命性變化。
在十四五規劃中，中國提出要在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃。
顯然，中國是要在未來的技術革命中，探索不斷彎道超車的機會。
再比如，優化產業布局推動共同富裕。
目前中國經濟發展已經擺脫了過去粗放型的經濟增長模式，向著經濟高質量發展方向轉變，這種高質量，不僅體現於產業領域，還包括城鄉均衡發展，收入差距縮小等社會領域。
2022年，工信部等10部門聯合出台《關於促進制造業有序轉移的指導意見》，分別提出中西部、東北地區承接產業轉移的主攻方向和重點領域，為不同區域製造業升級明確了「路線圖」，這樣一來，各地區就可以結合自身條件、「各美其美」的基礎上，統籌協調、取長補短，從而充分發揮各地比較優勢、實現「美美與共」。
比如，中國正在推動的「東數西算」，在電能豐富、氣溫適合的西部建設大數據中心，為東部的數字經濟提供算力，這將是加快構建中國數字經濟產業鏈體系的關鍵一步。
所以，我們看到，在十四五規劃提綱挈領的指導下，從遍地能源的克拉瑪依到製造業基礎雄厚的珠江口，從布滿風力發電機的內蒙古草原到貴州大山中的數據中心，從燕山山脈到長江三角洲，一股巨大的產業浪潮正把中華大地囊括其中，一場屬於中國人的產業革命即將到來。
當然，產業規劃想從藍圖變為現實，必須服從市場原則，國家層面進行引導，吸引最有活力的民間資本和企業踏足其中，才能聚沙成塔。
近期，由新華網、今日頭條聯合發起的「#中國產業名片#」項目正式出爐，聚焦基建產業，展示關鍵行業的創新實踐，在鏡頭中編織中國產業地圖，講述產業振興的中國故事，不斷擦亮中國產業名片。目前推出的基建專題，已經引發了全網熱議，#中國產業名片#話題閱讀量3億+，討論量13萬+，子話題閱讀量1億+，抖音播放量1300萬+。
相信在這種全民關注的帶動下，會有更多的企業家、科學家、工程師、程序員、工人投身於這場轟轟烈烈的產業大發展之中，讓中國新興產業成為帶動中國經濟的新型支柱，讓產業規劃的種子成長為中國美好的未來。
