2024年9月10日下午，浙江省管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在省委党校开班。图为浙江省委党校校园。（人民视觉供图）
“促进人口高质量发展，是事关长远的大事。”2024年9月12日，在江苏省省管干部专题研讨班开班仪式上，江苏省委书记信长星强调了人口工作的重要性。
江苏此次专题研讨以集中轮训的形式进行。进入9月以来，多个省份都组织了省管干部集中轮训，包括福建、江苏、北京、湖南、湖北、河北、浙江等，主题主要是学习贯彻二十届三中全会精神。
公开信息显示，各地对此轮集中轮训省管干部都很重视，第一堂课大多都由省（市）委书记讲授。
“关键少数”
在江苏的专题轮训第一堂课上，信长星共强调了4项具体工作，除了人口工作，还有发展新质生产力、制度型开放和公共安全。信长星指出，学习好贯彻好二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。
在9月3日开班的福建省省管干部集中轮训期间，第一堂课由福建省委书记周祖翼主讲，他对受训干部提出的要求是，省管干部要发挥“关键少数”作用。
福建省委党校一位要求匿名的工作人员对南方周末记者介绍，福建省管干部此次集中轮训自9月3日开始，干部们9月2日报到。轮训期间，省委党校连开3个不同主题的专题研讨班，主题紧扣中央重大战略部署，包括经济高质量发展、深化党的建设制度改革等。
他进一步介绍，专题研讨班开班授课期间，受训的省管干部脱产学习，课程设置包括主题报告、专题督导报告、交流发言、分组学习讨论、研读原著原文。
《福建日报》特别提到一个细节：集中轮训期间，受训学员晚上还在自学，党校宿舍灯火通明。
9月5日，第一期学员顺利结业，福建将陆续开启第二期、第三期专题研讨班，按计划，9月基本实现对全省省管干部集中轮训“全覆盖”。
福建集中轮训开班次日，9月4日，湖南省省管干部集中轮训开班。湖南省委常委、省委组织部部长汪一光对轮训干部提出的要求是，“原原本本学、深入研讨学、联系实际学。”
同日开班的北京市管干部轮训班上，北京市委书记尹力强调了北京作为首都的特殊性，“首都工作关乎‘国之大者’”，尹力还特别提到了对北京文化事业发展的期望，“面向全球讲好新时代中国故事、北京故事。”
9月10日，湖北省全省市厅级主要领导干部专题培训班的氛围更加轻松。湖北省委书记王蒙徽、省长王忠林出席，也有受训干部发言。天门市委书记纪道清，武汉市委常委、武汉东湖新技术开发区党工委书记杜海洋，黄冈市人大常委会副主任、团风县委书记何永红都结合任职地的工作进行了主题发言。
谁是省管干部？
此次，江苏、福建、湖南、北京等地省（市）管干部专题研讨班都是以集中轮训的形式进行的。
《中国共产党党校工作条例》规定，党校（行政学院）的班次主要包括进修班、培训班、理论研修班、专题研讨班和师资培训班等。
轮训不是班次，而是一种培训的形式。云南腾冲市委党校一工作人员对南方周末记者介绍，干部应当根据不同情况参加相应的教育培训，其中就包括贯彻落实党和国家重大决策部署的集中轮训。
轮训的重点在于轮流，因为一个单位领导班子成员都要经常参加学习，如果一起去，单位的日常工作就难以开展。对党员干部的轮训一般要求做到全覆盖，轮训是统一干部思想认识的重要工作方法。
此次各省轮训的省管干部，具体指哪些人？
按照干部分级管理的工作要求，干部的管理原则是下管一级，省管干部主要是厅级和副厅级，市管干部主要是处级和副处。
根据这个原则，省管干部一般就包括地级市的“四大班子”成员，中级人民法院院长和市级人民检察院检察长。省直部门正副职，省属高校书记、校长，省管企业董事长、党委书记和总经理等也是省管干部。
此外，县委书记、市辖区区委书记虽然是正处级，但一般也是省管干部。
由于县在社会治理结构中的承上启下作用，县（市、区）委书记的任用，中央也一直高度重视。中央层面对县委书记这一特殊岗位也逐渐重视。
2009年4月，中组部印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，要求县委书记的选拔任用应按程序报经省级党委常委会议审议。时任中组部主要领导公开表示，改革发展的关键时期，县一级的地位和作用日益重要，“对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待”。
从2009年上半年，各地就建立制度，落实此项规定。
再后来，部分地区将县长也纳入省管。
2024年4月22日，浙江省委组织部发布的一则省管干部任前公示显示，时任东阳市委常委、横店镇党委书记刘熙拟提名为县（市、区）长候选人。
2023年7月，福建省委组织部发布干部任前公示， 时任永安市委副书记邱烈泉拟提名为县（市、区）政府正职人选。
2023年10月，浙江省委组织部发布干部任前公示，时任永康市委常委、常务副市长郑云涛，拟提名为县（市、区）长候选人。
2024年9月13日，全国人大常委会任命韩俊为农业农村部部长。（视觉中国供图）
人事动向
【韩俊任农业农村部部长】
十四届全国人大常委会第十一次会议决定任命韩俊为农业农村部部长，任命景俊海为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。
