特朗普
“攻人以谋不以力,用兵斗智不斗多”——鬼谷子
特朗普很忙,他又出手了。
但这次,我想说他手真长,在白宫招待五位矿产多的非洲总统,对我们和俄罗斯的影响大吗?
根据新闻报道,美国总统特朗普9号在白宫见了5个矿产资源多的非洲国家的总统。
这次小范围会面,目的是啥呢?
主要是美国想抵消我们和俄罗斯在非洲越来越大的影响力。
一句话,不允许比特朗普还厉害的存在。
从解决伊以冲突、俄乌冲突、巴以冲突,同时与很多国家开开展关税谈判,国内大搞“大而美”法案,都可以看到特朗普的一贯作风。
老子天下第一,老子说了算,都得听我的。
这次被邀请到美国白宫的是利比里亚、塞内加尔、毛里塔尼亚、几内亚比绍和加蓬这五个国家的总统,一次见五个,大手笔!
美国白宫
官方通报说这次喊来的五个国家总统主要和特朗普聊贸易、投资、安全这些事儿。
什么意思呢?就是将安全与贸易、投资捆绑在一起,要看安全就要和美国做生意,否则哼哼。
工作午餐刚开始,特朗普就说了为啥请他们来,说是因为这5个国家“地方有活力,地盘值钱,矿产和石油特别多,老百姓也很出色”。
他还说:
“跟其他少数地区一样,非洲经济潜力特别大,好多方面都是。” 他还提到美国想更多掺和非洲的事儿。
特朗普重新回到白宫之后,就主张以外贸规则为基础搞外交,还把矿产当成跟不少国家谈判的核心。
这5位非洲总统被邀请,就是因为他们国家矿产多,尤其是黄金,还有那种对全球经济很重要、做电子产品和电动汽车会用到的稀土。
另外,据《华尔街日报》说,美国跟他们谈贸易的时候,还希望这5个国家能接收被美国赶走的、不是本国的移民。
事实上,之前南苏丹已经答应了,7月初就接收了美国赶走的8个非法移民。
这都能干得出来,真是脸都不要了。
大量涌入美国的难民
特朗普为什么要将手伸向非洲?
三个方面。
其一,急着抢非洲的资源,却没我们那本事
美国为啥盯着非洲?因为非洲有全球90%的稀土(比如几内亚比绍的稀土矿)、60%的钴(比如加蓬),还有很多黄金(比如毛里塔尼亚)。
这些东西对美国把制造业拉回本土、搞新能源汽车特别重要,他们还想打破我们在稀土加工上的优势(我们控制着全球80%的稀土精炼)。
但美国企业在非洲的投资太少了,2020年才475亿美元,只有我们的六分之一(2022年中非贸易额2950亿美元),而且我们那种“帮你建基建,换你资源”的整套办法,美国也学不来。
其二,想靠“安全合作”换好处,却太抠门还耍心眼
美国想靠“安全合作”(比如劝刚果(金)和卢旺达别打仗)换资源,但这招太短视了:一方面砍了90%对非洲的援助项目,另一方面还逼着非洲国家接美国赶走的移民(比如南苏丹已经接了8个)。
这种只想着占便宜的合作,根本建立不了信任。
反观我们,在利比里亚帮着建机场,在塞内加尔修大桥,都是实实在在帮当地发展,老百姓更认我们。
其三,政策自己打架,把非洲推向我们
特朗普政府一边对非洲国家加50%的关税,一边又想续签《非洲增长与机会法案》(AGOA),这俩事儿完全拧着来。
AGOA本来2025年要续的,但美国这么加关税,这法案基本废了。
结果非洲跟美国的贸易额从2010年的1130亿美元降到2020年的440亿美元,反而更愿意跟我们做生意——2023年中非贸易额2950亿美元,是美非贸易的4倍。
特朗普
对我们的影响
1. 资源供应可能被抢点,但我们早有后手
美国可能跟加蓬、几内亚比绍签稀土协议,短期内抢走点资源。但我们早把“找矿、挖矿、加工、用起来”这一整套都搞定了。
