日前,四川省德陽市投資4.28億元的——德陽市職業技術教育基地項目中,出現奇特的一幕:該項目勘察設計在評標時,由於投標人是招標人的參股單位,存在利害關係,被5名評標專家集體否決!然而,這一看似合規的動作,卻讓5名評標專家,遭到了德陽市旌陽區發展和改革局的通告處罰!這究竟是怎麼回事呢?
2022年9月29日,該項目發佈招標公告。
2022年10月24日,據該項目發佈開標記錄顯示,共有四川宏基原創建築設計有限公司(以下簡稱四川宏基原創)、智誠建科設計有限公司、核工業西南勘察設計研究院有限公司、成都美廈建築設計有限公司、成都城市天地工程設計諮詢有限責任公司等5家企業參與競標。
2022年10月27日,該項目發佈評標結果公示:除四川宏基原創被否決外,其他四家單位都有得分。筆者發現,四川宏基原創被否決的原因——招標人德陽建設工程集團有限公司,為投標人四川宏基原創的參股單位,投標人與招標人存在利害關係。屬於招標文件第二章投標人須知「總則」1.4.3條禁止情形之一。
這一切看似都是正常操作,然而,卻給這五位評標專家帶來了麻煩。
2023年1月12日,該項目重新發佈評標結果公示:曾經被否決的四川宏基原創,竟然堂而皇之地坐上了第一把交椅!筆者注意到,該項目在發佈兩次評標結果期間,並沒有對外界有任何說明。
2023年3月2日,該項目發佈中標結果公示:四川宏基原創以7163781.30元中標!
這邊廂,凱歌高奏,舉杯慶祝!那邊廂,眉頭緊鎖,苦不堪言。
4天後(2023年3月6日),德陽市旌陽區發展和改革局就作出了對5名評標專家的處罰!
據《德陽市旌陽區發展和改革局關於評標專家處理情況的通告》顯示,在德陽市職業技術教育基地項目勘察設計標段的評標中,這5名評標專家對投標文件存在細微偏差,應當通過澄清、說明進行補正而未要求,直接作否決投標處理。屬於負面行為,對他們的負面行為記3分,並禁止這5名評標專家,3個月內參加依法必須進行招標的項目的評標。
四川宏基原創建築設計有限公司,由德陽建設工程集團有限公司、成都海為宏昌企業管理有限公司以及吳某3個股東構成。其33.5%控股股東→德陽建設工程集團有限公司,正是本次項目的招標人和項目業主。