【文/觀察者網 邵昀】
5月30日,是馬斯克在所謂“政府效率部”(doge)任職的最後一天。這位美國億萬富翁曾高舉紅色電鋸,象徵他要“大砍特砍”美國聯邦開支的決心。然而,路透社當天回顧doge過去4個月的成果發現,與其說“砍”,doge充其量不過是用剪刀“修剪”了下美國政府的支出項目。
按照doge網站自己的說法,其已為美國納稅人節省了1750億美元,但報道指出,其中超過一半的金額都缺乏證據。因此路透社轉而從美國財政部每日發布的政府支出報告入手,發現doge所針對的幾家聯邦機構同比只削減了約190億美元的支出,遠低於馬斯克最初設定的2萬億美元目標,僅占聯邦總支出的0.5%。
英國《金融時報》30日也忍不住給馬斯克算了一筆賬:作為美國總統特朗普的主要捐助者,馬斯克在去年大選投入了2.5億美元,給自己換來了一次為期130天的“特殊政府僱員”兼總統“第一兄弟”之旅,但最終不僅他的“節流”大業收效甚微,旗下公司、尤其是特斯拉也很難說從他“干政”帶來的輿論反彈中全身而退。
馬斯克近來公開談及他的不滿,稱doge“簡直成了所有問題的‘替罪羊’”,並批評特朗普力挺的“大而美”大規模稅收與支出法案將增加聯邦赤字,“與doge正在推進的目標背道而馳”。輿論分析,隨着馬斯克“離任”,他與特朗普的利益分歧將日益公開化,甚至有聲音認為,馬斯克越來越有可能成為特朗普的“眼中釘”。
當地時間2025年2月20日,美國馬里蘭州奧克森希爾,馬斯克舉起一把來自阿根廷總統哈維爾·米萊的電鋸,與他一同出席保守黨政治行動會議 視覺中國
削減開支,效果不佳
據doge稱,其迄今已經取消了超過2.6萬份聯邦撥款和合同,價值約730億美元,有超過26萬名政府僱員被買斷、提前退休或被解僱。但路透社表示,眾多預算專家和媒體的審查都顯示,doge公布的數據存在大量錯誤,導致外部人員很難一一核實。
美國《紐約時報》說,doge的“黑歷史”包括重複計算相同的削減金額,將“十億”(billion)與“百萬”(million)混淆,以及聲稱自己取消了多年來一直無效的合同等等。此外,doge一些已宣布的削減措施實際上並沒有為聯邦政府節省任何資金,因為已被法官們推翻或擱置。
據報道,美國財政部所描繪的情況比doge宣傳的更為保守一些。美國財政部官方數據顯示,在特朗普第二任期頭幾個月,美國聯邦政府支出反而比去年同期增加10%,約2500億美元。即使在被削減最厲害的部門中,至少目前來看,其支出也仍高於去年。
路透社稱,其中一個主要原因在於特朗普難以直接控制的因素——美國日益增長的債務利息支出。該項數據較去年同期增長約22%,占聯邦政府支出的約七分之一。社會保障開支同比增長10%,約為5000億美元。
另一方面,doge削減的許多支出當前也未直接反映在賬面上,比如儘管數千名員工已接受買斷,但政府仍需支付他們的工資直到10月。據悉,特朗普上任後,美國政府的聯邦僱員薪資支出反而增加了30多億美元。美國勞工部預估的季調後數據是,今年4月聯邦員工人數比1月少約2.6萬人。
而這部分為將來節省的開支,仍面臨著不確定性。美國耶魯大學預算實驗室執行主任瑪莎·金貝爾(martha gimbel)說:“未來我們可能永遠不會再重新僱傭這些員工,從而節省數十億美元;但也可能他們回來後,開支甚至比以前更高。”兩黨政策中心財政政策專家雷切爾·斯奈德曼(rachel snyderman)則指出,如果特朗普政府的預算案未能依法獲得國會批准,各機構支出下降的趨勢可能會逆轉。
矛盾公開,未來成“刺頭”?
