近期,美国大批政界人士指控特朗普煽动暴乱并试图对特朗普发起第二次弹劾。就在1月13日晚,众议院通过了针对特朗普的弹劾案,标志着特朗普成为了美国历史上第一个遭到两次弹劾的总统。不过,在特朗普之前美国历史上也曾有过三名险些被罢免的总统,而他们最终的结果又都如何呢?他们的事迹又对后来的美国造成了怎样的影响?
安德鲁·约翰逊:林肯阴影下的倒霉总统
美国历史上第一个被弹劾的总统,正是美国最伟大的总统林肯的接任者:安德鲁·约翰逊。约翰逊早年是田纳西州的州长,也担任过田纳西州的参议员。南北战争爆发后,为了表示对南方邦联的忠诚,大部分南方参议员都退出了国会,而约翰逊成为了当时国会里唯一一名没有退出的南方参议员。约翰逊对联邦的忠诚最终获得了林肯的信赖,在1864年时被林肯提名为了副总统候选人。
1865年4月15日,传奇总统林肯在剧院中遇刺身亡,而本应刺杀约翰逊的杀手临时胆怯,使约翰逊逃过一劫并继承了林肯的位置。然而,约翰逊在上任后设计的对南方的“重建政策”却引起了众怒。该政策对南方邦联的残存势力进行了最大限度的宽容,导致南方的种族观念并未得到改善,林肯在生前的很多努力因此毁于一旦。
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在1865年与1866年,战败的邦联各州颁布了多项歧视非裔的法律,又称“黑人法令”,限制非裔的投票权等诸多基本人权,约翰逊对此熟视无睹。在约翰逊的默许下,南方各州出现了大量或公开或秘密的种族主义组织,其中以臭名昭著的“三K党”最为庞大。
讽刺的是,“三K党”的总部就设在了约翰逊曾经生活的田纳西州。联系上约翰逊南方人的出身,支持平权的国会很是看不惯约翰逊纵容南方的行为,指责他是南方的“走狗”。约翰逊与国会的关系也变得越来越差。
之后,约翰逊与国会议员再次于《1866年民权法案》出现分歧。该法案以确定任何美国出生的人不论肤色都为美国公民且享有相同权力,来确保非裔在南北战争后能够尽快融入美国社会。
约翰逊却在此时暴露出了自己种族主义的本性,两度否决了此法案。不过,两院最终以三分之二的多数投票反否决了约翰逊的否决权,使《1866年民权法案》正式成为了法律,改变美国历史的宪法第十四条修正案也于两年后出炉。
(西奥多·戴维斯作品《对安德鲁·约翰逊的弹劾》)
1867年,国会通过了《职务任期法案》并禁止总统在没有参议院批准的情况下更换内阁成员。然而约翰逊因为反对此法案而充耳不闻,1868年宣布解职战争部长艾德温·斯坦顿。此时国会议员们对约翰逊的不满彻底爆发。1868年2月24日,众议院通过了对约翰逊的弹劾案,列举了约翰逊的11项罪状。
3月,参议院开始启动弹劾庭审程序。对于约翰逊来说幸运的是,经过两个月的辩论,他以一票之差逃过一劫,避免了被弹劾下台的命运。不过,这无法改变约翰逊名誉已经扫地的事实,最终在任期结束后黯然下台。
由于年代久远,如今人们对约翰逊早已经没有印象。甚至在提起“弹劾”一词时,人们首先想到的也是尼克松或者克林顿那些更为戏剧性的丑闻。相比尼克松在外交上的成就与克林顿在经济方面的作为,约翰逊不仅被前任总统林肯耀眼的光芒彻底盖过,且在任内也的确没有做出什么值得被纪念的突出成绩(除了购买阿拉斯加外)。也难怪这位倒霉总统在各大美国总统排行榜中常年处于几乎垫底的位置,与林肯的长居榜首形成鲜明对比。
理查德·尼克松:不等弹劾便率先跑路
严格来讲,尼克松并没有真正被弹劾过,而是在受到威胁时就率先提出了辞职。不过,在尼克松的任期内,他做出了许多载入美国历史的举动。尼克松宣布从越南撤军,并且主动向中国抛出了橄榄枝,成为历史上首个访问中国大陆的美国总统。尼克松与中国的关系加强也使得苏联担心受到中美联合的威胁而对美国态度放缓,某种意义上也令冷战的氛围出现了缓和。
