俠客島:“美元霸主地位正面臨巨大挑戰”

2023年04月19日18:33:13 國際 6071

“每天晚上我都會問自己,為什麼?為什麼這些國家都必須以美元結算?為什麼不能是人民幣或者其他貨幣?為什麼?為什麼?這到底是誰決定的?為什麼全世界一定要用美元?為什麼不是人民幣作為全世界兌換的貨幣?為什麼不是其他貨幣?為什麼中央銀行一定要去買美元?為什麼我們金磚銀行不能用自己的貨幣來給這些國家提供貸款?”

看看這一連串的問句,言辭犀利,氣勢如虹。發問者是巴西總統盧拉,這是他在上海新開發銀行總部訪問時的連環n問。

就在盧拉訪華前,中國與巴西達成協議,將用人民幣或巴西雷亞爾結算雙邊貿易,不再使用美元;今年2月,伊拉克首次宣布允許以人民幣結算對華貿易,被外媒視作“動搖石油美元地基”;印度日前也發表聲明,與馬來西亞用印度盧比進行貿易結算……在“去美元化”這件事上,全球各經濟體最近動作不斷。

為什麼?

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原因無他,“天下苦美元霸權久矣。”

從歷史上看,布雷頓森林體系確立美元為國際儲備貨幣,但美元霸權的真正形成是在1971年。當年,時任美國總統尼克松讓美元與黃金脫鉤,使美元徹底紙幣化,擺脫黃金約束,“自由執行”世界貨幣職能。伴隨着“馬歇爾計劃”實現美元霸權的歐洲擴張,20世紀70年代美元又成為全球石油唯一計價貨幣,美元霸權最終遍布全球。

西安交通大學經濟與金融學院教授崔建軍告訴島妹,在國際貿易和經濟活動中,的確有使用某種中間貨幣的自發需求,但隨着美元日漸演變為美國政治訛詐及金融制裁工具,各國和各經濟體的不安全感也在日益加深。

比如俄烏衝突以來,美國協同盟友發起多輪對俄金融制裁,凍結俄羅斯約3000億美元外匯儲備,同時將俄羅斯主要銀行踢出swift結算系統,迫使俄對“不友好國家”進口俄天然氣採用盧布結算。

換言之,是美國不斷將美元“武器化”,引發了“去美元化”的浪潮。就連美財長耶倫也說,“美國金融制裁可能會破壞美元主導地位”。

是啊,本來說好用美元是為了金融貿易,結果你動不動就制裁、凍結、沒收、長臂管轄,那誰還敢用?

更關鍵的是,美國還愛搞不負責任的貨幣政策。崔建軍說,去年3月以來,美聯儲結束寬鬆貨幣政策,轉向激進加息,不僅造成國際金融市場動蕩,更使許多發展中國家遭遇嚴重通脹,面臨本幣貶值、資本外流困境。

眼看金融和貨幣“龍頭”如此不負責任,為應對美國金融風險外溢,越來越多的國家開始減持美元國債、推動外匯儲備資產多元化,以求自救。

另一方面,新興市場國家的發展需求,也成為“去美元化”探索的內生動力。

在對外經貿大學金融學院教授郭紅玉看來,新興市場國家日益崛起,拓展多邊和區域貿易合作的意願隨之上升,在此過程中,必然產生對本國及區域內跨境支付結算機制的需求,需求多了,就得加快建設立足本國貨幣支付的金融基礎設施。

好處也是顯而易見的。在一些貿易往來密切、互補性高的經濟體之間使用本幣結算,不僅能節省來回兌換美元的成本,也能一定程度上規避美元匯率波動、美元數量波動等外力因素對貿易的影響。中國和巴西達成本幣結算協議後,巴西貿易和投資促進局說這能“降低成本,促成更多雙邊貿易”,就是這個理。

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事實上,近期全球“去美元化”措施不少。

前面提到印度,《印度人報》網站直言,與馬來西亞貿易用印度盧比結算,“表明印度願採取具體措施實現其國際貿易‘去美元化’”;

在東南亞,近日東盟財長和央行行長會議着重討論如何轉向以當地貨幣結算,“減少金融交易對美元、歐元、日元和英鎊的依賴”。印尼總統佐科還敦促東盟國家,多使用本地銀行發行的信用卡,逐步停用美國visa、萬事達卡;

在拉美,巴西和阿根廷正探索創建拉美地區共同貨幣,並邀請其他國家加入,促進區域貿易、降低美元依賴;在上合組織、歐佩克等國際組織中,已有29國同意用人民幣進行貿易結算

全球許多經濟體還在探索更多路徑—— 

為繞過swift美元結算系統,2019年初歐洲推出了“貿易往來支持工具(instex)”,目前英國、法國、德國、荷蘭等已經加入;土耳其與阿聯酋央行簽下價值640億里拉和180億迪拉姆的貨幣互換協議;以色列央行將加元、澳元、日元和人民幣首次納入外匯儲備;伊朗外匯市場啟動伊朗里亞爾與俄羅斯盧布貨幣交易...... 

無論是創新跨境支付結算機制、簽署雙邊貨幣協議還是促進外匯儲備多元化,大家其實都是在跟美元拉開距離,不把雞蛋擱在一個籃子里,攤低風險。

國際貨幣基金組織數據顯示,截至去年四季度,美元佔全球外匯儲備比重降至58.4%,是1995年以來最低。美國財政部“訴苦”說,今年1月,全球至少16個國家出售了美債。一些美媒援引業內人士觀點說,近期態勢顯示“美元可能會失去力量”“美元霸主地位面臨巨大挑戰”。

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儘管如此,要終結美元霸權並非易事。

崔建軍認為,眼下美元在全球貿易結算、各國央行外匯儲備、全球債務計價及全球資金流動中的佔比依然高居首位。swift報告顯示,2023年2月,在全球貨幣支付中,美元佔比仍高達41.1%;儘管美元在全球貨幣體系中地位持續下降,但美元國際儲備貨幣的地位一時半會兒還難以取代。

不過,一些新趨勢也不可忽視。高盛的研究報告就指出,加密數字貨幣的興起,正促使各國央行嘗試採用數字化貨幣實現“去美元化”——

2020年5月,瑞典央行宣布,使用錨定於本幣的數字加密貨幣進行金融結算,藉助區塊鏈技術終結美元一家獨大;俄羅斯、日本等國央行也先後進入數字貨幣測試階段。英國《金融時報》預期:“一個多極的貨幣世界,或會比想象中更快到來。”

崔建軍認為,國際貨幣體系的多極化,前提是全球經濟均衡發展。一種可能的前景是:美元繼續作為國際儲備貨幣發揮作用,但分量持續下降;隨着歐盟推進經濟金融自主,歐元地位逐漸上升;亞洲國家進一步崛起,逐漸探索建立新的貨幣秩序。

郭紅玉認為,貨幣的發展走向與貿易密切相關。一個強勁的貿易聯盟必然產生貨幣合作需求,比如歐元,最初是為服務歐盟成員國貿易往來而誕生,如今已是全球第二大儲備貨幣。隨着世界多極化、經濟全球化深入發展,亞洲、拉美等區域也可能產生新的貨幣安排。

說白了,“去美元化”是個長期過程,除非美國放棄操縱美元霸權、透支美元信用換取政治經濟利益的慣常做法,否則這一趨勢難以逆轉。但從耶倫的表態看,美國似乎還沒打算浪子回頭:“美國金融制裁可能會破壞美元主導地位,但這種制裁十分必要。”

既然這樣,大家就只能想辦法規避風險了。

文/林展、點蒼

編輯/綾波

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