警方開槍、軍隊進駐，特朗普下令“解放洛杉磯”是怎麼回事？

美國抗議者與聯邦執法機構連續兩天爆發衝突，場面激烈，事態或進一步升級。

據央視新聞報道，當地時間8日早晨，首批美國國民警衛隊進駐洛杉磯。儘管洛杉磯警察局同日發表聲明稱抗議活動已“平安結束”，然而8日中午，抗議者與國民警衛隊依然發生了衝突。繼7日使用催淚瓦斯和震爆彈之後，據美媒報道，當地時間8日下午，警方向抗議者射擊非致命子彈。

特朗普政府表示，將向洛杉磯派遣至少2000名國民警衛隊士兵。特朗普說，要“結束移民暴亂”，“解放洛杉磯”。白宮官員與加州州長、市長也各自發聲，“罵戰”持續升級。

關於這場衝突，以下是需要了解的內容。

為什麼會有抗議？抗議中發生了什麼？

6月6日和7日，示威者走上洛杉磯和附近城市派拉蒙和康普頓的街頭，抗議美國移民和海關執法局的突襲行動。

國土安全部發言人特里西婭·麥克勞克林6日表示，約800名抗議者包圍並闖入了洛杉磯的一座聯邦執法大樓，抗議者襲擊了該機構官員，割破輪胎，並破壞了公共財產。

抗議發生地點

當地新聞媒體7日拍攝的視頻顯示，頭戴頭盔、身着戰術裝備的執法人員使用催淚瓦斯和震爆彈驅散派拉蒙的人群。

來自派拉蒙和康普頓的照片和視頻顯示，由於抗議者縱火，加油站遭到破壞，車輛被點燃。

加州州長加文·紐森7日在聲明中表示，當地政府已控制住局勢。該市警察局表示，7日的抗議活動全天“和平”。

邊境巡邏局局長（border patrol chief）邁克·班克斯7日表示 ，一些抗議者因涉嫌襲擊聯邦當局而被捕。他沒有具體說明逮捕人數。洛杉磯縣治安部門8日表示，7日晚該部門在派拉蒙逮捕了兩名襲警人員，此前幾名警員在抗議活動中受輕傷，其中包括被燃燒瓶擊傷。

洛杉磯警察局在7日的一份聲明中表示，在6日的移民“圍捕戰”之前，警察局沒有與聯邦當局進行協調，因此無法“主動預防可能發生的社會騷亂”。

聯邦特工在洛杉磯做什麼？

美國移民及海關執法局7日在社交媒體上發表聲明稱，已逮捕118名非法入境者，其中包括5名涉嫌幫派活動和其他有犯罪記錄的移民。“儘管有暴力抗議者，我們的官員和特工仍繼續在洛杉磯執行移民法律。”該機構稱。

人道移民權利聯盟 （chirla）主任安吉麗卡·薩拉斯在7日的新聞發布會上表示，洛杉磯地區共發生7起執法突襲行動，確認在行動中拘留了超過45人，她稱這些行動是“隨機掃蕩”。

美國聯邦調查局稱，其在加州及全國各地的特工都在支持國土安全部的圍捕移民行動，包括在已開展重大行動的城市。聯邦調查局協助高風險逮捕行動，並提供其他資源，例如情報分析員和指揮所的技術支持。

洛杉磯警察局局長吉姆·麥克唐納表示，其機構“不參與民事移民執法”，並且“不會協助或參與任何形式的大規模驅逐出境，也不會試圖確定一個人的移民身份”。

特朗普為何調動國民警衛隊？

特朗普8日下令調派2000名加州國民警衛隊成員介入洛杉磯的抗議活動。他向國防部長、國土安全部長和司法部長發出的指示稱，此次調動是必要的，旨在臨時保護執法的聯邦官員和聯邦財產。

在聯邦政府授權下部署軍隊應對民間騷亂是一種罕見的舉措，通常需要總統根據《叛亂法》認定需要部署軍隊來執行法律或恢復秩序。美國北方司令部發言人8日向美國媒體表示，國民警衛隊是根據《美國法典》（u.s. code）第十編部署的。

國民警衛隊成員於8日上午抵達洛杉磯市。當地電視台的視頻顯示，國民警衛隊成員正在洛杉磯市政廳附近從車輛上卸下裝備。

7日晚，國防部長皮特·赫格塞斯支持動用國民警衛隊，並建議也可部署現役海軍陸戰隊。他在x個人賬戶上寫道，位於洛杉磯南部彭德爾頓營的海軍陸戰隊“處於高度戒備狀態”，“如果暴力事件持續”，可能會被調動。紐森迅速作出回應，稱赫格塞斯威脅在美國領土上部署現役海軍陸戰隊是“精神錯亂的行為”。

國土安全部部長克里斯蒂·諾姆8日在哥倫比亞廣播公司新聞節目《面向國家》中稱，國民警衛隊“按照總統的指示駐紮在那裡，是為了維護和平，讓人們能夠抗議，同時也是為了維護法律和秩序”。

