和中方电话交流过后,特朗普兴奋发文宣布,中美2轮谈判已经准备就绪,时间选在了“下周一”,地点选在了伦敦。美方的谈判团队人选不简单,由财政部长商务部长以及美国贸易代表组成,可以看出,美方这次不仅要跟我们摆砝码,谈清单,更谈的是格局二字。
只是,见面前先出牌、谈判前先施压的典型美式外交风格是永远不会改变了,双方谈判团队还没见面,美方就先对华出了一狠招。
这个狠招是:暂停对华出口核电设备。就在中美第二轮贸易谈判的前夕,美方突然暂停美国核设备供应商对中国的销售许可。其实如果动的是芯片,半导体之类,那我们还能理解,那为什么,这次美方用核电来卡我们的脖子呢?
因为核电设备是技术难度复杂,战略安全性高,同时也是中美能源合作的重要组成部分。这块影响的是民用能源,尽管不是军用,但象征意义重大。
美方想借此达成什么目的呢?在我看来有三点。第一,谈判前对华释放强硬信号,言下之意是,此高精尖技术,我们可以随时收紧技术阀门,你要谈,就拿出诚意。
第二点目的为,在谈判桌上制造压力,逼迫中方在其他议题,如贸易逆差、芯片限制上做条件的交换。
第三点,回应美国国内鹰派的诉求,特朗普政府借此告诉国内鹰派,不会轻易对中国示弱,也是在中美谈判前给后者打一预防针。
那么,美国限制核电技术对中国影响大吗?在我看来不是很大。首先,从美方的角度看,此举更像是政治上释放信号,而非打击中国的核心产业,即象征意义大于实质意义。第二,从中国的角度看,中国核电设备自主化程度在不断提高,且早已有应对方案。而美方的核电设备对中国的重要性也远不如10年前。
其实,正如过去美国在芯片、大飞机的限制上面所做的一样,这种限制只会强化中国在高新技术产业领域的自主化。比如过去美国对华为、中芯国际等关键企业实行出口管制,切断了高端光刻机和EDA软件的供应链,此手段确实一度令中国芯片产业六神无主。
然而,这种打压也倒逼中国加速“去美化”进程,从加大对本土芯片研发的投资,到“自研+替代”策略的推广,如今麒麟芯片、小米澎湃芯片、长鑫存储等正在形成突破,卡脖子反而变成了创新的催化剂。
再看C919大飞机的成长过程,我们承认早些年中国商飞严重依赖西方供应链,C919的大部分核心部件,像发动机核电设备这类均来自美国和欧洲。但在美方数次威胁断供之后,中国加快自主研制步伐,推出了国产CJ-1000A发动机,并推动国产航电、飞控系统快速发展。如今C919早已投入商飞运营,快速摆脱对波音空客的依赖。
言归正传,我们看回中美这2轮谈判。谈判地点选在伦敦这个第三方谈判地点,说明双方都想缓和局势想试探性接触,但都有顾虑。美方此次或许会要求中方豁达进口,减少贸易逆差。中方或许会说服美方演唱关税缓冲期,以及避免新一轮的关税。
总的来说,这此第二轮谈判,或许不会有太大成果,更多的可能是战略性减压,不会很激进,我们保持期待即可。