中方被美拒之门外？7月10日，耿爽发声表态，联合国是时候搬家了

联合国大会即将召开，有国家代表却卡在了美国海关，不是证件不全，也不是手续有问题，就因为美国没给签证，中国外交官耿爽在联合国提了这事，说美国总拿签证卡人，影响各国办事，有人说，要不把联合国搬走吧？这背后，到底藏着什么门道？

美式霸权的多重面孔

哥伦比亚总统佩特罗准备去美国参加联合国会议，临出门收到通知，签证被吊销了，他的签证明明没到期，就因为得罪了美国总统特朗普，说不让去就不让去。

这种事不是头一回了，中国外交官去美国开会，常被卡在签证上，这几年，咱们外交官和家属的拒签率快到四成了，有时候就算拿到签证，在美国能去的地方也被圈得死死的，家属看病、出门都受限制。

俄罗斯更惨，2023 年有次联合国会议，俄罗斯代表团想去，美国干脆就没给签证，好多重要会谈只能黄了。

美国不光在签证上动手脚，欠联合国的钱也拖了好多年，现在还欠着 28 亿美元，占了联合国总欠款的七成，一边当联合国东道主，一边又不遵守规矩，《维也纳外交关系公约》说要保障外交人员权益，美国全当耳旁风。

更让人不舒服的是，美国在经济上也老用这招，据联合早报 7 月 10 日最新报道，特朗普 7 月 9 日向六国发出新一轮关税信件，将向菲律宾征收20％关税，还对日本、韩国这些盟友也提了关税的事。

不管是政治上卡签证，还是经济上加关税，都是想让别的国家听他的，国际规则本来是大家一起定的，现在倒成了美国想改就改的东西，这样下去，谁还愿意相信这些规矩？

搬迁争议背后的秩序博弈

耿爽在联合国说过一句话，美国卡签证不是技术问题，就是故意打压，这话没说错，咱们有外交官因为签证下不来，好多重要投票都错过了，俄罗斯也常因为这事儿没法参加安理会。

132 个国家都看不下去了，联名说美国不该这么干，还提议把联合国搬出去，2023 年的时候，古巴、俄罗斯还有非洲联盟都支持这个想法，说联合国是全世界的，不能被一个国家拿捏。

有人说搬去瑞士或者奥地利吧，这俩是中立国，可瑞士在俄乌战争的时候，把俄罗斯人的资产给冻了，之前还在美国逼迫下，把银行客户的信息交了出去，所谓的中立，碰上强权也不太靠谱。

那搬去中国怎么样？这些年中国派的维和人员在安理会五常里是最多的，给联合国交的会费也从 3% 涨到 15% 了，北京、上海办过不少国际大会，场地、经验都不缺，最重要的是，中国向来不欺负小国，对谁都一视同仁。

不过这事没那么简单，美国肯定不想让联合国搬走，纽约因为联合国每年能多赚 38 亿美元呢，而且美国在联合国安理会有否决权，真要提搬迁提案，他一句话就能否了，到底是继续让联合国在美国受气，还是找个真正公平的地方？这不仅是换个地址的事，更是看以后国际上谁说了算。

霸权阴影下的联合国

二战刚结束那会儿，美国主动站出来说要建联合国，还愿意出地出钱把总部放纽约，当时各国觉得挺好，想着有个能让大家坐下来聊事儿的地方，总比打打杀杀强，美国也借着这股劲儿，在国际上慢慢成了说话有分量的角色。

可这些年变味了，说好的保障各国代表顺利参会，结果动不动就拒发签证，中国、俄罗斯的外交官常被卡，连哥伦比亚总统的签证说吊销就吊销，欠着联合国 28 亿美元会费不还，还理直气壮的，好像联合国离了他不行。

这哪儿是东道主该干的事？以前联合国刚成立，美国还装装样子讲规矩，现在干脆把这儿当成自家地盘了，想让谁来就让谁来，不想让谁说话就卡签证，经济上还老拿关税要挟人，日本、韩国这些盟友不也照样被加税吗？

其实大家心里都清楚，美国就是想让联合国听他的，符合他利益的就支持，不符合的就使绊子，可世界早不是几十年前的样子了，以前可能就几个大国说了算，现在中小国家也想有发言权，132 个国家联名反对美国拒签，就是明证。

联合国搬不搬，现在还说不准，但有一点肯定的是，越来越多国家不想再看美国脸色，中国这些年一直说要改革国际秩序，让大家都能公平说话，不是没道理，真到了那一天，不管联合国在哪儿，都得是各国平等商量事的地方，而不是某一个国家的工具。

国际社会的觉醒

回望过去，国际组织的总部选址总带着历史印记，联合国放纽约，当年是因为美国实力强、愿意承担责任，就像以前国联总部在日内瓦，也和当时欧洲的国际地位有关，可历史不会停着不动，实力变化了，规则也得跟着变。

现在不少国家开始主动想办法，非洲联盟自己搞了自贸区，东南亚国家也在加强经济合作，就是不想什么事都被美国牵着走，连欧洲一些国家，虽然和美国是盟友，也开始在贸易、气候问题上跟美国唱反调。

中国在这方面做得挺实在，办进博会、搞 “一带一路”，都是想通过合作让大家都受益，而不是像美国那样搞对抗、加关税，在联合国里，中国也常帮中小国家说话，比如推动增加发展中国家在安理会的席位。

这些变化慢慢在起作用，美国想通过拒签、关税压人，效果越来越差，就像这次联合国搬迁的讨论，就算最后没成，也让更多人看清了美国的真面目，以后国际上的事，恐怕得更多国家坐下来一起定规矩，而不是某一个国家说了算，这可能需要很长时间，但大方向是这样。

总结

美国作为联合国东道国，却频频以拒签阻挠他国代表参会，拖欠巨额会费，还在经济领域用关税施压，尽显霸权本色，这引发国际社会不满，多国提议联合国搬迁，中国因秉持公平、实力提升成为潜在选址之一。

从历史看，美国从承诺共建联合国到如今失信，反映出其霸权心态膨胀，而国际社会正逐渐觉醒，多国寻求摆脱美国控制，无论联合国是否搬迁，建立更公平的国际秩序已是大势所趋，美国的强权行径难以为继，各国平等参与的国际格局终将到来。