欧盟委员会提议“战时运转模式”，欧盟军火工业可能会有大变革？

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文|浊酒

3月5日，新加坡《联合早报》在其官网上公布了一条令人震惊的消息：欧盟委员会已经收到了希望提振欧盟内部军火工业的建议。这份建议的目标是将欧盟内部的军火工业彻底推向“战时模式”。

《联合早报》还透露了一位欧盟内部官员的话。这位官员称，欧盟之所以要推动军工企业“战时化”，就是为了应对日益紧张的俄乌冲突。

眼下俄乌冲突已经持续了两年多的时间，可乌克兰军队在面对俄军时却显得越来越疲软无力。此时欧盟各国一定要加大对乌克兰的武器装备援助。

另外，美国大选也给欧洲各国之间的政治和军事局势带来了更多不稳定的因素。欧洲各国的领导人普遍担心特朗普上台之后将会对美国与欧洲之间的外交关系进行重大调整。

当下欧洲各国推动欧盟内部军工企业“战时化”，也是他们不得不采取的一种未雨绸缪般的举措。

日益焦灼的俄乌冲突

就在上个月，俄罗斯军队攻克了乌克兰战场上的战略重镇阿夫杰耶夫卡，因为这件事情，俄罗斯总统普京还对前线的俄军将士给予了表彰。

在被俄军攻下了阿夫杰耶夫卡之后，前线的乌军部队几乎完全丧失了战斗力。目前乌克兰军队在前线的攻势已经处于近乎停滞的状态。

2月29日，俄罗斯总统普京在发表国情咨文演讲的时候，再次提及了当前焦灼万分的俄乌局势：普京认为未来俄罗斯将会采取一切手段尽快结束俄乌双方的冲突。

普京

但如果有任何一方势力胆敢对俄罗斯造成威胁或发起挑战，俄罗斯的战略和力量也随时做好了打击敌人的准备。

普京的这番话显然是说给乌克兰背后的欧盟各国听的。普京就是想通过发出核威胁的方式让欧盟各国不敢继续对乌克兰提供支持，从而让俄罗斯军队达到更快结束冲突的目的。

可是欧盟的大多数国家都已经加入了北约，作为俄罗斯和苏联多年以来的老对手北约各国又怎么可能会在俄罗斯的面前轻易认输呢？

马克龙

就在普京发表国情咨文演说的前几天，法国总统马克龙也谈起了俄乌冲突。马克龙非常明白地表示：未来法国将不排除向乌克兰直接派遣军队的计划。

但关于究竟什么时候向乌克兰派遣军队、派遣多少军队前往乌克兰等这些关键的问题马克龙都避而不谈。

所以，马克龙的喊话仅仅只是被当成了对俄罗斯的一次强硬表态。

紧接着欧盟内部也传出了要促使军工企业迅速“战时化”的声音。一场令人感到瞠目结舌的新时代“军备竞赛”或许即将在未来的几个月之内打响。

欧洲军工集团“战时化”

根据新加坡媒体《联合早报》在3月5日公布的消息显示：欧盟委员会当天已经收到了希望推进欧洲各国军工集团实现“战时化”的建议。

原来在俄乌冲突的局势日益紧张之后，欧洲各国的军工巨头大多也陷入了困境当中。法国方面此前就曾经向欧盟内部抱怨道：

他们极度缺少火药以及来自中国的棉花所以无法在短时间内对乌克兰大量供应他们自己生产的武器装备。

可是如果欧盟各国对乌克兰的军事援助迟迟无法到位，那乌克兰就无法在短期之内组织起对俄罗斯的有效进攻。

这些窘境将问题引向了一个人们不得不讨论的方向：是否应该在当前的背景下快速推动欧盟内部军工集团的“战时化”运转。

这一方面是因为欧盟各国的确需要更多的武器弹药来增加对乌克兰的援助筹码；另一方面，欧盟各国或许也需要加强自身的军队建设，防止未来有可能发生的武装冲突。

据欧盟官方媒体披露，负责处理欧盟内部市场事务的欧盟委员蒂埃里·布雷东也是支持让军工集团“战时化”的人之一

这位欧盟委员曾经在媒体的镜头前，非常直接地阐述过自己作出建议的理由：“我们需要范式转移，进入战争经济模式，这也表示欧洲国防工业必须在我们的支持下承担更多风险。”

