【麻法时讯】麻城法院发挥基层立法联系点作用协助开展规范性文件审查工作

2025年12月01日22:13:08 国际 1374

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近日，麻城市人民法院收到黄冈市人大常委会法制工作委员会发来的《关于协助开展规范性文件审查的函》。函件要求麻城法院充分发挥基层立法联系点职能作用，协助对《黄冈市人民检察院、国家税务总局黄冈市税务局关于印发的备案报告》（以下简称《指引》备案报告）进行审查研究。

基层立法联系点是倾听民声、汇集民意、凝聚民智的重要平台,是法律法规草案征求基层意见的“直通车”。麻城法院作为黄冈市人大常委会设立的基层立法联系点之一，承担着向上级立法机关反映基层实际情况和法律实践需求的重要职责。接到协助审查任务后，院党组高度重视，迅速启动协助审查程序。

为确保审查工作的专业性、针对性和广泛代表性，麻城法院精心准备了邀请函，分别送至麻城市人大常委会、麻城市公安局、麻城市人民检察院、麻城市司法局、麻城市税务局等与《指引》内容密切相关的单位。邀请函明确说明了审查工作的背景、目的以及需要重点研讨的内容，恳请各单位立足自身职能和实践经验，提出宝贵意见建议。

11月27日，麻城法院组织召开了关于协助审查《指引》备案报告的专题座谈会。会议由麻城市法院三级高级法官夏雪华主持，麻城市公安局、麻城市人民检察院、麻城市司法局、麻城市税务局均指派了熟悉业务的相关负责同志参会，市法院政治部、刑庭、综合审判庭部门负责人参加会议。座谈会上，夏雪华传达了黄冈市人大常委会法制工作委员会的审查要求，介绍了《指引》备案报告的基本内容以及此次协助审查工作的重点方向，包括文件的合法性、合理性、协调性、可操作性等。

与会各单位同志结合各自工作领域，围绕《指引》中涉及的涉税行政执法与刑事司法反向衔接的具体机制、职责分工、证据转换与标准、程序衔接、信息共享、监督制约等关键问题展开了深入、务实的讨论。大家畅所欲言，气氛热烈，既从宏观层面探讨了《指引》对于规范涉税案件处理、促进执法司法公正、优化法治化营商环境的潜在影响，也从微观操作层面分析了条文规定可能存在的模糊之处、执行中可能遇到的困难以及与其他现行法律法规政策的衔接问题，与会人员提出了一系列具有建设性的修改完善意见和建议。

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麻城法院认真听取了各单位的发言，详细记录了各方观点和建议要点。会后，对座谈会上收集到的意见建议进行了系统梳理、归纳分析和综合研究，确保全面、准确地反映各相关单位的共识和不同视角的看法。在此基础上，麻城法院结合自身的司法实践和理解，形成了详实的审查意见报告。

目前，该份凝聚了麻城市相关政法单位及行政执法部门集体智慧的审查意见报告，已由麻城法院正式汇总并反馈至黄冈市人大常委会法制工作委员会。报告客观反映了基层对《指引》备案报告的审查意见，为上级立法机关全面了解规范性文件在基层的适用性和潜在问题提供了重要参考。

此次协助审查工作的顺利开展，是麻城法院积极履行基层立法联系点职责的生动实践。它不仅有效搭建了立法机关与基层执法司法单位之间的沟通桥梁，促进了立法与执法的良性互动，也展现了麻城法院主动服务地方法治建设、助力提升规范性文件质量的担当精神。下一步，麻城法院将继续夯实基层立法联系点工作基础，不断完善意见征集机制，拓展社会参与渠道，努力将基层的好经验、好建议转化为推动立法精细化、科学化的有效助力，为法治黄冈、法治麻城建设贡献更多基层智慧和法院力量。