珠海創新“專家+保姆”服務模式，護航“雙高”發展

企業環保遇難題，專業團隊上門“開藥方”；輕微違法設“觀察期”，整改到位可免罰......珠海市生態環境局創新構建“專家+保姆”式企業服務平台，以高水平生態環境保護支撐高質量發展。自《珠海市生態環境局打造“經濟高質量發展、生態環境高水平保護”協同發展體系，構建"專家+保姆"式生態環境全方位企業服務平台二十條措施》（以下簡稱《二十條》）制定以來，珠海有效將生態環境的質量優勢和管理優勢進一步轉化為高質量發展的動力，推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護協同共進。

專家“把脈”+保姆“護航”

精準破解企業痛點

聚焦企業發展中面臨的環保“難點、堵點、痛點”，珠海市生態環境局率先在省內打造集成式服務體系，組建起強大的技術及法律專家“智囊團”。目前，該局已構建6打技術專家庫和1個專業法律政策專家團隊，專家總數829人。

這支隊伍為企業提供“保姆式”精準幫扶。斗門區一家大型養殖場臭氣污染與附近學校矛盾尖銳，該局專家團隊駐場排查4晝夜，鎖定污染源頭，制定提標改造方案。經過半年整治，廠界臭氣濃度高值從55將至20以內，投訴量從2024年單月最高37宗銳減至2025年上半年月均僅0.5宗，保障了投資4000多萬元、年產值7000多萬元的“菜籃子”工程與投資逾10億元的學校和諧共存，大幅降低經濟與社會成本。

針對企業環保手續滯後、設施升級難等問題，該局實施“一企一策”幫扶。今年上半年，香洲區一家年產值10億元的企業因高速發展，導致擴建項目的環保措施不完善、環保設施建設滯後。該局迅速組織專家提供全流程服務，助其合法合規按期生產，保住了訂單與融資渠道。據統計，《二十條》實施以來，已有近2000家企業直接受益，幫助一大批企業走出困境，一大批歷史遺留難題得以解決，相當一部分企業解除包袱，輕裝上陣。

執法“亮碼”+觀察“容錯”

涉企檢查做“減法”

在規範涉企行政執法方面，珠海打出“組合拳”切實為企業減負。

珠海全面推行“雙隨機、一公開”與“綜合查一次”模式，對環保設施運行、危廢管理等多項內容一次進門，“全身體檢”，避免多頭、重複檢查。此外，無人機、無人船及再現監控的應用，讓監管轉向“非現場”， 環境信用良好的企業納入“正面清單”，以非現場監督為主。今年一季度，該局通過自動監控、許可證平台檢查企業分別達157家和55家次，同比激增149%和175%。

值得一提的是，今年4月15日正式實施的《執法觀察期使用制度》規定，對符合條件的企業基於整改觀察期，期內主動整改到位可依法免罰。在此前的試行階段，已有2家涉氣排放超標企業通過該制度免除了40萬元的罰款，而該制度也明確了19種嚴重違法不適用場景，體現“過罰相當”。執法人員在入企檢查時必須“亮電子證”，通過對“亮症”記錄分析，及時糾治重複、過度檢查。

處罰不是目的，防患於未然才有意義。這一新舉措絕非環保政策的“鬆動”，而是在法律框架內，通過精準幫扶企業從源頭上防範風險，實現排放穩定達標。統計顯示。珠海生態環境質量持續穩定，位居全國前列。

文 | 記者 鄭達 實習生 楊蔚鈞