特朗普有權調動國民警衛隊嗎？

特朗普長期以來一直考慮在國內使用軍事力量鎮壓暴力抗議或騷亂、打擊犯罪和追捕無證移民，助手們在其第一任期內成功勸阻了他。在擔任兩屆總統之間，他曾表示，如果再次掌權，他將在未經州長同意的情況下這樣做。

國民警衛隊由駐紮在各州的軍事力量組成，主要由兼職人員組成，但也有專門的全職民事工作。通常情況下，各州州長負責指揮國民警衛隊應對災難或內亂。但在某些情況下，聯邦法律允許總統指揮州國民警衛隊。

根據1878年的《民兵法》（posse comitatus act），在美國領土上使用聯邦軍隊執行警務任務通常是違法的。但1807年的《 叛亂法》（insurrection act）規定，如果總統認為存在“非法阻撓、聯合集會，或反抗美國權威的行為”，導致執行聯邦法律“不可行”，則可以例外。

特朗普的命令批評抗議活動是暴力行為，並威脅到聯邦移民拘留設施，“如果抗議或暴力行為直接阻礙了法律的執行，那麼它們就構成了對美國政府權威的一種反抗。”

特朗普援引的《美國法典》第十章第12406條，允許他在特定情況下（包括在發生反抗聯邦政府權威的叛亂期間）召集國民警衛隊成員和部隊服役。但他並未援引《叛亂法》。

據美國媒體報道，在越南戰爭期間，未來的最高法院大法官威廉·倫奎斯特為司法部撰寫了備忘錄，稱總統擁有使用軍隊阻止反戰抗議者妨礙聯邦職能或破壞華盛頓特區和五角大樓的聯邦財產的固有權力。倫奎斯特稱，動用軍隊進行此類保護並不違反《民兵法》。但這一說法尚未得到法庭的最終檢驗。此外，美國首都和五角大樓園區都是聯邦“飛地”，這與聯邦特工正在洛杉磯進行突擊檢查的場所不同。

美國總統上一次動用聯邦軍隊維持國內治安是在1992年，當時總統喬治·h·w·布什援引《叛亂法》鎮壓了洛杉磯爆發的大規模騷亂。騷亂起因是陪審團宣判警察無罪，而這些警察被拍到毆打黑人羅德尼·金。自民權運動爆發以來，美國總統從未在未經州長許可的情況下動用過聯邦軍隊

喬治城大學法學教授斯蒂芬·i·弗拉德克在一篇分析文章中寫道，目前聯邦軍隊的權力似乎有限。一旦部署，他們將能夠保護移民和海關執法局特工和聯邦大樓免受抗議者的襲擊，但不能執行移民突襲行動或維護城市街道治安。

但是，特朗普的命令沒有具體說明，如果政府認為抗議活動威脅到聯邦人員、財產或職能，軍隊何時可以使用武力，比如逮捕或射殺抗議者。

加州官員和立法者如何回應？

8日，紐森辦公室在致特朗普政府的一封信中稱，部署軍隊是“非法的”並且“嚴重侵犯州的主權”。“撤銷該命令。”紐森在x 上寫道，“將控制權交還給加州。”

紐森在7日的一份聲明中表示，特朗普下令部署國民警衛隊是不必要的，而且是“故意煽動性的”。他表示，執法官員“沒有未滿足的需求”，地方當局已經控制住了示威活動。

“聯邦政府接管了加州國民警衛隊，並在洛杉磯部署2000名士兵——這並不是因為執法人員短缺，而是因為他們想製造點奇觀。別給他們製造奇觀。”紐森在x賬戶上寫道。他告訴抗議者要保持冷靜，以免特朗普政府看到其所希望的武力展示。

洛杉磯市長凱倫·巴斯的辦公室8日凌晨表示，她將“繼續積極應對洛杉磯的移民執法行動”，並將密切關注“包括派拉蒙在內的城外騷亂報告”。她的辦公室表示，她一直與華盛頓官員以及執法部門保持直接聯繫，“以找到最佳的推進方案”。

其他加州民主黨人紛紛譴責特朗普的決定。參議員亞當·希夫稱，未經州長授權的部署“史無前例”，並表示此舉“旨在加劇緊張局勢，製造混亂，並使局勢升級”。參議員亞歷克斯·帕迪拉表示，聯邦政府“只會製造更多的混亂和分裂”。眾議員吉爾·西斯內羅斯指出，2021年1月6日，當美國國會大廈遭到特朗普支持者的襲擊時，特朗普拒絕部署國民警衛隊。

新澤西州民主党參議員科里·布克周日在接受美國全國廣播公司《與媒體見面》節目採訪時表示：“我們現在面臨的局面是，當人們衝擊國會大廈、惡意毆打警察時，總統卻袖手旁觀，無動於衷；而當那些惡意毆打警察並導致部分警察死亡的人，也就是殺害警察的兇手，被陪審團定罪後，他又赦免了他們所有人。”

“因此，他現在與任何人談論負責任的執法以保護人民，充其量是虛偽的。”