蒙古国应该感激中国，因为300万人口，是守不住156万国土的

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文|徐 来

编辑|徐 来

《——【·前言·】——》

蒙古国撑过了一个世纪，还在地图上稳稳地占着个角，真靠自己？

一块地，从清朝手里走出去

地图上画的蒙古，面积比新疆还大一圈，整整156万平方公里。

可放到人头上看，全国加起来还不到360万。人少地广到什么程度？平均一平方公里两个人都不到。

这一格地，怎么就没被谁吞了？得从它怎么“走出去”说起。

1911年，清朝轰然倒下，外蒙古趁乱喊了独立，背后站的是沙俄。

俄国撑腰，沙俄军队、顾问一路开进库伦（今天的乌兰巴托），推着“博克多汗”搞了个“大蒙古国”，清政府想管，没法管。

民国刚刚立，袁世凯也顾不上那么多。

等到1921年，苏联干脆扶起蒙古人民党，直接变成个社会主义小兄弟。

这一步，彻底掐断了和中原的那根线。

1924年，外蒙古改成“蒙古人民共和国”，成了第一个承认苏联的国家之一。

从那之后，这个新生国家就活在两个大国的边上——苏联保着，中国睁一只眼闭一只眼。

1950年代初，蒙古想加入联合国，中国按了下否决票。

这地以前是中国的，现在独立得不干净，不过后来中方选择“承认独立”，这一放，就成了现实。

接下来几十年，蒙古国完全跟着苏联转，苏联怎么说，蒙古就怎么做。

苏联养着它，给钱给粮，修路建厂，全套都包。

冷战期间，蒙古被打造成对中国的一道缓冲墙，中蒙关系几度冷淡，直到1979年改善关系，才重新热起来。

1990年，苏联气数将尽，蒙古也变了天，搞多党制。

1992年，宪法一改，国家改名“蒙古国”，总统一出场，走上了完全市场经济。

苏联不在了，中国不出手，这块地居然没乱，也没人来抢，全球都以为它可能会塌，其实它硬是靠边缘生存撑下来了。

现在的蒙古，活得并不宽裕

别看面积巨大，蒙古国能用的地不多，超过80%都在草原、戈壁或者高原地带。

农业耕种线几乎覆盖不了全国，牧民才是主力，他们养羊、骆驼、马，过着半游牧生活。

资源多，是真的，铜、金、煤、钼这些矿埋在地底下，吸引了不少外国资本。

2009年开始，外国公司大举进驻。

特别是澳大利亚力拓集团，在奥尤陶勒盖铜金矿投了大钱。

这个项目后来也出了问题，当地民众认为被坑，政府频繁改合同，搞得外资也不敢太放心。

2023年，蒙古人均GDP大约6000美元，总体经济产值不到150亿美元。

换个对比，中国一个地级市——比如鄂尔多斯，一年经济体量就顶蒙古国三倍。

乌兰巴托是唯一算得上城市的地方，聚了全国一半以上人口，城市化进程极度不平衡。

乡村里，基础设施拉跨，草原上，很多牧民连稳定的电和水都没有。

医疗也不行，大城市医院有一些好医生，乡下几乎靠草药，教育虽然覆盖到大部分人，但质量跟不上，外语普及率低，大学毕业找不到专业对口的工作。

更难的是环境，蒙古国每年都遭遇极端天气。

冬天大雪封路，牲畜冻死一大片；夏天沙尘暴频繁，荒漠化速度惊人。联合国曾警告蒙古，90%的牧场已经退化或即将退化。

为了生存，很多年轻人往国外走。

据统计，2024年约有15万蒙古人在韩国非法务工，占总人口4%。

首尔街头不少蒙古劳工在洗车店、餐馆、建筑工地打工，很多人做得不合法，拿不到身份。外交部甚至发过公告要求别偷渡。

国内工作机会少，很多依赖矿业、运输、低端商贸。大量年轻人选择开网约车、摆摊、搞翻译，勉强过日子。

