界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
5月7日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、金融監管總局局長李雲澤、中國證監會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，並答記者問。
發布會上，圍繞房地產融資、外貿金融支持、商業銀行設立aic等話題，金融監管總局局長李雲澤作出相關介紹。
金融監管總局近期將推出八項增量政策
李雲澤介紹，金融運行總體穩健。當前，銀行保險機構各項業務有序開展，主要監管指標均處於健康區間。大型金融機構基本盤穩固，“壓艙石”作用明顯。中小金融機構改革化險取得重要階段性成效。從前4個月看，銀行資本充足率、保險償付能力充足率保持穩中向好態勢，不良貸款率同比下降約0.1個百分點，撥備覆蓋率同比上升約10個百分點。
wind數據顯示，六大行中，建設銀行今年一季度的核心一級資本充足率為13.98%，工商銀行為13.89%、中國銀行為11.82%、農業銀行為11.23%，交通銀行為10.25%，郵儲銀行為9.21%。除了交通銀行微升之外，其餘五大行均較2024年有所下行。
李雲澤強調，完善資本補充機制，大型商業銀行資本補充工作正在加快實施，大型保險集團資本補充已經提上日程，各地也正在多渠道有序補充中小金融機構資本金。
李雲澤介紹，近期，金融監管總局將推出以下八項增量政策：
一是快出台與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。
二是進一步擴大保險資金長期投資試點範圍，為市場引入更多增量資金。
三是調整優化監管規則，進一步調降保險公司股票投資風險因子，支持穩定和活躍資本市場。
四是儘快推出支持小微企業、民營企業融資一攬子政策，做深做實融資協調工作機制，助力穩企業穩經濟。
五是制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施，對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務，全力幫扶穩定經營、拓展市場。
六是修訂出台併購貸款管理辦法，促進產業加快轉型升級。
七是將發起設立金融資產投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業銀行，加大對科創企業的投資力度。
八是制定科技保險高質量發展意見，更好發揮風險分擔和補償作用，切實為科技創新提供有力保障。
指導金融機構繼續保持房地產融資穩定
穩樓市方面，李雲澤介紹，目前，商業銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付，有力保障了廣大購房人的合法權益，為房地產市場止跌回穩提供了重要支撐。
數據顯示，今年一季度，房地產貸款餘額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創2022年以來單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長28%。
在發布會上，“降准降息”政策落地。中國人民銀行行長潘功勝表示，降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元；下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（lpr）同步下行約0.1個百分點；降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調整。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從4月及“五一”期間的樓市交易來看，熱點城市儘管高端改善的好房子項目銷售不錯，但僅僅是點上的亮點，面上來看，成交量不錯的還是以剛需、剛改降價的項目為主。
“此次降准降息，包括政策利率降低，給銀行釋放低成本資金，鼓勵銀行進一步降低按揭貸款利率。後續，隨着低成本資金釋放，加上存款利率下降，估計按揭貸款利率也可能會調整。”李宇嘉稱。
李雲澤表示，最近一些來華的頭部國際投資機構也認為中國房地產市場的投資價值正在逐步顯現。下一步，我們將加快完善與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導金融機構繼續保持房地產融資穩定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質住房的資金供給，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。