韩俊生于1963年12月，山东高青人，曾任中农办主任，2021年1月当选吉林省省长，2023年3月任安徽省委书记，2024年6月28日出任农业农村部党组书记。
景俊海生于1960年12月，曾任陕西省副省长，陕西省委常委、宣传部部长，中央宣传部副部长，北京市委副书记，吉林省省长，吉林省委书记、省人大常委会主任等职。
【中编办原副主任马震赴重庆任职】
9月10日，马震以重庆市领导身份参加了重庆市委市政府慰问教师的活动。马震曾任中编办处长、副司长、一司巡视员、司长、一局局长等职务，2023年升任中编办副主任。
【国家卫健委、财政部、中国科学院领导班子调整】
2024年9月12日，国务院任命舒惠好为财政部部长助理、刘金峰为国家卫生健康委员会副主任、何宏平为中国科学院副院长。
舒惠好生于1968年，1993年起即在财政部任职，历任财政部会计司综合处处长、会计司副司长、会计司司长等职。
刘金峰长期任职国家卫健委，担任过食品安全标准与监测评估司司长、规划发展与信息化司司长等职。
何宏平曾任中国科学院广州地球化学研究所党委书记、所长，2023年11月当选为中国科学院院士。
【两位“全国优秀县委书记”履新】
“全国优秀县委书记”郭广福已任黑龙江省台湾同胞联谊会党组书记。
郭广福生于1970年2月，曾任佳木斯团市委书记，后历任汤原县委副书记、纪委书记（正处级），汤原县县长，富锦市市长，桦川县委书记，2019年当选佳木斯市人大常委会副主任，2021年3月任佳木斯市委常委。2021年6月，郭广福被中共中央组织部表彰为“全国优秀县委书记”。此后，郭广福调任伊春市委副书记、政法委书记。
同在2021年6月获表彰的“全国优秀县委书记”张峰也有新职务。张峰曾任青海省海南州委常委、共和县委书记，其已于近日出任青海湖景区保护利用管理局党组书记、局长。
【外交部多个职位调整】
2024年9月11日，新任驻越南大使何炜抵达越南履新。1970年3月出生的何炜曾任中国驻特立尼达和多巴哥使馆参赞、驻印度大使馆参赞，以及外交部边界与海洋事务司副司长等职。2017年3月，何炜出任中国驻多伦多总领事。
9月9日，外交部官网“组织机构”栏目更新信息显示，原任外交部拉丁美洲和加勒比司司长的蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长；原任外交部涉外安全事务司司长的白天已经调任外交部国际经济司司长。
9月6日，驻白俄罗斯使馆举办谢小用大使离任招待会。
反腐纪事
【两名副部级官员违规留存涉密文件】
2024年9月11日，中央纪委国家监委网站发布了黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任李显刚严重违纪违法被开除党籍和公职的消息。经查，李显刚规矩意识缺失，违规打探巡视信息，违规留存涉密文件。
同日，中央纪委国家监委网站还通报了公安部原反恐专员刘跃进（副部长级）严重违纪违法被开除党籍的消息。经查，刘跃进也有私自留存涉密文件的违纪违法情形。
【李海涛被双开：贪婪无度，大搞权钱交易】
中央纪委国家监委对黑龙江省政协原党组成员、副主席李海涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，李海涛廉洁底线失守，利用职权为亲属经营活动谋取利益，纵容默许亲属利用其职务影响谋取利益；贪婪无度，将公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目开发、企业经营、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物。
【张祖林被开除党籍，私藏、阅看有严重政治问题的书刊】
经中共中央批准，中央纪委国家监委对云南省政府原副省长张祖林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，张祖林长期政商勾连，大搞利益交换，私藏、阅看有严重政治问题的书刊、音像制品，搞团团伙伙，拉帮结派，对抗组织审查，搞迷信活动。
【正厅级“诗人”“散文家”吴长忠被查】
9月10日，河南省纪委监委发布消息，河南省文联原党组书记、副主席吴长忠被查。
吴长忠生于1956年，2000年1月任漯河市委副书记。2004年3月，吴长忠担任河南省文联党组书记（正厅级）、副主席，直至2018年1月卸任。
2024年1月，吴长忠还曾以“河南省文联原党组书记、知名散文家”的身份参加了河南当地文化人士举办的诗集研讨会。
部委信息
【自然资源部：探索推进城市地下空间开发利用】
自然资源部网站2024年9月12日消息，自然资源部近日印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。明确要充分发挥国土空间规划的基础性作用，有序推进地下空间开发利用，开展城市地下空间资源综合调查评价。
【国家卫健委：慢性病死亡人数占比超过80%】
9月12日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家卫生健康委副主任于学军介绍，随着人口老龄化、居民生产生活方式的不断变化，我国心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势，慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%。
