最近几年发布安全战略报告的国家是越来越多,在德国发布了首份国安战略后,4日“五眼联盟”的边缘国家——新西兰也发布了本国首份国安战略。
据环球网报道,实际上4日新西兰政府发布的国防和国安文件应该有3份,除了首份国安战略外,还包括2份国防评估报告。
作为“五眼联盟”和西方国家的一员,新西兰发布的这3份文件不可避免地要谈到与中国的关系,但与美国、德国和日本提到中国时的尖锐措辞相比,新西兰对中国的描述还算“温和”,并没有大肆炒作所谓的“中国威胁论”和台湾问题。
新西兰的审美比日本安保文件强正常点
新西兰发布的国防与国安文件分别提到“中国”12次和3次,一方面声称称“中新关系对新西兰来说意义重大”,新西兰仍致力于与中国合作应对全球挑战;但另一方面,文件又声称“中国的崛起是地缘政治变化的主要驱动力”,对现有国际法和国际秩序“构成挑战”,中国越来越有能力向其影响范围之外投送军事力量。
在谈到台湾问题时,新西兰政府仅仅一笔带过,称台湾问题是印太地区冲突的热点问题和潜在爆发因素。
这番表述与此前立陶宛发布的印太战略形成了鲜明对比。在美国对华战略布局中,新西兰已经算是处于“对华冲突的前线”,但其战略文件却没有表现出愿意深度介入台湾问题的意愿,连西方国家近些年经常提到的“不允许以武力改变台海现状”都没有提。
新西兰国防与国安文件的重点是想办法保护自己
反观立陶宛,远在中国万里之外,却在其印太战略中对台湾问题指手画脚,甚至妄称要给中国“划红线”。
有分析指出,新西兰这3份国防与国安文件一定程度上反映了美国施压的结果。美国一直要求盟友与其步调一致,配合美国的对华围堵战略,比如文件声称美国和澳大利亚是新西兰最重要的安全伙伴,新西兰致力于维护基于共同价值观的伙伴关系和印太地区安全局势……这显然有些向美国“表忠心”的意味。
但另一方面,新西兰对中美两国都充满了模棱两可的态度,尤其是在“奥库斯”协议上。文件声称,“奥库斯”协议或许可以为新西兰在追求信息技术与安全伙伴合作方面提供机会,但没有明确表示新西兰是否会加入。
面对布林肯拉拢,新西兰没有答应
在不久前布林肯来访时,就曾邀请过新西兰加入“奥库斯”,结果却遭到新西兰外长马胡塔公开拒绝,她批评“奥库斯”协议是“一个新西兰不得不出卖灵魂才能加入的俱乐部”。
不过就目前而言,新西兰是否会加入“奥库斯”协议依然充满变数。在与布林肯会晤时,新西兰总理希普金斯表示愿以“奥库斯”观察员身份进行对话,而在今年10月新西兰还将举行大选,现在的新西兰工党政府很可能会将“奥库斯”协议当成炒作选情、拉拢选民的筹码。
美国想拉新西兰进入“奥库斯”也不是一天两天了
但更有意思的是,尽管新西兰政府还未就是否加入“奥库斯”协议拿出更明确的态度,但一些新西兰政客却对工党政府追随美国的脚步感到不满。
新西兰前总理、前工党领袖海伦·克拉克在社交媒体上批评说,本届工党政府在国安文件中描绘的战略蓝图,表明新西兰已经放弃思考能力,而是选择从“五眼盟友”那里复制粘贴。
由此来说,新西兰政府发布的这3份国防与国安文件,与其说是新西兰的战略目标,不如说是美国压力和选票政治下的投机取巧。