據多名參與國的消息人士透露，美國將正式退出“公平能源轉型夥伴關係”（jetp）。該項目是富裕國家之間的一項合作，旨在幫助發展中國家從煤炭向清潔能源轉型。
據路透社3月5日報道，南非jetp項目管理部門負責人喬安妮·亞維奇（joanne yawitch）當天表示，美國已告知他們退出該計劃。
在越南，兩名直接了解此事的外國官員說，美國將退出越南的jetp，其中一名官員說，美國還將退出所有國家的jetp項目。“美國已告知這些國家。”他說。
過去一個多月來，重返白宮的特朗普已頻頻“退群”。今年1月，他簽署行政令，宣布美國退出世界衛生組織，以及《巴黎協定》。2月，他又簽署行政令，宣布美國退出聯合國人權理事會。他還多次威脅要退出北約。
2021年10月13日，印度尼西亞東加里曼丹省，駁船上的煤炭。視覺中國 資料圖
jetp是什麼？
jetp項目旨在通過向中低收入發展中國家（尤其是以煤炭等化石能源為主體消費結構的新興經濟體）提供資金支持，助力相關國家加速煤炭等化石能源的退出，並加快可再生能源發展，為受轉型影響最大的脆弱人群提供幫助，從而實現整體經濟平穩低碳轉型。
jetp於2021年在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候會談上由歐美髮達國家提出。jetp的資金來自公共和私人部門。其中，公共資金的來源之一是國際合作夥伴集團（ipg）的成員，包括美國、英國和歐盟等10個發達國家和地區。
過去四年jept做了什麼？
截至目前，南非、印度尼西亞、越南、塞內加爾等國已與發達國家集團達成jetp合作關係，涉及初始資金規模合計近500億美元，資助形式包括直接捐贈、優惠貸款、商業貸款和擔保等。
南非是首個簽署jetp的國家，在2022年制定了一項未來五年啟動能源轉型的規劃，其投資規模達980億美元。
印尼是jetp的最大受助國之一。2022年二十國集團（g20）首腦峰會期間，美國、日本等十個國家宣布啟動與印尼的公正能源轉型夥伴關係（jetp）。十國承諾在3-5年內通過贈款、優惠貸款、市場利率貸款、擔保和私人投資組合的方式調動200億美元。以協助印度尼西亞政府實現其承諾的淘汰煤電，同時在2030年之前實現可再生能源發電佔總發電量的34%，並推動發電部門實現碳達峰的目標。
同樣地，越南達成的150億美元協議也是公共資金和私營部門資金各佔一半。該國表示將在2030年把煤電的峰值裝機容量限制在30.2吉瓦，低於此前計劃的37吉瓦。
jept存在哪些問題？
與這些受助國擺脫煤炭實現能源轉型所需的資金相比，jetp提供的資金只是一小部分。分析指出，jetp自宣布以來的實際推進遠遠滯後於預期。
一方面，jetp側重加快煤電退出和可再生能源發展，但資助國卻未能提供低成本、高效益的可再生技術和產能支撐；更為重要的是，jetp的資助類型和資金規模與受資助國家實際需求嚴重匹配不足。
jetp“被打扮成一種新的氣候融資範式。”獨立氣候變化智庫e3g的化石燃料轉型專家利奧·羅伯茨（leo roberts）曾說，“當時人們以為，富裕國家會從某個犄角旮旯里搞到錢，用來以更加有效的方式支持發展中國家的能源轉型。但事實並非如此。”
不過，羅伯茨說，大規模的資金承諾讓資金提供方、政策制定者和利益相關方一起坐到了談判桌旁，這激發了政治勢頭，並以前所未有的方式讓人們把注意力集中到什麼才是公正能源轉型這個問題上。
而在近來，美國和一些歐洲國家的選舉結果也給jetp的持續推進帶來了不確定性。自特朗普1月重返白宮以來，美國已大幅削減對外援助並支持化石燃料的發展。
美國若退出會有哪些影響？
據彭博社援引消息人士的話稱，jetp合作夥伴預計將於3月舉行會議，討論美國退出後的影響，並努力維持對印尼、越南和南非的能源轉型資金承諾，總額超過450億美元。
上述報道指出，儘管美國在特朗普的領導下放棄了領導jetp的角色，但德國已確認將接手這一責任。德國聯邦經濟合作與發展部此前發表聲明，確認將與日本共同領導jetp，確保向印度尼西亞提供的200億美元能源轉型基金繼續有效。
此外，歐盟和法國宣布將額外提供1470萬歐元（約合1520萬美元），協助相關國家發展可再生能源，加快能源轉型。
印尼jetp秘書處也強調，美國雖然退出領導角色，但仍將參與jetp計劃。印尼非營利性能源研究機構基本服務改革研究所（iesr）執行董事fabby tumiwa表示：“美國的融資興趣仍然存在，因為他們可以將其技術出售給印度尼西亞，但如果印尼希望獲得補助，那麼由於美國的‘美國優先’政策，這可能會有點棘手。”
此外，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心與國際環保機構綠色和平2月28日聯合發布的《jetp和etm機制下印度尼西亞典型能源項目轉型研究》則指出，隨着印尼能源轉型進程的加快，當地政府加大可再生能源發展力度，印尼豐富的可再生能源開發潛力使其成為中資企業投資的重點區域之一。
