印度东北部阿萨姆邦(Assam)31日公布“公民名单”最终确定版本,结果排除了190万居民的印度国籍身份,一口气制造出人数最多的“无国籍人口”。由于印度执政党奉行“印度优先”政策,这批主要信奉伊斯兰教的移民很可能被驱逐出境,但临国也未必愿意接纳,外界称缅甸罗兴亚人的事情将再次上演。
公民名单登记(National Register of Citizens,NRC)是印度迄今最大规模的公民身份查核行动,目的是要识别出在1971年孟加拉独立战争爆发后才迁居阿萨姆邦的非法移民,并设法将他们遣送回原籍国。
印度官方表示,全邦共有3290万人参与登记,其中有3112万1004人的公民身份获得认可,但也有190万6657人遭除籍,包括那些根本没有上交出生或居住证明的阿萨姆居民。印度近来频频对伊斯兰人口出招,去年就曾开除过400万穆斯林,如今又对穆斯林人口动手。参考《印度清洗400万穆斯林》
为何要举行公民名单登记?阿萨姆邦与孟加拉和不丹接壤,境内族群组成多元,除了说阿萨姆语的印度人外,也有大量孟加拉裔人口,另外还有诸多原住民部落。印度教是阿萨姆邦最主要宗教,但也有将近3分之1的人口信仰伊斯兰教。
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印度政府最早于1951年人口普查后准备首次公民名单登记,用意是辨识印度本地人和外地移民,人们必须向当局提供文件证明自己的血统,否则会被视为非法移民。
1971年3月26日孟加拉独立战争爆发,大量难民涌入孟加拉邦,引发国籍争议。印度最高法院于2013年通过更新公民名单登记,阿萨姆邦居民必须提供文件,证明自己在1971年3月24日午夜以前就已合法入境印度。
遭除籍后会如何?根据规定,任何对公民名单登记结果不满者,都能在120天内向外国人法庭提出申诉;若对申诉结果仍不满意,也可上诉至高等和最高法院。然而若上诉失败,遭法庭裁定为非法移民者确定,则有可能被送入拘留营收押,等后驱逐出境。
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阿萨姆邦政府稍早前承诺,在外国人法庭正式裁定前,当局不会拘留任何遭除籍的民众。
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尽管能向法院上诉,但审理过程不透明,判决多有偏颇,大多数遭判为“外国人”者都为穆斯林。
印度执政党印度人民党过去曾誓言,要将非法移民驱逐出境,但孟加拉政府也不会接受这批无国籍者,他们难保不会成为下一群被世界抛弃的人。