德国总理舒尔茨

目前德国跟法国都是欧洲内部的军事强国。这两个曾经在两次世界大战中打得水火不容的国家的确还是有两把刷子的。

比如德国设计生产制造的金牛座巡航导弹就拥有着恐怖的实力。这种导弹的命中率在测试环节中高达95%。其射程也可以达到500公里之上。

根据德国方面公布的数据显示：这款导弹可以在低空迅速突破朝鲜所布设的防御网络。所以金牛座导弹深受韩国军方的信任和重视。

目前韩国军队普遍装备的F-15战斗机上就可以装载至少两枚金牛座导弹。而这种机型也同时是乌克兰和一些北约国家的主力战机。

金牛座导弹

从各方面的数据上来看，金牛座导弹都是一款性能非常优秀的导弹。不过，此前德国总理舒尔茨却表现出了不愿意将金牛座导弹提供给乌克兰的态度。

从德法两国对乌克兰的不同表态来看，法国在援助乌克兰这一方面显然要比德国积极得多。但法国的举措未免给人一种慷他人之慨的印象。

不过当德国提到让欧洲军火集团战时化的议程时似乎也没有表现出反对的态度。虽然德国在援助乌克兰的问题上表现得并不如法国积极，但德国也的确有着自己的苦衷和考量。

就在不久之前德国的经济总量正式超越了日本，成为了全世界的第三位。此时的德国政府和领导人必须要比任何时候都更加谨慎小心，尤其是不能过分信任自己的盟友。

来自美国的背叛

德国和绝大多数的北约国家都不见得是多么想帮助乌克兰，但他们却对自己的处境以及现阶段的国防安全工作格外上心。

2016年，特朗普顺利当选美国总统，成为了当年最大的“黑天鹅事件”。在特朗普成为美国总统之后，他就疯狂地开始在各个领域推行自己的美国优先策略。

在特朗普的认知当中，美国在其他国家建立军事基地并派兵驻守是给其他的国家提供安全保障。所以这些美军基地的住宅国理所当然地要向美国政府支付保护费。

一些美军驻军多的地方也应该向美国联邦政府多缴纳一些保护费。美国政府不应该承担海外驻军所带来的额外财政开支。如果有谁不能接受这个条款，美军可以立即从相关国家撤出军队并拆除基地。

特朗普的这种做法让欧洲各国遭遇了自二战结束以来最为迫切的安全焦虑。因为自从有了北约之后，包括德国在内的绝大多数欧洲国家都没有考虑过自身的国防安全问题。

就算他们处在冷战的最前沿，哪一天苏联红军真的打过来了也会有美国大兵负责保卫他们的国土。现在面对俄罗斯的时候也是同样的道理。

但特朗普的意思非常明确：想让美军持续为欧洲各国提供保护，就必须要向美国交保护费，否则美国人就要从欧洲各国撤军，欧洲人独自来面对俄罗斯强大的军事威胁。

所以摆在欧洲人面前的只有两个选择：要么将原本用来发展军工企业的资金交给美国人称作保护费，要么他们就将这些钱投入到军工领域促进欧盟内部的军工市场繁荣。

特朗普

两相比较之下，当然是后一种方法更为可靠了。从特朗普时代开始，美国对盟友的信誉就已经荡然无存了。这让包括德国、法国在内的欧洲国家都不太敢相信美国对他们许下的任何承诺。

在2024年的美国总统大选当中，特朗普和拜登将迎来一场史无前例的加时赛。而且按照目前的情况来看美国人对拜登展现出的支持率似乎不容乐观。

如果未来特朗普真的再次成为了美国总统，那欧洲各国势必会面临跟2016年时一样的窘境。所以当下的欧洲各国必须要为未来可能出现的最坏情况做好打算。

另外，一直以来欧盟内部都有希望各国能够共同建立“欧洲军”的声音。虽然目前各国对于“欧洲军”的看法各不相同，但不排除未来欧洲各国为了大家的共同利益结成一个军事共同体来互相保护彼此的可能性。

不过可以预见的是：一旦欧洲各国真的是其内部的军工集团转向了战时模式，乌克兰战场肯定会变成一个更加恐怖的绞肉机，交战的双方也都会因此而付出更为惨重的代价。

对于当下的欧洲各国来说，像乌克兰源源不断地运送军火，远比让他们自己直接面对俄罗斯的军事威胁要划算得多。所以绝大多数的欧洲国家都至少会在明面上不遗余力地支持乌克兰。

随着美国的逐渐衰落与退场，未来的欧洲各国将在俄乌冲突当中发挥更为重要的作用。俄罗斯与欧洲各国之间想要化解彼此的矛盾，恐怕还需要一段更长的时间。

总有一天，如今这些被深度卷入乌克兰冲突的人一定都会明白：只有和平与稳定的环境才能带来双赢的结果，平时对抗只能加剧双方的仇恨与对立。

即便有一方在战场上一时获胜，也无法依靠这种胜利换来长时间的和平。当无数可怕的战争机器被发动起来之后，没有人能够成为最后的赢家。

参考资料：

1.鞠辉 “特朗普因素”促欧盟积极寻求对华政策自主 【N】中国青年报

2.外媒：欧盟欲将军火业转向“战争经济模式” 【N】参考消息

3.陈雪薇 特朗普时期跨大西洋联盟存续原因分析：联盟管理视角 【C】外交学院