文 | 本刊記者 胡啟航
有事沒事「刷一刷」，休閑娛樂「看一看」……指尖滑動之下，短視頻已成為我國網民獲取信息、學習知識、休閑娛樂的主要媒介之一。
《2022年全國廣播電視行業統計公報》數據顯示，2022年度網絡視聽行業新增短視頻51873.53萬小時，並且數量持續增長。憑藉短、平、快優勢，短視頻用戶規模持續增長。截至2023年年底，國內短視頻用戶規模達10.12億，佔網民總數的94.8%，用戶人均單日使用時長超過2.5小時，遙遙領先於其他應用。
但是，短視頻高速發展過程中出現的諸多問題也不容小覷。有些短視頻導向不正、內容不實、格調不高。如何守住短視頻的底線，營造高質量發展的清朗網絡空間，已成為社會廣泛關注的問題。
真偽難辨
在一段短視頻畫面中，一位老人正在吃泡麵，而博主自己在吃肉。當博主詢問老人泡麵是否好吃時，老人給出了肯定的回答。
「好吃就天天吃。」博主在視頻中透露，這位老人是她的婆婆，在博主坐月子期間，婆婆曾讓她連續吃了三箱泡麵。如今，博主似乎是在「以其人之道，還治其人之身」。
這段視頻迅速引發了網友的討論，熱度不斷攀升，相關話題也持續在網上發酵。然而，事後該博主主動承認，畫面中的老人其實並不是她的婆婆，而是她的親生母親，這些視頻畫面是虛假擺拍，她發佈這段擺拍視頻的目的是「漲粉」。
「為了『漲粉』而捏造事實，這太可怕了，難道沒有底線嗎？」「一些短視頻、短劇完全顛覆了傳統美德，顛覆傳統價值觀，是該整治了。」儘管博主聲稱視頻內容是還原了她的真實經歷，但網友們仍紛紛表示為了博取關注和流量，捏造事實的行為應當受到嚴懲。
據了解，經公安機關查明，該博主林某某為吸引流量、博取關注，自行設計場景，編造虛假信息，讓其母親配合擺拍視頻，並在網上進行傳播，造成惡劣社會影響。目前，公安機關已依法對林某某作出治安拘留5日的行政處罰，並對其造謠的網絡賬號採取永久關停措施。
「博主發佈視頻時沒有說明擺拍，這就把虛構的劇情當作真實事件表現出來，吸引了話題和流量。」中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，流量增加後，就會間接或直接地產生商業利益。如果這個視頻不處理，那麼其他自媒體創作者也可能會模仿這個視頻。
「北京眾多市民湧入乾涸河道撿金粒」、雲南昆明某騎手「深夜送餐電動車被盜崩潰大哭」、安徽阜陽某女子「被前夫家暴」……短視頻造假擺拍事件層出不窮，事後均被證實為蓄意編造擺拍。這類短視頻通常以高度衝突化的情節設計煽動公眾情緒，圍繞男女矛盾、代際矛盾等話題做文章，吸引眼球賺取流量，有時甚至發酵為社會熱點事件，掀起網絡罵戰。
為治理短視頻擺拍亂象，2023年7月10日，中央網信辦發佈《關於加強「自媒體」管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求「自媒體」發佈含有虛構情節、劇情演繹的內容，網站平台應當要求其以顯著方式標記虛構或演繹標籤。鼓勵網站平台對存在爭議的信息標記爭議標籤，並對相關信息限流。
《通知》還明確提出，網站平台應當及時發現並嚴格處置「自媒體」違規行為。對製作發佈謠言，蹭炒社會熱點事件或矩陣式發佈傳播違法和不良信息造成惡劣影響的「自媒體」，一律予以關閉，納入平台黑名單賬號數據庫並上報網信部門。對轉發謠言的「自媒體」，應當採取取消互動功能、清理粉絲、取消營利權限、禁言、關閉等處置措施。
許多業內人士認為，造假擺拍視頻影響惡劣，欺騙公眾情感，挑戰人倫和道德底線，加劇群體對立，撕裂社會情緒，惡化網絡生態，容易導致社會偏見和價值認知衝突，妨礙社會和諧穩定，相關部門嚴厲打擊正當其時。
謹防「擦邊」
