灰燼堆積如山、警笛與怒吼交織、石塊與催淚彈橫飛……過去幾天，“天使之城”洛杉磯因移民問題陷入動蕩，震驚世界。當地時間6月9日，美國總統特朗普與加州州長紐森的“隔空交火”，讓局勢更添戲劇性。
據新華社報道，美國海軍陸戰隊約700名成員9日已動員完畢，正被派駐洛杉磯協助執法，特朗普還授權增派2000名國民警衛隊隊員。紐森嚴厲批評最新部署“毫無意義”，並起訴特朗普及防長將加州國民警衛隊聯邦化。特朗普則在當天發出“逮捕紐森”的威脅。
分析人士指出，洛杉磯之亂已從“示威者與執法者的激烈對峙”，向另一條主線“聯邦政府與加州政府的衝突升級”蔓延。這是美國兩黨、美國社會在移民問題上的矛盾集中爆發，勢必會給美國帶來多重衝擊。
增兵、起訴、抓州長？
美軍北方司令部和國防部人士9日稱，約700名海軍陸戰隊士兵已完成動員，預計將於24小時內抵達洛杉磯，保護當地聯邦機構和人員。與此同時，五角大樓確認，部署在洛杉磯的國民警衛隊規模將從現有的2000人增加至4000人。
這標誌着特朗普政府對洛杉磯亂局的“軍事介入”再次升級。
連日來，加州洛杉磯縣因聯邦執法機構的移民“突襲”行動，引爆示威抗議活動。隨着特朗普7日下令派遣國民警衛隊進駐當地，緊張局勢驟然升級。國民警衛隊及洛杉磯警方與抗議民眾發生激烈衝突。
這被視為1965年以來，美國總統首次在未獲州長請求的情況下調動州國民警衛隊，引發廣泛質疑。
特朗普解釋稱，他“別無選擇”，只能加大兵力來防止暴力事件失控。他此前批評加州州長和洛杉磯市長“無能”、無法控制混亂局面。
特朗普9日還表示，支持邊境事務主管霍曼的建議，即逮捕紐森，理由是他可能妨礙聯邦政府的移民執法措施。
僅因聯邦政府和州政府的政策分歧，便威脅逮捕州長，這在美國歷史上並無先例。“即使南方州長阻撓廢除種族隔離的命令，美國歷任總統也沒有試圖逮捕他們。”加州大學伯克利分校法學院院長埃爾文·切梅林斯基稱。
與特朗普的抨擊和威脅形成對峙，紐森嚴厲指責特朗普的軍事部署“引發混亂”“毫無必要”，並回嗆特朗普“來抓我啊”。
當天早些時候，紐森和州檢察長向舊金山美國地方法院起訴特朗普將加州國民警衛隊聯邦化的行為違法，並要求法院撤銷總統命令。
事實上，早在2020年，特朗普就曾考慮部署軍隊，以應對因非裔男子弗洛伊德命案而引發的抗議活動，但被時任防長埃斯珀駁回。後者認為，現役軍隊不應輕易部署到美國街頭。
5年後的今天，“特朗普1.0時代”的“紅線”已被跨越。
特朗普為何火上澆油？
不過，特朗普的鐵腕介入，並未“冷卻”洛杉磯抗議民眾的怒火。
連日來，洛杉磯因抗議活動已有逾百人被捕，空氣中瀰漫著火燒的氣味，街頭隨處可見被焚燒的汽車殘骸和堆積如山的灰燼。市中心仍有數百名示威者聚集。
除洛杉磯外，另有至少九座城市9日也爆發抗議活動，包括紐約、費城和舊金山。
“這正是特朗普想要的。”紐森在社交平台上寫道，這是一場人為製造的危機：特朗普煽風點火，非法採取行動，製造恐懼和恐怖。
特朗普究竟為何罕見繞過州長直接“派兵”？此舉是否涉嫌違法？
復旦大學美國研究中心教授韋宗友認為，特朗普政府近期採取高壓甚至極端的非法移民打擊措施，是引發洛杉磯民眾與執法部門激烈對峙的核心原因。在此基礎上，特朗普火上澆油，繞過加州州長動用國民警衛隊介入其中，加劇執法人員與民眾、聯邦政府與加州民主黨政府的雙重對立。
