6月9日,中美雙方的第二輪經貿談判正式開始,可沒想到的是,這場談判竟持續了整整2天之久 ,甚至截止目前都尚未結束,關於雙方談判的結果,外界自然也無從得知。
而談判暫停期間,美國商務部長盧特尼克在接受媒體採訪時,整個人不僅神色緊繃,而且說話時語速也越來越快,總是試圖用最簡短的語言回應記者的問題。
可盧特尼克在越說越慌之時,卻也意外暴露了特朗普的老底……
15.5小時的談判,中美狀態大相徑庭
有現場媒體計算,此次中美兩天的會談,總時長已經達到了15.5個小時,遠超5月日內瓦首輪談判。
會談期間,英方全程提供安保與會務支持,除了代表團成員,其他人員一律不準入內,新聞媒體也只能在場外等候。
會談期間,美國代表團成員多次離席討論內部意見分歧,而中方團隊着裝整齊,表情自信,李成鋼與核心團隊多次低聲交流,卻往往不急於發言。
美方商務部長盧特尼克在會場內外頻繁接打電話,目擊者稱,美方代表團成員中途多次查看數據報告與內部備忘材料,現場文件夾上印有“稀土緊急簡報”、“關稅調整提案”等字樣。媒體還捕捉到美方代表團在會議間隙小聲爭論,現場氣氛一度十分壓抑。
談判結束後,盧特尼克短暫亮相媒體區,面對記者連番追問,他卻顯得愈發緊張。關於稀土出口、關稅互降、農產品出口等關鍵問題,盧特尼克反覆使用“正面進展”、“達成框架”、“後續落實”等模糊措辭。
相比之下,中方代表在新聞發布會上的發言卻簡單直接:“落實日內瓦共識已形成框架”,並表示後續將繼續具體磋商,現場記者形容美方答覆“前後矛盾,細節迴避,明顯心虛”。
不過盧特尼克的慌張,並非是面對媒體的不知所措,而是因為他並未完成特朗普政府急需解決的難題,反而徹底暴露了特朗普當下的老底,那就是稀土短缺!
2024年以來,美國對中國稀土的需求持續高企,根據美國地質調查局和美國商務部的數據,2025年一季度,美國高科技產業與國防工業對中國稀土依賴度達87.2%,再創新高。
而美國國內稀土開採量僅能滿足不到15%的需求,澳大利亞、馬來西亞等地的稀土產能擴張受環保、成本與技術限制,短期內難以形成有效替代。
自從中國宣布對稀土進行出口管制之後,美國國家安全委員會曾多次召開閉門會議,討論稀土應急方案。美方嘗試通過加大投資、技術合作、回收利用等方式減少對中國稀土的依賴,但進展緩慢。
2025年3月,美國國會曾通過《國家稀土安全法案》,撥款30億美元支持本土稀土產業,但業內專家指出,這一舉措短期內難以緩解美方焦慮。
經過多番嘗試無果之後,美國最終徹底明白,要想保證足夠的稀土供應,那還是需要依賴中國,所以近兩次談判期間,美方的主要訴求一直集中在稀土上。
此次倫敦談判,美方代表更是反覆提出稀土議題,美方希望以減免關稅、放寬部分科技出口管製為條件,換取中國恢復4月前的稀土出口配額,可自始至終,中國都沒有就稀土問題對美方進行回應。
而且在談判之前,中國商務部就已經明確表示,稀土作為全球性戰略資源,出口政策將根據國際市場和國內產業發展需要靈活調整。
可實際上,受特朗普加征關稅的影響,在中國的反制之下,美國現在急需解決的遠不只有稀土短缺的問題……
貿易逆差,農產品與製造業的困局
自從關稅戰打響之後,中國就一直在尋求新的採購渠道,而且正通過大量進口南美、東南亞等地農產品,逐步減少對美依賴。
根據美國商務部公布的統計數據顯示,美國一季度對華貿易逆差同比擴大6.5%。美國農產品出口中國同比下滑15.7%,其中大豆、玉米、豬肉等主力產品受影響最為明顯。
中美貿易摩擦導致美國農場主破產率攀升,美國農業信貸體系數據顯示,2025年上半年美中西部地區農場貸款違約率達到14.2%,為2011年以來最高。
美國農產品協會負責人公開發言,呼籲政府儘快與中國達成協議,恢復農產品出口。美國農業部也不得不緊急出台補貼政策,可依舊無法解決庫存積壓和價格下跌的根本問題。
其實特朗普政府實施關稅政策的根本目的只有兩個,一個是通過關稅增加美國財政收入,從而安全度過美債到期的危機;第二個就是希望通過提高進口商品關稅的方式,讓製造業迴流到美國本土。
可理想很豐滿,現實卻很殘酷,最先受到關稅影響的不是國外,反而是美國國內。
美國產業聯合會發布的報告顯示,約57%的美國製造企業因關稅成本上升被迫壓縮利潤或裁員,關稅導致美國製造業競爭力削弱,產業鏈外遷趨勢明顯。
面對美國民眾此起彼伏的抗議,從5月開始,特朗普政府就一直向中國喊話,希望中美和談。為了表達誠意,5月中旬,中方不僅同意了跟美國談判,而且雙方還達成了《聯合聲明》。
就在外界以為這場關稅戰會到此為止時,特朗普卻再次將矛頭對準中國,不僅公開收縮中國留美學生的簽證政策,而且還加強了對中國的芯片與高端設備出口管制。
特朗普政府的出爾反爾,讓中國失去了耐心,所以美國要想重拾中方的信任,那就必須拿出足夠的誠意……
參考資料:
環球時報:兩日會談安排緊湊 美方釋出多項議題 全球緊盯中美倫敦磋商