在某短視頻平台上，記者以「擦邊」為關鍵詞進行搜索發現，有的視頻中鏡頭對着穿着暴露的女博主脖子以下，在令人浮想聯翩的背景音樂聲中，女博主做出一些不雅動作；有的視頻中男博主裸露上身，在昏暗的燈光下扭動身體……此類短視頻以低俗、惡俗內容吸引觀眾，屢遭詬病卻屢禁不絕。
中國互聯網協會法工委副秘書長鬍鋼表示，色情「擦邊」視頻危害不容小覷。有些短視頻作者憑藉暴露的衣着、具有挑逗性的行為輕鬆獲得點贊數千甚至上萬次，為流量利益屢屢擊穿道德底線，甚至有些短視頻誘導用戶從信息流視頻、評論區留言、賬號主頁跳轉到私域社群，實施詐騙，從而不當獲利。
互聯網並非法外之地，網絡用戶在社交平台上活動，既應遵循社交平台的自治規則，更應當符合社會的公序良俗。此前，北京市第四中級人民法院審理的一起案件具有一定警示意義。
2020年8月28日，林某在某短視頻平台上傳一則個人生活短視頻，截至當日15時，點擊量達1.5萬次，粉絲量達2.4萬。同年8月29日，某短視頻平台以涉及低俗內容為由下架該視頻，並發送了通知。涉案視頻被下架後，某短視頻平台將視頻下架情況、理由和依據等詳細告知了林某並向其提供了申訴渠道。林某申訴失敗後，將某短視頻平台訴至法院，要求恢復視頻播放。
一審法院審理後認為，本案中，某短視頻平台認為該視頻涉及低俗色情的畫面，高度疑似有裸露下體的情況。由於涉案視頻中雙方對畫面展示的角度、清晰度等存在爭議，林某所着浴袍的部分畫面是否未遮擋且裸露了身體的私密部位無法準確辨認，但在一般網絡用戶看來，極易認為其有意或者無意暴露了身體的私密部位。結合涉案視頻的主題、場景及被投訴的情況，短視頻平台依據平台用戶服務協議、平台網絡社區自律公約等對涉案視頻採取下架措施，並及時告知林某下架情況與申訴途徑，未違反網絡服務合同的約定。林某不服一審判決，提起上訴。
北京四中院審理後認為，林某作為網絡社交平台註冊賬號的運營管理者，應依法、文明、規範地運營管理自己的註冊賬號，以優質信息內容吸引受眾關注和互動分享，維護賬號和本人的良好社會形象，不應採取打「擦邊球」的方式吸引網絡流量、博取關注。網絡社交平台經營者肩負審慎地審查和判斷平台用戶上傳的信息內容的職責，對違反法律法規、違背社會公序良俗的信息內容應採取適當的管理處置措施，以弘揚社會主義核心價值觀、發展積極健康的網絡文化和維護清朗乾淨的網絡空間為己任。故某短視頻平台運營方以林某發佈的涉案視頻涉及低俗內容為由採取下架處理的行為並無不當，法院予以支持。最終，二審判決駁回了林某的上訴。
去偽存真
「注意看，這個女孩叫作××，她正在挑戰一項不可能完成的任務……」對於這段解說語，不少短視頻用戶可能比較熟悉，這正是短視頻興起後常見的一種剪輯模式。這樣的話術輔之一些被剪輯好的圖片，往往不到三分鐘便能將一部三小時的電影邏輯清晰地概述完畢。這些二次創作後發佈的視頻因其短小、分段、有趣而受到越來越多網友的喜愛，很多賬號粉絲量巨大，影響力不容小覷。然而，這類短視頻卻極易引發一系列版權保護問題。
「從事文藝創作是公民的基本權利，一方面，文藝創作自由需要保護；另一方面，文藝創作自由不能被濫用，不能以此為借口侵害他人的著作權等權利。未經原作者授權，便隨意將影視作品任意剪輯、切割、搬運、傳播的情況，損害了影視作品的完整性，曲解了影視作品內容的主旨原意，長期來看，將影響影視行業長遠健康發展。」中國人民大學法學院知識產權法教研室主任萬勇表示。
萬勇認為，視頻創作應以《中華人民共和國著作權法》等法律法規為準繩，鼓勵有益於弘揚社會主義核心價值觀的作品創作和傳播，同時加強知識產權保護，通過普法教育宣傳，提升短視頻創作者尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權法治意識。
