日本自民党打“台湾牌”拉抬选情

菅义伟

作者 贾不妙（特约评论人）

日本自民党对台窗口有转移迹象。台当局与日本自民党，日前首度举行所谓“外交．防卫政策意见交流会（亦即2+2对话）”，双方聚焦中国大陆崛起后对区域安全的冲击，日方代表提到，日本与台湾地区同样位处东海附近、同样面对中国大陆，是命运共同体。日本国会将于10月改选，菅义伟内阁无法有效抗疫，民调低迷，但“反中”民调却高涨，这次会谈可谓是打“台湾牌”来转移疫情焦点，提振民意支持度。

首场会谈于8月27日以视讯方式举行，民进党由“立委”罗致政及蔡适应代表出席；自民党代表出席的是外交部会会长、参议员佐藤正久，以及自民党国防部会会长、众议员大冢拓。

佐藤正久在会中表示，日方认为应与台湾当局加强交流，本交流为双方间第一次举行，期待后续持续交流。大冢拓则指出，日前自民党国防部会已提出强化政策的建言，日本政府也认真看待，并增加相关经费，希望借此提供吓阻力，避免区域不稳定。

在外交安保及安全议题上，日方向来习惯和台湾以智库模式的第2轨对话处理，即使民进党曾经提出1.5轨对话的建议，日方都保守应对，但今年2月自民党在外交部会新设立“台湾政策讨论项目组”，日本过去对台湾的保守态度开始变为积极。

对于“台日关系”史上首次2+2对话，双方费时两个月规划，针对会议内容、形式、参与人选进行讨论。双方一开始将对话内容聚焦外事防卫议题，之后纳入经济议题，因此，这次对话也触及台积电赴日设厂、半导体合作及日本协助台湾加入“跨太平洋伙伴全面进步协议”（CPTPP）等内容。

对于此次对话，外界多将观察重点置于对话内容，却忽略了日方的对话窗口已从自民党青年局，改为外交部会及国防部会，这意味着扮演“台日关系”对话窗口角色的青年局，已悄悄卸下其阶段性任务，将由外交、国防两部部会接替。

佐藤正久及大冢拓是自民党的中生代政治人物，这次对话，自民党头人虽未赞声支持，却也没有反对声音，外界解读是以默许的态度。

再从国会改选时间点观之，日本国会将于10月份改选，但4月的国会议员3席补选，自民党全数败北，日本报纸以斗大标题看衰自民党将从现在的276席减少70席。

菅义伟之所掉入民调低谷，主要是对新冠肺炎疫情束手无策，且不顾日本人民反对，强行举办东京奥运，还对确诊人数增加视而不见。

相较之下，菅内阁处理台湾或台海问题的态度却获得高支持度。4月，菅义伟在美日峰会联合声明中提到台海和平稳定的重要性，根据“日本经济新闻”民意调查结果，有74%民众对此表达肯定，仅1成3反对，其中，自民党支持者更有8成表达赞成态度，显示“台日关系”深化具有非常强烈的民意基础。