究其原因，韋宗友認為，特朗普此舉可能有政黨鬥爭、政治壓力、權力“測試”等方面的考量。
從黨爭角度看，亂局背後是兩黨圍繞移民等問題長期矛盾積聚的集中爆發。特朗普試圖將紐森及加州民主黨主政者與“縱容非法移民和犯罪”掛鈎，以抹黑這位民主黨內潛在總統競選人的形象，強化共和黨“打擊非法移民、捍衛法律秩序”的政黨標籤，以及特朗普的強人形象，為中期選舉及未來大選積累政治資本。
外界注意到，紐森和特朗普長期不和，今年以來在非法移民、南加州野火救災、關稅等多個議題上頻起爭執。特朗普有意借洛杉磯亂局敲打紐森，紐森也有意向特朗普發起挑戰。
從壓力角度看，特朗普也存在轉移國內視線的考量。近期，其推動的“大而美”法案在參議院遇阻、與前顧問馬斯克關係破裂，急需通過新的議題，打破新聞周期、重塑政治敘事。
從權力角度看，特朗普主動“出兵”被視為對總統權力邊界的測試。“儘管美國憲法保護州權，但近年來，總統權力擴張已成為長期趨勢。”韋宗友指出，就此次派兵而言，國民警衛隊屬美國軍事體系中的預備役，兼顧地方應變與國家戰備；而海軍陸戰隊屬美國武裝力量的獨立軍種、現役部隊。根據美國法律，後者不能用於美國本土執法、針對本國平民，除非援引《叛亂法》或宣布國家緊急狀態。
有評論稱，本次事件中，特朗普未明確援引條件更明確的《叛亂法》，而是依據《美軍法典》第12406條實施軍事調動，試圖藉助法理層面的模糊性，拓展總統權力的行使空間。
“移民讓美國更偉大”
特朗普“火上澆油”，紐森針鋒相對，外界追問，洛杉磯的動蕩會持續多久？美國真的因移民事件出現“內戰”苗頭？
韋宗友認為，目前，全美已有多個州和城市爆發聲援示威。未來各地的零星衝突可能持續，但演變為“內戰”的可能性極低。
一方面，特朗普派出軍隊就是有意控制局面，未來他可能會調整遣返策略，優先針對近期入境、有犯罪記錄或無美國籍家屬的非法移民，以緩和與拉美裔群體的矛盾，避免對中期選舉造成影響。另一方面，紐森通過司法途徑加以應對，既有向選民展示其捍衛州權、保護移民立場之意，也顯示出理性。
自上周末以來，紐森及加州政府一直試圖控制混亂局面。紐森在大肆抨擊特朗普的同時，不遺餘力地譴責破壞個人財產的行為，並表達了對國民警衛隊的欽佩。此外，紐森還承諾將繼續協助聯邦移民當局驅逐從加州監獄系統釋放的移民，被視為向總統拋出“橄欖枝”。
綜合韋宗友等分析人士的觀點，洛杉磯亂局是美國移民問題工具化、聯邦制衝突與兩黨政治極化的縮影，也是特朗普政府又一次向世界展示的美國“傷口”。無論這一動蕩能否在短期內平息，都會對美國造成多重衝擊。
政治上，聯邦與地方權力博弈加劇，政治暴力風險上升，民主治理體系或面臨挑戰。
軍事上，軍事力量介入國內事務常態化風險上升，可能引發深層憲政危機。
經濟上，洛杉磯作為美國經濟重鎮，持續騷亂可能會影響商業活動與投資信心；若衝突蔓延至其他城市，可能引發更廣泛的經濟波動。
外交上，美國的國際形象再度受損，美墨邊境合作的不確定性顯著增加。
“我們正在經歷一場噩夢。”洛杉磯原住民社區領袖佩拉·里奧斯9日稱。在她身後，一片狼藉的街道上，抗議民眾高舉的標語牌格外刺眼——“移民讓美國更偉大”。
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