日前，俄罗斯总统普京接连对朝鲜、越南两国进行国事访问，这是他自2000年后时隔24年再度访朝，也是他以总统身份第五次访越。其间，俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》，俄朝关系提升至全面战略伙伴关系；俄越签署一系列重要合作协议，同意进一步深化两国全面战略伙伴关系。
据朝中社19日报道，俄罗斯总统普京抵达平壤，开始对朝鲜进行国事访问。 新华社
在俄乌冲突持续延宕的背景下，普京接连访问这两个社会主义国家引发舆论高度关注，也牵动了美西方国家和日本、韩国的“敏感神经”，上述国家在普京访问前后动作频频。
普京此次访问取得哪些成果？有何意义？将产生什么影响？美日韩对此作何反应？
签署“突破性”条约，强化俄朝协作
6月19日，俄罗斯总统普京抵达平壤，开始对朝鲜进行国事访问。据朝中社报道，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在平壤国际机场迎送普京。在平壤期间，普京受到“最高级别国宾待遇”，平壤数十万群众夹道欢迎。双方当天签署《全面战略伙伴关系条约》和有关建设边境公路桥以及卫生、医疗教育、科学合作等政府间协议。
朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩与俄罗斯总统普京19日在平壤签署《全面战略伙伴关系条约》。新华社发
普京在与金正恩举行“历史性会晤”后表示，俄朝签署的《全面战略伙伴关系条约》是将两国协作提升至新水平的突破性文件，俄方不排除根据这一条约与朝鲜发展军事技术合作的可能。条约规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。
金正恩在签署条约后的讲话中表示，面对风云变幻的国际政治局势，朝方将与俄方更加密切战略沟通，巩固友谊基石。
自俄乌冲突升级以来，普京很少访问除独联体地区以外的国家。观察分析普遍认为，普京此访体现俄方对朝鲜、越南的高度重视，将助推双边关系向更高水平发展。俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所韩国研究中心首席研究员康斯坦丁·阿斯莫洛夫认为，本次俄朝领导人会晤将俄朝合作提升到新的水平。
朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩与俄罗斯总统普京19日在平壤签署《全面战略伙伴关系条约》。 新华社发
冷战以来，俄罗斯与朝鲜的关系经历了从友好到遇冷再到升温的过程。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、中国东南亚研究会理事肖斌指出，在应对美国等西方国家方面，近年来俄朝之间的互动一直较为频繁，双方关系因此持续升温。在朝鲜与美国的关系上，俄罗斯始终坚定支持朝鲜。在2014年克里米亚危机期间，朝鲜也是少数几个承认克里米亚为俄罗斯领土的国家之一。
2019年4月25日，金正恩在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行了他当政以来与普京的首次会晤。2023年9月，金正恩出访俄罗斯，在俄远东地区阿穆尔州东方航天发射场同普京举行“历史性”会晤，双方讨论了多项重大问题和合作事项，并达成协议和共识。其间，金正恩邀请普京访朝，普京接受了邀请。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示，由于俄乌冲突和朝核问题，俄罗斯和朝鲜都面临着外交困境，朝鲜也希望在军事技术、高新科技领域取得突破。在此背景下，双方签署了《全面战略伙伴关系条约》，这是一份旨在界定两国关系性质的新协议。“同时，俄罗斯也表达了愿意在军事技术领域向朝鲜提供支持的意愿。此举反映出双方在面对外交困境时，想要寻求相互支持、抱团取暖、‘背靠背’的一种关系。”姜毅说。
深化俄越关系，寻求外交“破局”
结束访朝后，普京20日对越南进行国事访问。今年是《越俄友好关系基本原则条约》签署30周年，也是越俄建交74周年。普京此访是他自2017年以来首次对越南进行国事访问，也是他第五次以总统身份访越。
访问期间，普京与越共中央总书记阮富仲、越南国家主席苏林举行了会谈，并会见了越南总理范明政和越南国会主席陈青敏。俄越领导人见证了11项双边合作文件的签署，涉及教育、司法、核能、油气等领域，同意进一步深化两国全面战略伙伴关系。
当地时间6月20日下午，俄罗斯总统普京会见越南政府总理范明政。央视新闻
据新华社报道，普京在与苏林会谈时表示，深化与越南的全面战略伙伴关系一直是俄方的优先事项之一。他说，俄越两国经贸关系近年稳步发展；两国在国际和地区问题上立场相同或相近；双方都表示愿意在不使用武力、和平解决争端的原则基础上，在亚太地区构建“可靠的安全架构”。