28日,馬斯克在社交媒體x(原推特)上宣布,他作為“特殊政府僱員”的任期結束。他感謝特朗普給他機會削減冗餘的聯邦開支,並堅稱隨着時間推移,doge的使命將會“越來越強”。但近日,他和特朗普在聯邦財政政策上已經暴露分歧。
上周,美國共和黨人掌控的國會眾議院以一票優勢艱難通過被特朗普稱為“大而美”的大規模稅收與支出法案。馬斯克隨後在接受美國哥倫比亞廣播公司(cbs)採訪時表達不滿,稱這項法案將增加聯邦赤字,“與doge正在推進的目標背道而馳”。
上述法案將延長特朗普在其首屆任期通過的企業和個人減稅措施,在2034年前使美國聯邦政府赤字增加3.8萬億美元。馬斯克對此無奈道:“我認為,一項法案它可以‘大’,也可以‘美’。但我不知道它能否兩者兼具。這是我的個人觀點。”
白宮發言人萊維特表示,馬斯克離開後,特朗普的內閣部長將繼續與doge員工合作,並指出“doge的領導者包括總統內閣的每一位成員,以及總統本人”。但路透社直言,特朗普的內閣部長們未來將以何種熱情繼續精簡部門,仍有待觀察。
在分歧公開化的背後,是馬斯克的商業品牌因其與特朗普的合作而受損。美國《華爾街日報》30日指出,馬斯克旗下特斯拉的市值在特朗普當選總統之後一度達到1.5萬億美元,但隨着馬斯克更多地參與政府事務,其市值隨後縮水過半。在馬斯克回歸的消息傳出後,特斯拉的市值又飆升回1萬億美元以上。
《華爾街日報》製圖
“馬斯克為其doge風暴埋單”,英國 《金融時報》30日評價,馬斯克在美國政府的四個月“閃電行動”一度讓他成為自鍍金時代以來華盛頓最有權勢的商人,但這場風暴並沒有提升他的個人聲譽,也未能改善他旗下公司的形象。
報道指出,在特朗普上台初期,馬斯克旗下企業也曾受到明顯“關照”,如拜登政府對spacex的招聘歧視訴訟被撤銷,監管機構對其腦機接口公司neuralink的調查也被叫停,starlink被商務部長盧特尼克列為420億美元鄉村寬帶項目的潛在受益者等,讓人認為他在共和黨競選活動中花費的將近3億美元“物有所值”。
在此期間,starlink還順利進入印度、巴基斯坦、越南等長期布局市場,社交平台x也獲得多家大公司加大廣告投放,多項政府合約得以簽署。特朗普上任初宣布的一項名為“美國金穹”導彈防禦系統建設計劃,也被認為可能讓spacex受益。
但馬斯克在doge的角色也讓他的電動汽車及太陽能板公司特斯拉遭受了嚴重的反噬。除了股價暴跌,還有報道稱公司董事會曾嘗試罷免馬斯克的ceo職位,特斯拉的不少經銷店也被抗議者縱火。
《金融時報》指出,直到最近,特斯拉還是馬斯克的主要財富來源,其品牌受損恐難完全修復。“美國80%的特斯拉賣給的是藍州地區(即民主黨支持者居多的地區),”一名特斯拉前高管表示,“顯然,這部分選民受到了深深的冒犯。”
報道說,由於馬斯克的政治活動,starlink失去了加拿大和墨西哥利潤豐厚的合同,而x僅在歐洲就失去了1100萬用戶。另一邊,監管機構對特斯拉和spacex的調查仍未停止。特朗普政府擬推進取消電動汽車稅收抵免的計劃和關稅政策,都可能進一步打擊其汽車銷量。
“(馬斯克)他的離開再次表明了他在華盛頓的影響力正在減弱。”《紐約時報》30日回顧稱,今年2月特朗普舉行首次內閣會議時,馬斯克的權力顯而易見——作為一名幾乎沒有正式權力的“特殊政府僱員”,他卻在任何一位內閣部長之前發言。
但在隨後的幾周里,馬斯克的幫助越來越少,反而成了特朗普顧問認為有害的頭條新聞的製造者。報道說,他的社交言論引發爭議,尤其是在社會保障領域宣稱發現“大規模欺詐”,引起總統顧問組不滿。
《金融時報》認為,在擺脫了“特殊政府僱員”身份的束縛後,馬斯克越來越有可能成為特朗普的“眼中釘”。就在馬斯克宣布離開doge後不久,他再次批評白宮取消清潔能源稅收抵免的計劃。比特幣公司mara holdings的ceo弗雷德·蒂爾(fred thiel)說:“羅斯福有句名言:‘溫言在口,大棒在手’。或許埃隆的做法略有不同。”
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