比如在加蓬,我们企业搞的铁矿项目,连铁路、港口、水电站都一起建;在塞内加尔,我们建的光伏项目占了当地新能源的30%。
这种“资源+基建”绑在一起的模式,非洲国家想单方面倒向美国,没那么容易。
2. 我们靠实在项目得人心,美国比不了
我们在非洲的项目都跟老百姓过日子有关:比如在毛里塔尼亚搞“绿色示范田”,用滴灌技术让沙漠长出胡萝卜、甜菜。
在几内亚比绍建渔业码头,不仅打渔方便了,还带动建了4000平方米的加工厂。
这些跟美国那种“给你点资源好处,换你接移民”的交易比,非洲国家肯定更认我们。
3. 我们有长期合作机制,美国没这本事
我们通过中非合作论坛、“一带一路”这些机制,跟非洲绑得很紧。
比如利比里亚90%的大基建都是我们建的,塞内加尔80%的高速路靠我们投资。
美国没这种多边合作的规矩,光说“只做贸易不援助”,没制度撑着,根本没法长期影响非洲。
中非合作论坛
对俄罗斯的影响
想削弱俄罗斯在非洲的军事影响,很难。
美国想通过跟塞内加尔、加蓬这些国家谈安全合作,挤掉俄罗斯在非洲的军事存在。
但俄罗斯现在跟40多个非洲国家签了军事协议,给萨赫勒国家联盟送武器、搞培训,还通过瓦格纳集团插手马里、中非共和国的事。
而美国在非洲的军费投入太少,2024年预算里只有2%用在非洲,那种“用资源换安全合作”的模式也长不了。
能源上想挤掉俄罗斯,非洲也不傻。
加蓬、毛里塔尼亚这些国家的石油,俄罗斯本来也想争取。
俄罗斯通过免非洲国家230亿美元债务、承诺2023年给2.5万到5万吨粮食,换在非洲能源市场的机会。
美国要是使劲抢这些能源,可能会挤掉俄罗斯一点空间,但非洲国家都想“多找几个靠山”,不想只依赖一个国家,所以俄罗斯也不会完全没机会。
普京
非洲国家自己的打算
非洲这些国家,很世界上大多数国家一样,都是“夹心饼干”或者“房子上的冬瓜”。
两边不得罪,谁都不得罪。
非洲国家精着呢,都“脚踩两只船”:一边接美国的矿产投资,一边继续跟我们搞基建。
比如加蓬跟美国谈稀土开发的同时,还让我们建公路;塞内加尔参加美国的峰会,同时跟我们建数字通信网。这样一来,美国很难如愿。
非洲想自己说了算,不乐意被大国控制。
非洲国家越来越不想被大国牵着走了。
南非有个分析师叫丹尼尔·西尔克,他就说美国加关税把AGOA搞废了,而我们“不干涉别国内政”的原则,更符合非洲自己说了算的需求。
另外,非洲联盟搞了“非洲大陆自贸区”,就是想少依赖外国市场,这样在大国竞争里能多讨价还价。
特朗普政策不稳定,非洲可能更信中俄。
特朗普的政策一会儿一个样,非洲国家心里没底。
比如美国打算关掉撒哈拉以南非洲“不重要”的领事馆,只留跟矿产有关的外交人员,这种只盯着资源的做法,可能让非洲更愿意找我们和俄罗斯合作,因为这俩更稳定。
而我们正通过“数字丝绸之路”(比如华为在塞内加尔搞5G)和绿色能源项目(比如塞内加尔的光伏电站),建更靠谱的合作体系。
“数字丝绸之路”
最后怎么看,粗浅三点,仅供探讨。
第一,雷声大雨点小。
特朗普这招其实是为了应对中美俄在非洲的竞争,但他这种“只做交易”的外交,动摇不了我们在非洲的长期布局。
第二,真诚才是必杀技。
我们靠建基建、搞产业合作、帮老百姓过日子,说的是“大家一起发展”;俄罗斯在安全方面灵活出手,这俩加起来,让美国很难得逞。
第三,选择权还是自己。
非洲国家越来越想自己做主,加上全球形势多变,大国在非洲的较量会更复杂。最后说了算的,还是非洲自己需要什么,而不是大国想干什么。