直新聞:陳先生,拜登政府結束的最後時刻,仍對中國成熟芯片產業發動301調查,制裁中國網絡企業,把11個中國實體列入出口管制黑名單等等,拜登政府為何對破壞中美關係“上毒癮”?
特約評論員 陳冰:“上毒癮”這個詞用得好,很形象地表達出拜登政府對中美關係的一些破壞。在他下台不到一個月時間內,連續放出五個招數,來破壞中美關係。美國政府發起對中國成熟芯片產業的301調查,旨在限制中國芯片出口,給特朗普政府提前準備貿易戰“彈藥”;污衊中國黑客入侵美國財政部網絡,制裁中國的一家科技企業,為特朗普政府提供一條“導火索”;以安全為借口,捏造借口把11個中國實體列入出口限制黑名單,給特朗普“遏制中國”找台階;美國司法部致函最高法院,要求大法官們拒絕特朗普對TikTok禁令延期執行的請求,設法讓中國企業和美國市場“脫鉤斷鏈”。拜登的國務卿和國安顧問,都在中國周邊國家活動,設法聯手遏制中國,真可謂對破壞中美關係上了“毒癮”,臨別時還要扔出一連串手榴彈。
為什麼會上“毒癮”呢?拜登政府要竭力維護其最重要的政治遺產,也就是遏制中國。這方面也是特朗普很有可能繼承的。拜登對華政策的核心,就是全面啟動經濟戰爭,他繼承了特朗普第一個任期的對華貿易戰,接着發動了對華科技戰,以限制高端芯片和技術為標誌,聯合荷蘭、日本、韓國共同限制,現在又準備限制中國成熟芯片出口;之後是發動對華投資戰,限制美國對中國高科技領域的投資,在半導體、量子計算、人工智能、先進機器人技術、合成生物學等塑造全球經濟的高新技術上,設立“小院高牆”,排斥中國,維持美國的領先地位。
按照美國學者的看法,拜登對中國的全面經濟戰爭剛剛開頭,特朗普到目前為止還沒有提出比較具體的對華政策,很可能口頭上對拜登罵罵咧咧,但實際上還要撿起拜登的“遺毒”,把“小院高牆”擴大成“中院高牆”。
直新聞:美國同時派出兩路人馬,要到中國周邊走一圈,其中一路是布林肯。你怎麼看待他的日韓行?
特約評論員 陳冰:拜登在其總統生涯的最後幾天,仍不忘他在中國周邊構築的所謂“包圍圈”,所以國務卿布林肯帶着一路人馬,訪問韓國和日本,而總統國安事務助理沙利文則訪問印度。之所以這樣做,既是要維護或者凸顯自己的外交成果,也是給自己的盟友打聲招呼,做好未來特朗普就任總統後可能出現的意外。
布林肯現在已抵達首爾,他會小心翼翼地鼓勵韓國繼續尹錫悅的外交政策,維護美韓關係及美日韓三邊關係,會特彆強調尹錫悅的對日立場,對美日韓關係尤為重要。日韓關係很脆弱,不僅存在經濟和區域強國間的競爭,而且韓國每一屆總統對日本對朝鮮的態度,往往是一個總統一個翻轉,使得美日韓關係出現波動。拜登政府好不容易把美日韓聯繫成一體,韓國不再糾結與日本的摩擦,布林肯顯然要努力維護,所以他的“畢業之旅”的第一站選擇在首爾。當然這也與彈劾尹錫悅引發的政治危機有關。韓國代總統崔相穆已表態,韓國會堅持與美國強力聯盟為基礎的外交政策,並誓言繼續與美國和日本進行三邊合作。布林肯出發前聲明,他將與韓國高官討論如何推動自由、開放、繁榮的“印太”地區,如何與日本建立好三邊合作,而對韓國的政治混亂隻字未提。
布林肯到日本,也會竭力拉住石破茂政府,維護美日韓三邊關係取得的進展,解釋為何拜登政府沒有同意日本鋼鐵提出的併購交易案。他這次訪問日韓,韓國是重點,因為韓國是美日韓三邊關係的關鍵國。而能夠讓美日韓關係保持合作勢頭,就會對中國形成一定的“包圍”。美國最擔心的就是,日韓被中國各個擊破。現在中日關係在好轉,韓國下次大選後,最大在野黨共同民主黨可能獲勝,將改變對中國、日本、朝鮮的立場,這些都讓美國很焦慮。
直新聞:如何看待沙利文的印度行?他好像比布林肯更為高調,為什麼?
特約評論員 陳冰:莫迪連任以後,中印關係有較大的改進,邊境問題取得較大的進展。另外莫迪政府也在改變政策重點,把發展國內經濟作為重點。更何況,印度一直在維持獨立外交路線,美國可以把印度納入包圍中國的圈子裡來,但很清楚印度是大國,不會像日韓一樣容易被美國拿捏。在這種背景下,沙利文訪問印度雖然有拉攏印度制約中國的意味,但知道效果不會很大,索性按照莫迪政府的政策重點,把訪問印度的重點界定為加強戰略技術的合作,包括國防、太空和人工智能領域的合作,少了一點地緣戰略色彩,於是他最後一次出訪比布林肯要高調一些。準確地說,是比布林肯要輕鬆一些。
印度和特朗普已經有所接觸,據說莫迪在特朗普當選後馬上打了電話祝賀,是前三個電話之一,所以印度對特朗普上台後的印美關係不太擔心。不過莫迪和特朗普的政見是相衝突的,印度奉行的是全球主義,而特朗普走的是孤立主義,2023年印度對美貿易順差達300億美元,不算很大,但特朗普也不是很高興,不想看到在美國以外的任何地方建立生產線。所以未來的印美關係也有一定的不確定性。但這是兩個大國間的關係,總體上是穩定的。當然他也會附和印度,在涉華議題上說三道四,替印度說話,但這並不是迫切的問題,沙利文也發揮不了太大作用,不如輕輕鬆鬆、高高興興走一趟。
作者丨陳冰
排版丨盤思儀
編輯丨賴晨璐
審校丨楊穎
監製丨王磊