内容提要：
为应对美国拟征46%高关税，越南采取三招缓和贸易摩擦：承诺采购50架波音飞机、严打邻国商品“洗产地”转口美国，并特批特朗普集团投资15亿美元的高尔夫度假村项目。此举旨在缩小对美贸易顺差，争取关税豁免，同时平衡中美贸易关系与本国产业利益。
5月17日，路透社报道称，越南和美国在16日的周五举行了首次直接部长级贸易谈判，背景是美国即将对来自这个东南亚国家的进口商品征收 46% 的关税，这可能会对这个严重依赖出口、特别是对美国出口的国家的经济增长产生重大影响。
越南贸易部在周六发布的一份声明中表示，此次会议是在第 31 届 apec 贸易部长级会议之后在韩国济州岛举行的，象征着两国致力于培养稳定的经济、贸易和投资关系。
在此次会谈之前的四月份，越南贸易部长阮鸿典和美国贸易代表贾米森·格里尔通了电话，正式启动了谈判。
越南贸易部的声明说：“美国贸易代表格里尔同意越南目前的做法和提议。美国希望，在共同努力下，未来几天的技术层面的谈判将产生积极成果” 。
美国已将对越南征收 46% 的对等关税的实施推迟到 7 月。如果实施，如此高的关税可能会扰乱越南的经济增长。最近十几年来，越南一直是跨国公司分散投资风险，重构供应链的几个重点投资国之一。而蜂拥而至的外来投资，推动了越南制造业的快速发展，同时也推动了越南越来越依赖对外贸易的外向型经济结构。
2024年越南货物进出口总额达7862.9亿美元，同比增长15.4%。其中，出口4055.3亿美元，增长14.3%，进口3807.6亿美元，增长16.7%，实现贸易顺差247.7亿美元。出口商品主要为工业加工制成品，占出口总额的88.0%。
其中，美国是越南最大的出口市场，2024年，越南对美贸易顺差达到1,235亿美元，同比增长28.6%。越南已成为仅次于中国、墨西哥的第三大对美顺差国家。然而，中国是越南最大的进口国，2024年越南对中国贸易逆差为544亿美元。
特朗普增加关税的主要目的，就是降低美国超过万亿美元的贸易逆差。因此如果要在对美贸易谈判中掌握主动权，最后获得美国较低关税的贸易协议，越南必须采取措施减少对美贸易顺差。
美国贸易代表贾米森·格里尔（jamieson greer）在与越南第一轮关税沟通时即向越南提出了一个明确目标是“改善两国之间的贸易平衡”，作为正在进行的关税谈判的一部分。
为此，最近越南实施了多项措施来向美国表达缩小两国贸易不平衡的努力。
一是明确表示，越南将从美国购买更多产品，包括购买50架波音飞机。
5月8日彭博社报道称，越南向美国承诺，将以稳定的速度大量购买更多高价值的美国进口商品，并重申了其与华盛顿进行贸易谈判的开场白，以避免惩罚性的高关税。
彭博社援引越通社的报道称，该国贸易部长兼首席谈判代表阮洪典在河内的一次会议上，敦促包括能源、采矿、电信和航空在内的公司“积极主动”帮助美越南贸易发挥其“巨大潜力”。
阮洪典表示，越南近年来进口了价值数十亿美元的美国飞机、机械、电力传输系统、高端半导体和原材料。越南国有航空公司还计划购买约50架波音737 max喷气式飞机的初步协议，交易价值约75亿美元。
二是出台法律强化打击非法转运货物到美国的行为。
4月22日，《南华早报》报道称，美国负责与越南谈判的官员告诉越南的谈判代表，美方发现，近年来，越南对美国的出口受到来自中国进口的推动。美国人表示，他们的数据研究显示，越南来自中国的进口流入与越南对美国的出口价值和波动密切相关。
因此，美国谈判官员指责越南被中国公司利用来逃避关税的“清洗产地“运往美国的商品的中转站，而且越南没有或没有足够的附加值来证明“越南制造”原产地标签的合理性。
面对美国官员的指责和施压，越南自然也高度重视这一问题。4月份，越南贸易部颁布了一些行政指令，打击非法转运货物到美国的行为。该文件宣称，将实施更严格的程序来检查工厂并监督“越南制造”原产地证书的颁发。该指令发布后，越南贸易部和越南海关也立即开始了打击“洗产地“等非法转运行为，加强对进口商品的控制并收紧了颁发产品原产地证书的审核认证，大力度遏制其邻国商品通过其领土运往美国，虚增越南对美国的贸易顺差。
三是在关税谈判期间，特批特朗普集团在越南建造大型高尔夫度假村。
5 月 17 日的《今日美国》报道称，随着美国与越南之间继续就关税进行谈判，越南已经特别批准美国特朗普集团投资 15 亿美元的高尔夫球场、酒店和房地产项目。
该项目计划占地近 2,500 英亩，其中包括高尔夫球场、度假村、酒店和现代住宅项目的综合体。
该媒体援引越南副总理陈洪河签署的一份文件称，这项投资预计将从2025年第二季度开始，一直持续到 2029 年第二季度。特朗普家族企业的越南合作伙伴房地产开发商 kinhbac citt 于2024年10 月宣布了该项目。
《今日美国》，在美国贸易代表就关税与越南进行谈判的同时，特朗普的家族企业继续游越南批准他们高尔夫物业项目的投资。
特朗普一直是高尔夫运动的爱好者，渴望将高尔夫公开赛带回他的家族企业拥有的坦伯利高尔夫球场，他最近得到了一些安慰，因为 dp 世界巡回赛宣布将恢复一项休眠赛事，并在特朗普拥有的在苏格兰的另一个高尔夫球场进行。
根据 dp 世界巡回赛的新闻稿，该赛事将于2025年 8 月 7 日至 10 日在阿伯丁郡的苏格兰特朗普国际高尔夫球场举行。该球场目前举办传奇巡回赛赛事，相当于欧洲的美巡赛冠军赛。
越南的这三招如果能够产生足够的效果，让特朗普看到越南缩小越美贸易不平衡的努力，从而与越南达成一个较低关税的贸易协议，不仅有助于越南继续吸引外来投资，保持其东南亚经济明珠的快速发展，也有利于中国企业在越南的投资布局，分散中国对美国的商品出口，缓和中美贸易不平衡。
【作者：徐三郎】