2024年8月25日，江苏常州，门诊慢性病医保定点零售药店。（视觉中国供图）
【国家体育总局：整治足球职业联赛“假赌黑”】
9月10日上午10时，国家体育总局、公安部在辽宁大连召开足球职业联赛“假赌黑”专项整治发布会。2022年以来，公安部重点交办辽宁等地公安机关侦破相关赌球、假球专案，整体谋划打击网络赌球、操控比赛、行受贿赂等违法犯罪，抓获违法犯罪嫌疑人128人，打掉网络赌博团伙12个，查实涉嫌赌球、假球比赛120场，对83名涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员依法采取刑事强制措施。目前，已有44名涉案足球从业人员被法院依法作出判决，34人被依法判处有期徒刑以上刑罚。
法治播报
【监察法修正草案首次提请审议】
监察法修正草案于2024年9月10日提请十四届全国人大常委会第十一次会议首次审议。
现行监察法于2018年审议通过。监察法实施以来，党中央对持续深化国家监察体制改革作出重要部署，反腐败斗争面临新的形势和任务，全面建设社会主义现代化国家对纪检监察工作高质量发展提出新的要求，迫切需要与时俱进地对监察法作出修改完善。
此次提请审议的监察法修正草案共二十三条，主要内容包括完善监察法总则和有关监察派驻的规定、完善监察措施和监察程序、充实反腐败国际合作相关规定、强化监察机关自身建设等。
【最高检：“按键伤人”必须付出代价】
最高人民检察院9月12日消息，最高检相关部门负责人表示，随着网络传播的迅猛发展，近年来，网络暴力违法犯罪行为愈演愈烈，在网络上肆意谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等“按键伤人”行为，严重侵害了公民的人身权利、人格权利。
最高检在开展“检护民生”专项行动中，不断加强公民个人信息的司法保护，2023年6月至今年6月，全国检察机关共依法起诉利用网络实施侮辱、诽谤犯罪19件20人，利用网络实施寻衅滋事犯罪335件1569人。
【将修法惩治统计造假行为】
9月9日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人王翔介绍，十四届全国人大常委会第九次会议对统计法修正草案进行了初次审议。
近年来，统计造假、弄虚作假屡禁不止，严重损害了统计数据的真实性和准确性，社会公众对此反映强烈。
王翔介绍，统计法修正草案主要拟作如下修改：增加“将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围”“加强对领导干部统计工作的考核管理”等规定；进一步扩大有关负责人禁止性行为的涵盖范围。
科技动态
【高校院所去年科技成果转化总合同金额突破2000亿元】
科技部科技评估中心发布了《中国科技成果转化年度报告（高等院校与科研院所篇）》，对4028家高校院所的统计显示，2023年，我国高校院所以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务6种方式转化科技成果的总合同金额达2054.4亿元，同比增长超过10%；当年到账金额达1352.7亿元，总合同项数达64万项。
【亚洲最大空间发动机高空模拟试验台建成投用】
9月10日，中国航天科技集团六院165所铜川试验中心亚洲最大高空模拟试验台考台圆满成功。此举填补我国空间发动机试验能力的空白，标志着我国载人登月工程落月主减速发动机高空模拟试验关键技术取得重大突破，将有力保障和支撑载人月球探测工程顺利开展。
据悉，该试验台由中国载人航天工程投资建设，采用先进的蒸汽主动引射技术。新建的蒸汽喷射泵组为国内规模之最，能够在发动机千秒级全窗口工作过程中模拟百帕级别的高真空度条件
地方政情
【宁波：公务用车更新原则上100%使用新能源汽车】
近日，浙江宁波市机关事务管理局印发《机关事务领域深化落实厉行节约坚持过紧日子十条措施》，规定在公务用车管理上，提高公务用车购置更新条件，进一步压缩车辆购置数量和经费，公务用车使用年限未达到12年或行驶里程未达到15万公里原则上不予更新，一般公务用车更新原则上100%使用新能源汽车。
河北省邢台市，某新能源汽车生产公司航拍的停车场。（视觉中国供图）
【黑龙江大庆：上半年出生人口数量明显上升】
《大庆日报》近日报道，大庆市上半年出生人口数量明显上升。作为东北人口流失较为严重的地区，大庆市近年来在支持生育方面不断发力。大庆市育儿补贴政策规定，夫妻双方或一方拥有大庆市户籍、依法生育第二个及以上子女的家庭，每月发放育儿补贴补300元，依法生育第三个及以上子女的家庭，补贴标准为每月500元，最多可享受36个月。
【北京亦庄综合保税区正式获批设立】
9月13日，北京海关负责人对外公布，北京亦庄综合保税区正式获国务院批复同意设立。北京亦庄综保区规划面积0.61平方公里，包含海关业务及监管、综合办公、保税加工、保税研发、保税检测等产业空间功能区。
（综合新华社、央视新闻客户端、澎湃新闻、《大庆日报》等报道）
南方周末记者 翟星理 南方周末实习生 列绮童
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