地球局｜6年总统任期结束，杜特尔特卸任但并未谢幕

记者 赵恩霆

6月30日中午，菲律宾总统杜特尔特会晤当选总统小马科斯，标志着菲律宾最高权力完成交接。随后，杜特尔特正式卸任，离开总统府马拉卡南宫，返回家乡南部城市达沃；小马科斯则前往菲律宾国家博物馆宣誓就职，正式成为菲律宾第17任总统。

随着马拉卡南宫易主，菲律宾的杜特尔特时代就此落幕，但菲律宾的“杜特尔特家族时代”似乎才刚拉开帷幕。6月19日，小马科斯的竞选搭档、当选副总统莎拉·杜特尔特在家乡达沃市宣誓就职。而她的另一个身份，是卸任总统杜特尔特的女儿。

6月30日，小马科斯（左）在宣誓就职前前往总统府会晤即将卸任的杜特尔特。

6年前的今天，杜特尔特成为首位来自南部棉兰老岛的菲律宾总统，他的政治大本营是位于棉兰老岛的达沃市。达沃是菲律宾第三大城市、重要经济中心和港口，杜特尔特曾执掌这座城市20多年，凭借铁腕治理，强力打击贩毒、枪支泛滥、走私绑架和反政府武装活动，将达沃打造成一座以安全著称的城市，以吸引更多投资。

杜特尔特出身当地政治家族，其父老杜特尔特曾担任达沃省省长。通过深耕达沃市，杜特尔特进一步巩固了家族政治地盘。即便担任菲律宾总统后，杜特尔特也经常离开首都马尼拉，回到家乡达沃处理公务、度假休息。

而以“局外人”身份入局后，杜特尔特利用6年时间“改造”了马尼拉政治圈。当他今天卸任归乡时，属于杜特尔特及其家族的政治影响力得以在马尼拉延续下来。

6月19日，在菲律宾南部城市达沃，杜特尔特出席女儿莎拉（左）的副总统就职仪式。

莎拉·杜特尔特成为接棒父亲、在马尼拉挑起家族政治大梁的标志性人物。父亲出任总统后，莎拉便成为达沃市长。去年下半年以来，随着菲律宾大选临近，莎拉在的曝光率飙升，其民意支持率一路遥遥领先，成为总统候选人的热门人选。

彼时，杜特尔特还在为如何布局“后杜特尔特时代”绞尽脑汁——他先是史无前例地宣布竞选副总统，而后放弃并改为竞选参议员，最终又宣布不参选。其间，他与莎拉还就后者是否竞选，以及竞选总统还是副总统有过分歧，杜特尔特所在政党内部也出现过裂痕，在总统和副总统候选人组合问题上多次变化。

现在的局面——小马科斯搭档莎拉——离不开杜特尔特的“用心”。小马科斯出身菲律宾另一政治家族马科斯家族，其父曾长期担任菲律宾总统，毁誉参半、结局惨淡，是一名争议人物。受此影响，小马科斯若想东山再起，搭档莎拉这位现任总统之女、呼声最高的人选是最佳选择。

小马科斯和莎拉

凭借“总统二代”组合优势，小马科斯轻松胜选，而莎拉的得票率比小马科斯更高。对杜特尔特及其家族来说，这一安排有点“曲线救国”的意思。莎拉起初曾表示安心治理达沃，没打算参加大选，后来才“半推半就”地进入大选角逐。

从达沃到马尼拉，或许副总统职位是莎拉历练并积累更大政治资源的一个“跳板”，日后更进一步入主马拉卡南宫并非不可能。对杜特尔特家族来说，这是一个更加稳妥和步步为营的政治进击路线。杜特尔特卸任时，仍保有超过60%的民意支持率，这在菲律宾历史上前所未有。这既是他本人的政治资本，也是莎拉及其他家族成员的基本盘。

杜特尔特（中）、小马科斯（右三）和家人出席莎拉（左二）的就职仪式。

莎拉就任菲律宾副总统，她的弟弟塞巴斯蒂安·杜特尔特当选达沃市长，继续守住和巩固杜特尔特家族的政治大本营；她的兄长保罗·杜特尔特则在达沃市第一选区高票当选国会众议员，成为杜特尔特家族在马尼拉政治圈的又一个支点。

杜特尔特执政6年，将治理达沃的模式复制到了马尼拉和整个菲律宾，对内强力打击贩毒等犯罪活动、大规模推进基础设施建设计划，在5月的参议院选举后，杜特尔特的政治盟友依然主导参议院。

在对外关系上，杜特尔特任内多次叫板美国，菲美关系降温，他一度在2020年2月终止美菲军事关系重要文件《访问部队协议》，而后三度“暂停终止”，直到去年7月美国防长奥斯汀访菲时才恢复。

杜特尔特政府上台后，中菲关系回暖并持续稳定发展。小马科斯当选总统后在5月18日发表声明强调，在他的领导下，菲律宾与中国将继续扩大两国关系，菲中关系将“提升至更高层次”。

6月30日，小马科斯宣誓就任菲律宾总统。

杜特尔特离开北部的马尼拉，回到南方的家乡达沃，杜特尔特及其家族的政治影响却一南一北遥相呼应。尽管莎拉此前在达沃宣誓就任副总统，杜特尔特、小马科斯以及前总统阿罗约亮相助阵。除了位于马尼拉都会区奎松市的办公地点，莎拉还计划设立永久的副总统府和多个“卫星办公室”。

莎拉的发言人克弗拉斯科说，莎拉早于小马科斯宣誓就职，是为了让她能出席小马科斯的就职典礼，并一同参加答谢会，向菲律宾人民的强大支持表达谢意。 莎拉与小马科斯分开举行就职典礼，也显示出她“走自己的路”的意图，进一步放大关注度，保持与政治大本营的联系。