“確保應貸盡貸、應續盡續”以穩外貿
支持實體經濟方面，李雲澤介紹，前4個月，銀行業、保險業通過貸款、債券等多種方式為實體經濟新增融資約17萬億元。無還本續貸政策自去年9月擴圍以來，累計為中小微企業續貸4.4萬億元，更好滿足了企業接續融資需求。短期出口信用險承保金額同比增長15.3%，為穩外貿提供了有力支持。
“針對小微企業、民營企業融資難題，我們牽頭建立了專門的融資協調工作機制，推動低成本資金快速直達企業。目前，各地累計走訪經營主體超過6700萬戶，發放貸款12.6萬億元，其中約1/3是信用貸款。”李雲澤提及。
中美貿易衝突背景下，對於外貿依存度較高的企業有哪些支持措施？
李雲澤表示，近期金融監管總局即將會同有關部門進一步推出支持小微企業、民營企業融資的一攬子政策，重點從四個方面發力。
一是增供給，繼續做深做實融資協調工作機制，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，加大首貸、續貸、信用貸投放，帶動普惠型小微企業貸款增速高於各項貸款的平均增速。
二是降成本，及時傳導市場利率紅利和內部資金轉移定價優惠，同時規範機構與第三方的合作，促進綜合融資成本穩中有降，進一步減輕企業負擔。
三是提效率，推動銀行簡化內部流程，提高貸款審批時效，靈活滿足各類融資需求，緩解企業的資金周轉壓力。
四是優環境，強化貨幣、財稅、產業、監管等相關政策協同，在擔保增信、信用修復、劃型標準等方面，加快完善相關制度，營造更加適宜的發展環境。
同時，在當前外部衝擊影響加大的背景下，金融監管總局將制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施，按照市場化、法治化原則，從金融方面持續加大支持力度。
一是強化金融紓困。將融資協調工作機制擴展至全部外貿企業，推動銀行加快落實各項穩外貿政策，確保應貸盡貸、應續盡續。對受關稅影響較大、經營暫時困難的市場主體，“一企一策”提供精準服務。
二是加力穩定出口。優化出口信用保險監管政策，提高承保能力，提供優惠費率，實施快賠預賠，穩定企業接單和出口信心。督促機構做好跨境電商、海外倉等重點領域的金融服務，支持發展專屬保險，引導銀行推出綜合性、一站式服務，支持外貿新業態發展。
三是助力擴大內銷。強化外貿企業出口轉內銷的融資保障，指導組建“內貿險共保體”，推出專屬產品，推動內貿險擴面提額。多措並舉支持提振消費、擴大內需，為外貿企業拓銷路打開空間，助力加快內外貿一體化。
支持全國性商業銀行設立aic，今天將批複一家
金融資產投資公司（aic）股權投資試點取得積極進展。
李雲澤介紹，金融資產投資公司股權投資試點加力擴圍，目前簽約意向金額突破3800億元。科技企業併購貸款有序開展，18個城市試點銀行“首單”業務都已經落地。
2024年9月24日，國家金融監督管理總局發布《關於做好金融資產投資公司股權投資擴大試點工作的通知》和《關於擴大金融資產投資公司股權投資試點範圍的通知》，將試點範圍擴大至18個城市，同時適當放寬股權投資金額和比例限制，優化考核機制。
2025年3月5日，為更好發揮股權投資對科技創新和民營企業發展的支持作用，金融監管總局發布《關於進一步擴大金融資產投資公司股權投資試點的通知》，其中明確，支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司。
自2017年五大國有銀行設立首批5家aic後，行業機構數量有望實現增長。
李雲澤表示，支持符合條件的全國性商業銀行設立金融資產投資公司，近日即將陸續批複，今天就會批複一家，推動加大對科創企業的投資力度。
近期多家商業銀行對設立aic一事予以回應。招商銀行行長王良表示，招商銀行得悉政策以後進行了認真的研究和論證。第一，招行的資本有這個實力；第二，招行也有這個基礎，招銀國際過去在股權投資方面積累了豐富的經驗，也取得了很好的投資成效；第三，在服務方面，除了貸款融資需求以外，招行在股權投資方面能和企業共擔風險、共享收益，存在這樣的需求。因此，對招行來說，設立aic公司是非常有意義的。目前招行正在研究、論證的過程中，此類事項需要經過董事會流程的審批。
興業銀行董事長呂家進表示，當前監管部門正在積極推動aic設立，興業銀行是符合條件的。對於設立aic，現在在做積極準備。如果aic申請成功，將推動該行科技金融進一步發展。