人们在瞩目于尼克松光鲜的外交政策同时,却突然发现他在国内竟然在偷偷摸摸地做坏事。1972年6月17日,华盛顿特区警方抓获了五名潜入水门大厦民主党总部的神秘男子。随后,一名自称“深喉”的匿名人士(后被发现是联邦调查局副局长)向《华盛顿邮报》透露这些被捕人士与白宫有关,尼克松因此被牵扯进了这个事件。
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在事件初期,尼克松曾想竭力开脱,并试图将这一事件归为一般的政治谣言。然而,随着他的多名手下被定罪,尼克松的地位开始逐渐不保。1973年7月,白宫前助手亚历山大·巴特菲尔德证实尼克松曾经要求在白宫多个办公室安装自动录音系统。水门事件特别检察官阿奇波特·考克斯因此要求白宫交出录音带,尼克松拒绝交出,与司法部门形成了对峙。
为了避免交出录音带,1973年10月20日,尼克松命令司法部长艾略特·理查德森解职考克斯。令尼克松没想到的是,理查德森拒绝了尼克松并宣布立刻辞职。尼克松随后命令副部长威廉·鲁克尔斯豪斯解职考克斯,但没想到鲁克尔斯豪斯与理查德森一样也在拒绝后选择了辞职。
尼克松尴尬不已,无奈之下,只好要求副次长来执行此事。该事件被称为“星期六晚大屠杀”,它除了极大地损害了尼克松的个人形象之外,也证实了尼克松身边已无可用之人。
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直到1974年4月,尼克松最终妥协并交出了剪辑过的录音文字内容。而众议院司法部委员会也于5月展开了弹劾总统的听证会,在先后通过了三条弹劾动议之后,最高法院全票通过要求尼克松必须立刻交出录音带的全部内容,而并非只是文字内容。在录音带中,尼克松与水门事件的联系被彻底暴露,也成为了此案最为确凿的证据。
面对政治上的众叛亲离与国会的虎视眈眈,尼克松最终顶不住压力,决定在国会弹劾自己之前率先辞职以便保住最后一丝脸面。1974年8月8日,尼克松发表电视讲话,成为美国历史上第一名任内辞职的总统。
尼克松在辞职后得到了继任总统福特的完全赦免,而在卸任之后他也同样受到欢迎,尤其是在外交方面。1979年邓小平访美时甚至指定在白宫一定要见到尼克松,不然就要亲自去加州找他,令本不想邀请尼克松的时任总统卡特无奈之下只好请来了他。历史学家们也普遍表示,尼克松在外交方面的卓越成就是任何一名二战之后的美国总统无法比拟的。
(图源:白宫照片档案集)
水门事件最直接的后续影响,就是令民众对政府的信任度从此降低,政府也因此开始大幅度削弱总统的权限。在水门事件后,国会颁布了诸如《战争权力法》和《预算和拦截控制法》等多项法律限制总统的战争权和财政权,以及设立了《政府部门道德准则法》,建立了针对总统的特别检察官制度。
“水门事件”一词也从此变成了人们对于“弹劾”最直接的印象。尽管尼克松并没有最终实际被弹劾,但之后每次发生弹劾时,“水门事件”一词都被反复提及,可见此事在美国历史上的影响。
比尔·克林顿:累累成就全因丑闻毁于一旦
克林顿一直被认为是最受欢迎的美国总统之一。在竞选时克林顿本身并不被看好,因为当时的总统老布什身披打垮苏联,赢得海湾战争等众多光环。然而,克林顿凭着一句“笨蛋,问题是经济!”的口号最终击败了共和党。
克林顿在上台后不负众望,大刀阔斧地改革经济,令美国走上了互联网科技发展的高速路,带动了美国的经济运转与国际影响力,也奠定了美国信息技术大国的地位。
如果没有“拉链门”事件爆发,那么历史对克林顿的评价恐怕将是难以想象的高。
1996年,美国政府预算在国会遭到了两党的激烈争执,为了节省开支,大量白宫职员都被遣散回家,只有很少的人留下值班。而克林顿就是在这时,与来到白宫进行实习的莫妮卡·莱温斯基相识。两人很快发生了性关系,并将这样的亲密关系维持了数个月。此时白宫内部已经有人开始察觉到两人的关系不一般。
(图源:白宫)
1998年初,莱温斯基在一起调查中提交书面证词否认自己与克林顿有任何不正当关系。然而,莱温斯基的闺蜜琳达·崔普却在被调查时背叛了莱温斯基,供出了她与莱温斯基的电话通话记录,里面大量提及了她与克林顿特殊的关系。至此,克林顿与莱温斯基的关系被彻底曝光。
