5月14日，早上8點整，南京建鄴區華采天地的一家咖啡店正式開門迎客，店員打開了外賣接單機，1公里之外，“叮”的一聲，一名黃色着裝騎手的手機收到取餐提示，不到5分鐘，騎手已趕到門店開始送餐。
王嚴送的是一單僅6.9元的外賣訂單，“這單配送費3元，要保證30分鐘送達。”這位從業5年的老騎手透露：“相比一個月之前外賣補貼力度最大的時候，最近每單收入減少了一半。”
在此之前，市場監管總局會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部，針對當前外賣行業競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了么等平台企業。
從“百億補貼”到騎手權益爭議，從商家抽成博弈到食品安全隱患，行業積累多年的矛盾集中爆發，約談背後折射出外賣行業從野蠻生長轉向規範發展的必然轉折。
約談外賣平台的背後：平台混戰下的多方困境
今年2月，京東憑藉“免傭金”策略強勢闖入外賣市場，上線僅一個多月日單量突破 500 萬單，直接挑戰美團、餓了么的 “雙寡頭” 格局。美團迅速推出 “千億餐飲扶持計劃”，餓了么與淘寶閃購開啟百億補貼，三大平台圍繞消費者展開 “紅包大戰”。
南京消費者楊雅涵回憶，前段時間她天天都能領到14-20元不等的大額優惠券，可以以 5 元多價格買到庫迪與櫻桃小丸子聯名的果咖，“比到店買還便宜，同事每天都在研究怎麼疊加用券”。
從表面上看，這場補貼大戰讓消費者似乎佔盡了便宜，然而，背後卻是商家、騎手、消費者多方權益面臨的隱性危機。
杭州一位餐飲店老闆無奈地表示：“京東前期免傭金、且長期傭金率不超過5%，確實很有吸引力，但我們商家更擔心的是後期抽成會大幅上漲。美團的傭金率長期維持在20%左右，餓了么的流量費也是一路水漲船高。”補貼期間，商家雖單量增加，但現在更多是賺個“流量錢”，後續能留住多少用戶仍是未知數。
騎手群體的權益保障問題更為突出。京東為全職騎手繳納 “五險一金”，但兼職騎手仍缺乏保障。“最近大家都知道在京東點庫迪咖啡補貼最大，之前送一單我就能拿六元，現在只能拿兩三元。每天跑單量沒變，收入卻少了一半。因為是兼職，社保肯定是沒着落。”京東騎手劉陽（化名）告訴記者。
美團雖為 82 萬穩定騎手參保，但其眾包騎手面臨算法優化帶來的 “打包單” 困擾 —— 同一用戶的多單被合併配送，單票收入變相減少。更嚴峻的是，平台對配送速度的極致追求，讓騎手不得不 “多跑快跑”，安全風險顯著增加。“現在平台算法優化了，幾單打包在一起，我們每單到手的收入肯定會少一點。”美團騎手李浩告訴記者，近來外賣接單量多了不少，雖然到手的總收入沒太大變化，但是累了很多。
消費者在享受低價的同時，也逐漸形成價格依賴。常點茶飲外賣的宋誠發現，體驗過低價瑞幸後，再看到 9.9 元的咖啡竟會猶豫：“上半年瑞幸減少低價品類時，很多人都在討論漲價，擔心補貼結束後價格會反彈。” 低價策略還可能催生食品安全隱患，部分商家為壓縮成本降低品控，“幽靈廚房”“無資質小作坊” 等問題暗藏風險。
直擊行業沉痾：“低價外賣”的“黃金時代”要結束了？
5月14日早上一走出地鐵，楊雅涵就打開手機里的“京東秒送”小程序，想點杯咖啡。“20元的大額券沒了，一杯到手要十幾元！”進了辦公室，楊雅涵就向同事哀嘆“薅羊毛的好日子沒了！咱們還是拼單點吧？”“你還算好的，我前兩天就領不到20的券了，現在最多只有六七塊。”同事小李一直是“餓了么”的會員，前段時間因為京東、美團補貼力度大，才開始用這兩個APP點外賣。12日發現領不到大額券後，小李又用回“餓了么”。很快，小李給楊雅涵發去了拼單鏈接，兩人下單後算了一下，平均每人點杯飲品用了十六元，花費跟大額補貼出台之前差不多。
有業內人士指出，外賣生態遠比單純的價格補貼複雜得多，它是一個涉及商家運營、騎手調度、用戶體驗等多個維度的系統化工程，任何一個環節出現短板，都可能影響整體體驗。當平台的市場份額相對穩固後，又會開始減少補貼，這幾乎成了一種固定套路。說到底，不管是極致地比拼送貨速度還是價格，都是毫無意義的內卷。
此次五部門約談，可謂直擊行業痛點：要求相關平台企業嚴格遵守《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，嚴格落實主體責任，主動履行社會責任，加強內部管理，合法規範經營，公平有序競爭，共同營造良好市場環境，切實維護消費者、平台內經營者和外賣騎手的合法權益，促進平台經濟規範健康有序發展。
“補貼大戰本質是零和博弈，損害的是行業長期健康。” 錦天城（南京）律師事務所律師郭興國分析指出，此前平台通過低價傾銷搶佔市場，形成 “電影院效應”—— 前排用戶站起，後排被迫跟隨，最終整體體驗下降。監管介入的核心，是引導競爭從 “補貼內卷” 轉向 “價值競爭”，讓真正有運營能力、注重生態建設的企業脫穎而出。
推動行業進化：外賣江湖需要“長期主義”
行業的高速發展背後，數據揭示了更深層的結構性變革。國證國際證券2025年4月23日發布的報告顯示，2015年至2024年間，國內餐飲外賣市場規模從1250億元飆升至1.5萬億元，年均複合增長率達28%，外賣滲透率從4%躍升至26%。這份報告如同一面稜鏡，折射出資本湧入與消費升級的雙重推力——外賣早已從“應急選擇”演變為國民級生活方式。
數據背後，是行業生態的深層重構。報告進一步指出，截至2024年下半年，外賣用戶規模突破5.92億人。這種指數級增長既源於技術革新，也離不開平台間的競合博弈。在此次外賣大戰中，有一些值得稱道的地方。比如有平台給騎手繳納五險一金，給商家更多優惠，給消費者更多實惠等，這有利於行業的整體健康發展。應該說，外賣行業早過了草莽發展期，應該精耕細作，在履行社會責任上下功夫。
而監管介入並非否定競爭，而是重構競爭範式。五部門約談的深層意義，在於將行業從“補貼換增長”的泥潭中拔起，轉向價值創造的深水區。但監管只是外力，平台能不能真正“改毛病”，還得看實際行動。
外賣江湖的終局之戰，註定是“長期主義”的角力場。當補貼退潮、監管趨嚴，外賣行業正迎來真正的能力大考。那些依賴資本輸血、忽視生態健康的平台終將被淘汰，而能平衡商業價值與社會價值的參與者，才能在這場馬拉松中笑到最後。
新華日報·交匯點記者 沈蕾 樊玉立
見習記者 楊子碩