越南自苏联时期起就是俄罗斯在东南亚地区最主要的战略合作伙伴之一。据越南媒体报道，两国经贸合作积极发展，最快时双边贸易额年均增长10%—15%；2023年，在地缘冲突严峻的背景下，两国双边贸易额仍达36亿多美元。投资方面，俄罗斯在越南投资项目近200个，投资资金近10亿美元；越南对俄罗斯的投资猛增，从2000年的1亿美元提升至2023年的30亿美元。两国经济合作的重点是能源和石油领域。
“相较于朝鲜，越南的访问更加侧重于经济层面，双方在经济领域的合作显得尤为突出。”肖斌表示，此次访问的主要目标在于深化两国的全面战略伙伴关系，特别是就越俄实现到2030年全面战略伙伴关系的愿景进行讨论并推动其实现。
俄罗斯国际事务专家格里戈里·特罗菲姆丘克指出，越南从未加入反俄势力和集团，也不支持任何旨在孤立俄罗斯的封锁或制裁，对俄方来说，这是“宝贵的地缘政治资本”。
姜毅指出，除了与越南巩固和发展原有合作关系，在当前面临较大国际压力的背景下，俄罗斯想要借此次访问“破局”，以展现其在全球舞台，尤其是东南亚地区的影响力。
6月20日，在位于越南首都河内的主席府，越南国家主席苏林与到访的俄罗斯总统普京举行会谈。 新华社
值得注意的是，不到一年前，美国总统拜登于2023年9月访问越南并与阮富仲会晤，双方将两国关系提升为“致力于和平、合作和可持续发展的全面战略伙伴关系”。据媒体报道，在普京正式访问越南前，美国对越南接待普京来访提出批评。
“尽管越南清楚地意识到，普京的此次访问可能会为其带来一定的外交或政治风险，但越南仍然选择接待普京来访。”姜毅表示，在当前的国际形势下，越南一直试图维持对俄乌冲突相对中立的立场。越南的这一做法旨在最大限度地维护其自身国家利益，尽量降低其他国家之间冲突可能对越南产生的负面影响。
俄与美西方在亚洲的博弈或愈发频繁
普京此次访问朝鲜和越南，令西方国家特别是美国感到紧张。普京启程前，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比曾表示，美方对普京此访表示“惊讶”，将“密切关注”。
普京访朝期间，美国国务卿布林肯表示，美国对普京访问朝鲜和俄朝关系现状“非常担忧”，将尽一切可能切断朝鲜等国为俄罗斯提供的支持。而对越南接待普京访问，美国驻越大使馆发言人发表批评，称“任何国家都不应给普京提供宣传平台”。
此外，韩国和日本对普京访朝反应也十分强烈。韩国外交部发言人任洙奭6月20日表示，韩方对俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》并宣布加强军事技术合作表示遗憾。韩国国家安保室室长张虎镇表示，韩国将加码对朝对俄制裁。日本内阁官房长官林芳正表示，日方对朝俄签署条约“深感忧虑”，认为其将对日本所处地区的安全保障环境“造成影响”。
姜毅指出，美西方国家对普京此次亚洲之行的高度关注，说明俄罗斯为脱离西方不断勒紧的“绞索”、反制西方持续施压所作出的尝试，已令美西方国家感到不安。
肖斌认为，在俄乌冲突延宕的背景下，美西方国家希望限制俄罗斯同其他国家发展关系。然而普京此次访问证明，越南等国家对乌克兰问题的态度是基于自身国家利益出发的，而非完全跟随美西方“脚步”。“（美西方）尽管对此不满，但也不得不接受现实。”
2023年4月14日，顿涅茨克地区巴赫穆特，俄罗斯瓦格纳集团的士兵向乌克兰阵地开火。视觉中国
肖斌指出，普京此次访问既是同日前在瑞士召开的乌克兰“和平峰会”展开外交竞争，也是向美西方国家展示俄罗斯在国际事务中仍可获得传统盟友和伙伴国的支持。此外，普京也试图在俄乌冲突期间基于俄传统外交“基本盘”做文章，呼应其在乌克兰问题上的政策，一定程度上减轻俄政府当前承受的外交压力。
分析指出，普京此次访问，反映出俄罗斯正继续实施“向东看”战略。近年来，随着西方对俄制裁持续加码，俄罗斯加强“向东看”力度，推行了一系列促进远东开发和加强同亚太地区国家合作的政策措施。有观点认为，未来俄可能会持续加强“向东看”战略部署，在东方实现战略突围。
对此，肖斌表示，从此次普京出访看，俄“向东看”战略在朝鲜、越南两国的实施成果可能相对有限。“从国家整体实力角度出发，朝鲜给予俄罗斯的支持是有限的，可能达不到普京的预期。”肖斌说，“而越南一直试图在俄乌冲突中努力保持相对中立的立场，意味着该国在发展同俄罗斯的关系时可能也有所保留。不过，从越南无视美国警告接待普京此访看，越南同俄罗斯合作的收益仍是大于风险的。”
值得注意的是，普京亚洲行刚结束，美国政府就紧急派出外交官访越。美媒报道，美国助理国务卿康达6月21日访问越南，目标是“专注于深化同河内的关系”。
对此，肖斌表示，普京此次亚洲行将产生连锁反应，美西方国家未来将加强对越南等亚洲国家的战略投入，同俄罗斯展开博弈和竞争。在他看来，随着俄罗斯与美西方国家在亚洲的博弈愈发频繁，未来可能对该地区局势的稳定性造成影响。
【采写】南方+记者 吴彬彬 泠汐
【策划】李杰伦
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【作者】 吴彬彬；李杰伦；泠汐
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