然而,造成公众对克林顿产生极大负面情绪的并不是丑闻本身,而是克林顿为了保护自己的名誉公然撒谎。克林顿在最初的调查中矢口否认与莱温斯基发生过任何性关系。然而他没想到的是,莱温斯基保留了一条克林顿送给她的蓝色裙子,这条裙子上有着克林顿的精液。
莱温斯基本想将这件证物视为自己与克林顿关系的保险,没想到最后成为了证明克林顿撒谎的证据,克林顿无奈只好认输,在公开讲话中承认了错误。
(图源:新闻截图)
克林顿先后截然不同的两段说辞,给了共和党呼吁弹劾他最好的理由。尽管有人曾劝说克林顿应该像尼克松一样提前辞职,不过克林顿最后选择了留在白宫等待命运。1998年12月19日,众议院通过了对克林顿的弹劾案,指控克林顿涉嫌伪证罪与妨碍司法罪。
1999年1月7日,参议院开始审判克林顿案。该案件经历了长时间的辩论,全程持续了一个多月的时间,如果罪名成立那么克林顿将需要立刻下台。最终,2月12日参议院开始投票,伪证罪与妨碍司法罪均因票数不够而被否决,克林顿也因此逃过一劫。
有趣的是,尽管克林顿出现了如此巨大的丑闻,但根据民意调查显示,支持弹劾与定罪克林顿的美国人并不占多数。该现象证明尽管人们对克林顿的诚信问题感到愤怒,但并没有因此而质疑克林顿执政的能力。
在2011年盖洛普的调查中,克林顿依然是许多美国人心目中第三伟大的总统,甚至超过肯尼迪与华盛顿。不过,许多专家也认为,克林顿的不诚实严重影响了民主党人的声誉,最终导致在2000年的总统大选中民主党的戈尔败给了共和党的小布什。
唐纳德·特朗普:史上唯一两次遭弹劾的总统
2019年底的弹劾并不是特朗普面临的第一次威胁,早在通俄门事件爆发后,国会中就曾出现过要弹劾特朗普的声音。而最终弹劾在众议院通过的导火索,是特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的丑闻。
2019年5月,特朗普的律师鲁迪·朱利安尼向泽连斯基施加压力,要求泽连斯基调查拜登家族的相关违法证据,以便帮助特朗普在2020年的大选。而作为报答,美国将会为乌克兰提供军事援助。
7月,特朗普亲自打电话给泽连斯基,并鼓励其与正在调查拜登内幕的人多加联系,而在此之前他扣留了对乌克兰的4亿美元军事援助。特朗普的此行为严重违反了美国的《选举法》,即禁止通过外国实体帮助达到自己的政治目的。
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2020年9月,美国众议院情报委员会收到一封匿名举报信,将这一情况公布。而国会则开始调查弹劾特朗普的相关证据,为接下来的弹劾做准备。2019年12月18日,美国众议院以滥用职权与妨碍国会两条罪名通过弹劾案,使特朗普成为美国历史上第三名被弹劾的总统(如果不算尼克松)。在2020年1月21日,参议院开始正式审理特朗普的弹劾案。经过了十余天的审理,参议院在2月5日投票后正式确认特朗普无罪。
而近期发生的,则是第二次针对特朗普的弹劾案投票。2021年1月6日,在特朗普支持者们暴力冲入美国国会大厦之后,政界普遍指责特朗普为幕后指使者,指责特朗普的言论过于具有煽动性导致暴乱的发生。1月13日晚上,美国众议院通过了对特朗普弹劾案的投票,参议院最早将在1月20日下午1点对特朗普进行弹劾审判。
(图源:新闻截图)
尽管需要三分之二参议员同意才能够对特朗普定罪,而参议院目前的两党人数是五五开状态,不过鉴于之前已经有不少共和党人站出来表示支持弹劾,包括参议院领袖米奇·麦康奈尔与前副总统迪克·切尼的女儿丽兹·切尼,因此在未来,我们将有可能看到史上第一位被弹劾成功的美国总统。
而到那时,特朗普虽然已经卸任,但此举除了会给他的政绩留下污点之外,还能够阻止特朗普在未来再次担任公职,对特朗普朝思暮想的2024年回归将是毁灭性打击。