「一般來說，短視頻剪輯行為構成侵權的可能性非常高，因為短視頻剪輯涉及的影視作品都有版權方，如果行為人在沒有得到版權方授權的情況下對視頻進行剪輯，並且發佈到公共社交平台上，這種行為在很大程度上是侵權的。所以，希望廣大網友能夠增強法律意識，這樣能最大限度地避免因侵權遭受損失。」北京知識產權法院法官夏旭表示。
不過，還有業內人士提出，在保護原作知識產權的同時，也要為網絡上的二次創作留有空間。
全國政協委員，中國電視藝術家協會分黨組書記、駐會副主席范宗釵表示，在短視頻、自媒體已成流行趨勢的情況下，版權制度不宜「一刀切」，應通過行政手段促使自媒體與版權方合作，使版權保護的「維權」與「合理使用」達到穩定平衡，實現版權權利人、平台及短視頻生產者對作品資源利益共享的「最大公約數」。
「可以在『先授權後使用』的基本原則下，建立短視頻二次創作的授權機制；各相關部門出台行業指導規則，對短視頻二次創作使用的視頻素材時長作出規定；平台方應加大對侵權行為的審查、刪除力度；加大對侵犯著作權行為的懲處和追責力度。」全國政協委員、中國電視藝術家協會副主席王麗萍建議。
溯源治本
2023年12月，為全面規範短視頻功能運行，更好地滿足人民群眾精神文化需求，推動形成短視頻行業良性競爭環境，中央網信辦開展了為期一個月的「清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題」專項行動。
據了解，此次專項行動圍繞短視頻領域多發頻發的亂象，集中整治短視頻傳播虛假信息、短視頻展示不當行為及短視頻傳播錯誤觀念三類短視頻信息內容導向不良問題。同時，專項行動還強調加強短視頻平台管理，優化推薦機制。着力解決短視頻平台算法價值導向存在偏差、優質短視頻呈現不足等問題。優化流量分配機制，防止「重指標輕質量」，片面以點贊率、轉發率等量化指標作為流量分配依據。強化平台審核把關，着力解決短視頻平台審核機制不規範和審核標準不夠全面等問題。防止出現審核過於簡單化或「一刀切」及人工複審「走過場」等現象。
「此次專項行動是網絡安全在短視頻領域的必要延伸，既包括意識形態安全，也包括網民的合法權利保護，還包括網絡傳播要遵守法律底線等，對自媒體時代依法有序發展提供了很好的樣本。」朱巍建議，各大網絡平台應不斷修正算法邏輯體系，將視頻質量跟流量綁定起來。
《第5次全國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示，2018年至2022年，我國未成年人互聯網普及率從93.7%增長到97.2%，基本達到飽和狀態。可見，在我國的網民中，青少年用戶佔有相當規模。一些不良內容的短視頻如不及時整治，很可能會向未成年人傳遞負能量，甚至引發未成年人的效仿。
「正是基於此背景，有必要強化短視頻app平台的主體責任和日常規矩。」中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧認為，根據《網絡信息內容生態治理規定》，各級網信部門對網絡信息內容服務平台履行信息內容管理主體責任情況開展監督檢查，對存在問題的平台開展專項督查。對於給網絡生態造成不良影響的內容，執法部門應進一步加強巡查。「與此同時，應該鼓勵公眾對短視頻平台發佈內容進行監督，完善投訴、舉報渠道。」鄭寧說。
儘管短視頻容易造成青少年沉迷問題，但如果加以正向引導，也能成為青少年網絡素質教育賦能工具。基於此，全國政協委員、首都經濟貿易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛建議，應建設有利於「疏堵結合」的未成年人網絡素養線上線下聯動空間，為平台企業提供優質數字產品，不斷完善青少年模式內容池。
本期封面及目錄
《中國審判》雜誌2024年第4期
中國審判新聞半月刊·總第338期
