當地時間6月9日至10日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾在英國倫敦舉行中美經貿磋商機制首次會議。
本次會議是在兩國元首6月5日戰略共識指引下開展的一次重要磋商。經過2天談判,雙方代表在原則上達成了一個協議框架,標誌着中美兩國在落實日內瓦會談共識、解決經貿糾紛上再次邁出了重要一步。
中美談判代表。
談判取得哪些成果?
當地時間6月9日上午,雙方正式開啟會談,經過6個多小時的閉門會晤,談判告一段落。次日,美國商務部長盧特尼克表示,前一天的談判“進展順利”“非常非常好”,財長貝森特也稱會談“富有成效”。
當地時間6月10日上午,第二場談判拉開帷幕,雙方又進行了約10個小時閉門會晤。結束後,中方代表成員向媒體表示,中美雙方進行了很深入的交流,溝通專業、深入、理性、坦誠。
專業、深入,表明談判主要圍繞深層次技術問題展開,觸及到了中美經貿關係中的關鍵議題,為實質性解決中美貿易糾紛奠定了基礎。
理性、坦誠,則說明雙方都展現了談判合作的誠意,避免了會談陷入口水戰和無休止拉扯,為達成共識掃清了障礙。
具體到談判成果,中美雙方也都給出了積極表態。
按照談判代表成員、商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼所述,中方與美方團隊已經在原則上達成了一個協議框架。雙方將向各自國家領導人彙報相關內容。
美商務部長盧特尼克也表示,雙方已達成實施日內瓦共識的框架,若獲得美國總統特朗普批准,將予以實施;而稀土和磁鐵問題預計將成為框架中關鍵問題。
下一步,美國可能在協議框架內考慮取消部分對華出口管制和技術限制措施,尤其是芯片、噴氣式發動機零件等領域。相應的,中國可能適當放寬對稀土出口的限制。
目前,美國在先進芯片領域優勢明顯,而中國在稀土領域處於絕對優勢地位。
如果雙方達成合作,對兩國經濟運行都有益處,但如果互設壁壘,用己方優勢實施“卡脖子”,結果只會兩敗俱傷。
儘管目前協議框架的具體細節尚不清楚,但此次會談無疑釋放了積極信號,為全球經濟前景注入了穩定性。
中國牢牢掌握談判主動權。
日內瓦聯合聲明中,中美雙方一致表示認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性,雙方還同意建立中美經貿磋商機制,為後續談判奠定了基礎,這為解決中美貿易爭端開了一個好頭。

美方破壞會談共識。
會談後,中方嚴肅認真執行了協議,取消或暫停了針對美國“對等關稅”的反制措施。
但美方卻並未遵循兩國達成的共識,短短兩周後,就繼續推出各種損害中方利益的政策,嚴重違背了中美聯合聲明精神,破壞了日內瓦會談帶來的緩和局勢。
5月14日,美國商務部工業與安全局發布公告,認定在世界任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國的出口管制規定,妄圖以此遏制華為人工智能芯片在全球的應用。
5月28日,美國國務卿魯比奧發表聲明,宣稱“將積極撤銷中國在美留學生簽證,包括與中國政府有聯繫或有關鍵領域科系背景的學生”。此外,美國還計劃修改簽證申請標準,全面加強對中國公民申請簽證的審查。
同日,美國政府宣布暫停向中國公司出售關鍵技術和化學品,不僅切斷了部分美國企業向中國出售半導體設計軟件的渠道,還暫停了與噴氣式飛機發動機技術及部分化學品銷售有關的對華出口。
5月31日,特朗普更是在社交媒體上發文,徹底否定日內瓦會談的積極成果,還賊喊抓賊,指責“中國率先違反了協議”。
特朗普政府如此密集推出遏華政策,本質上是談判策略的故技重施,試圖通過極限施壓,彰顯強硬姿態,為下階段談判增加籌碼,從而在談判中取得優勢。
中方堅決有力反擊。
面對美國的背信棄義,中國始終堅持底線原則,以鬥爭求合作,充分用好稀土這張“王牌”,成功逼迫美國回到談判桌上。
稀土,素有“工業維生素”之稱,不僅廣泛應用於半導體、汽車製造等關鍵產業,在先進戰機、核設施等尖端軍事裝備中也扮演着不可或缺的角色。
作為全球稀土領域的“超級大國”,中國掌握着全球超過90%的精鍊稀土供應,在資源儲量、產量以及加工技術等方面均佔據着絕對主導地位。
今年4月,為反制美國“對等關稅”,中國商務部、海關總署就聯合發布公告,對鏑、鋱、鈥等7類中重稀土及相關磁鐵實施出口管制。
稀土有明顯的“軍民兩用”屬性,我國對這樣的戰略資源進行出口管制,符合國際通行做法,也是一個主權國家的正當權利。
稀土管制政策一出,立刻產生了效果,直接打擊了美國汽車、航空和軍工產業的供應鏈。
彭博社引述評估稱,美國想要擺脫對中國稀土依賴,至少還需10年時間,而中國企業已經開發出大多數美國芯片的有效替代品。
最終,還是特朗普先坐不住了,主動提出與中國最高領導人進行通話。
6月5日,中國最高領導人應約同美國總統特朗普通電話。兩國元首同意繼續落實好日內瓦共識,儘快舉行新一輪會談,為倫敦會談創造了政治條件。
在倫敦會談前夕,中國向美國三大汽車製造商的稀土供應商發放有效期為六個月的臨時出口許可證,釋放了善意。
無論是面對4月的畸高關稅,還是面對5月的一系列負面動作,中國經濟都展現出了強大的韌性。而反過來,中國的反制措施卻能精準地打到美國的七寸。
說到底,在中美經貿關係中,是美國更需要中國,而非中國更需要美國。
特朗普政府用盡歪心思、小把戲,但中國始終牢牢佔據談判主動權。中國對中美經貿問題的態度和立場是明確的、一貫的。貿易戰沒有贏家,中方不願打,但也不怕打。打,奉陪到底;談,大門敞開。
聽其言,觀其行。
中美經貿關係對兩國意義重大,也對世界經濟穩定和發展有着重要影響。兩國在日內瓦、倫敦舉行的會談受到兩國各界和國際社會普遍歡迎,足以證明對話和合作是唯一正確的選擇。
中美經貿關係的本質是互利共贏,中美在經貿領域合則兩利、斗則俱傷。雙方應通過平等對話解決經貿分歧,中方對經貿磋商是有誠意的,也是有原則的。
通過倫敦會談,中美雙方在緩和貿易緊張方面又向前邁出了一步。雖然具體會談成果尚未公布,但分析普遍認為其中將包含彼此放鬆出口管制等關鍵內容。
過往經驗告訴我們,談出積極結果固然重要,更重要的是雙方都做到言必行、行必果,拿出恪守承諾的誠信精神和切實履行共識的努力行動,共同維護來之不易的對話成果,推動中美經貿關係行穩致遠,為世界經濟注入更多確定性和穩定性。
還是那句話,對美國,我們要聽其言,更要觀其行。
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來源:九萬里