2025年4月2日，特朗普在白宫签署了两项行政令，正式推行备受争议的“对等关税”政策。这项政策不仅在国际社会掀起反对浪潮，也在美国国内引发了剧烈的政治冲突。仅仅一天后，美国参议院以51票赞成、48票反对的微弱优势否决了特朗普此前针对加拿大进口商品征收25%关税的措施。与此同时，拉丁美洲的巴西率先发起反制行动，打响了“后院反制第一枪”。特朗普的关税政策正面临内外夹击，短期收益与长期代价之间的矛盾逐渐显现。
特朗普关税政策的核心与争议
特朗普的“对等关税”政策分为两个层级：对部分贸易伙伴设定10%的最低基准关税，以及对某些特殊贸易伙伴征收更高税率，例如对中国商品加征34%的关税。特朗普认为，这一政策能够保护美国制造业，提升经济竞争力，同时维护国家经济安全。
然而，这一政策遭到了广泛质疑。首先，美国国内反对声音集中在政策对美国企业海外利益的影响。加拿大作为美国重要的贸易伙伴，不少美国企业依赖其低成本加工和出口渠道。对加拿大商品加征关税不仅会损害加拿大经济，也会间接提高美国企业的运营成本。其次，国际社会普遍认为这项政策是单边主义的强盗行径，违背全球贸易规则，可能引发更大范围的经济冲突。
美国内部的政治分歧
参议院的否决是特朗普关税政策遭遇的第一道内部阻力。民主党主导的参议院认为，加征关税对美国经济弊大于利，尤其是对加拿大征收25%关税的措施。参议院的投票结果显示，美国内部对这一政策分歧严重。
然而，参议院的否决并不具备约束力。由于众议院由共和党控制，预计该法案难以获得表决通过。特朗普则试图通过宣布“国家紧急状态”绕过国会，以推动关税政策落地。这一举动引发了法律争议，因为“国家紧急状态”通常用于应对重大危机，而非经济政策调整。这种绕过国会的方式不仅加剧了党派斗争，也让关税政策成为美国政治体系中的一个争议焦点。
国际社会的迅速反制
特朗普的关税政策不仅在国内引发冲突，也在国际社会引发广泛反对。拉丁美洲的巴西率先行动，巴西国会当天通过了一项“经济对等”法案，授权政府在本国外贸利益受损时采取反制措施。该法案递交至总统卢拉签字后即刻生效。巴西的反制行动不仅是对特朗普政策的直接回应，也是拉丁美洲国家对美国保护主义的不满的集中体现。
加拿大总理卡尼则表示，加拿大将采取报复措施，捍卫自身利益。欧盟委员会主席冯德莱恩也强硬表态，称欧盟将采取反制行动，维护全球贸易秩序。而被特朗普“重点针对”的中国则明确表示，“不管是关税战还是其他战，我们奉陪到底”。这些反制行动表明，特朗普的关税政策正在让美国陷入全球贸易体系的孤立。
关税政策的双刃剑属性
关税政策作为一种经济工具，具有明显的双刃剑属性。特朗普试图通过提高进口商品成本，促进国内制造业发展。然而，短期内可能带来的经济收益，却无法掩盖长期的负面后果。
一方面，关税政策可能提振部分国内产业，例如钢铁和铝制造业。但另一方面，高额关税将抬高消费者成本，削弱美国企业的海外竞争力，并破坏全球贸易体系。国际货币基金组织（imf）警告称，贸易摩擦可能导致全球经济增速放缓，特别是对发展中国家和跨国企业的冲击更为明显。
法律与规则的挑战
特朗普的关税政策还面临法律与规则的挑战。根据美国宪法，国会拥有对贸易政策的最终决定权。然而，特朗普试图通过“国家紧急状态”绕过这一限制，引发了法律争议。此外，这些关税政策可能违反世贸组织规则，因为世贸组织提倡自由贸易，而特朗普的保护主义政策显然与这一原则相悖。这种挑战不仅可能削弱美国的国际声誉，也可能进一步动摇全球贸易秩序。
结语
特朗普的“对等关税”政策是其保护主义经济理念的集中体现。然而，这一政策不仅在美国国内引发了激烈的政治斗争，也让国际社会对美国的贸易政策充满敌意。短期内，关税政策可能带来一定的经济收益，但长期来看，无论是对美国还是全球经济，其负面影响都难以忽视。
美国内部的分歧和国际社会的反制表明，关税政策是一把双刃剑。特朗普试图通过关税实现“美国优先”，但却让美国陷入全球孤立。未来，美国需要在保护国内利益与维护全球贸易体系之间找到平衡，否则，这场关税风暴可能成为美国经济政策的一大失败案例。