政治方面也不轻松。2024年总理欧云艾尔德，内因丑闻压力下辞职，新总理冈博贾布上台承诺改革，可舆论不买账，全国仍有零星示威。

可选举照常，议会运作正常，经济虽然慢，还没塌，能走到今天，没人能说蒙古发展得好，它确实活了下来。

地图连着，命运断开

别看名字差一个字，“内蒙古”在中国，“蒙古国”在外头。

地图上，它俩像连体婴，一个靠着北京长大，另一个被苏联带大，现在一对比，谁走得远，一眼就看出来了。

2023年，内蒙古GDP超3.2万亿人民币，蒙古国呢，才150亿美元出头，连人家的边角料都比不上。

人口也悬得厉害：内蒙古2400多万，蒙古国360万不到，连个省级市都凑不齐。

资源都有，但用法不同，蒙古国的矿，全靠往外挖，拉去卖铜、卖煤，没炼厂、没产业链，只能靠原矿挣钱。

力拓集团在奥尤陶勒盖挖了十多年铜金矿，老百姓不满意，合同换了好几版。

政府又想要分成，又怕外资撤，进也不是，退也不是。

结果是什么？铜有了，钱没多少，外债反而堆了几层楼。

反观内蒙古，煤、电、稀土，一条龙搞下来，不光能发电，还能做成磁体、钕铁硼、航天材料，全世界抢着买。

2024年，内蒙古卖电卖到俄罗斯，顺带回头供了蒙古一部分。

一个用电挣钱，一个靠别人点灯，落差明晃晃地摆在那。

基础设施更不提了。

蒙古国的铁路，多数还是苏联留下来的老骨头，乌兰巴托到扎门乌德那条，一天跑不了几趟车。

公路很多是土路，雨一大，车都得打滑。

2023年全国铺装路比例才30%出头，而内蒙古，高速、高铁、市政路四通八达。

货能出、车能跑、煤能拉，城市和边境县都接上网线和物流。

医疗这块，蒙古国首都乌兰巴托，有几家像样的医院，其他省份一旦碰上大病，病人要不去韩国，要不干脆翻山越岭到二连浩特挂急诊。

内蒙古这边呢？三甲医院全区开花，CT、核磁、手术机器人用得溜。

教育也一样，蒙古国最好的大学叫“蒙古国立大学”，全球排名还在1000开外；内蒙古大学虽然不顶尖，起码985联合搞科研，留学生招得多，设备也跟得上。

语言环境上，蒙古国搞了30年“民主化”，可英语普及率低，中文是第一外语。

很多孩子学了十年书，最后当了跨境导游、网约车司机、翻译、矿场勤杂工。

2024年，蒙古国内接入外卖平台的不到20个城市，内蒙古超过80个。

你说蒙古国人不知道差距吗？清楚得很。

每年都有成千上万人申请去中国留学、工作、就医。

2024年，中国境内的蒙古籍留学生突破万人，谁都明白，越过这条边境，生活直接换个维度。

问题也不只在经济，蒙古国自己也承认，制度转型以后，国家变“自由”了，反而变脆了。

政党换得快，总理上得猛、下得更快，十年换了八个，没一个能撑完完整任期。

政策一改再改，资本怕了，年轻人也开始外流。

光韩国，就非法滞留了十多万人，占全国总人口的4%，你以为这只是发展阶段的问题，实际上是方向根本不一样。

内蒙古这边是国家系统工程，产业链打通、政策配套、财政输血、数据牵头。

蒙古那边，靠天吃饭，靠矿出口，一旦矿价跌，一年白干。

草原连着草原，电线杆通不过逻辑。地图画得连，命运早就断了线。

没被吃掉，不代表活得轻松

蒙古国很多人都搞不明白：一个没工业、没强军、没盟友的小国家，夹在中俄之间，怎么还能稳稳地活到今天？

先看现实：蒙古国92%的外贸靠中国，铜、煤、黄金、羊毛，全靠中国买单。

2022年因为口岸疫情关闭，蒙古出口减少三分之一，国家财政差点崩，后来口岸一开，铁路一通，出口马上翻倍，这就是命根子，谁敢轻易断？

这种依赖不是好事，于是搞出了“第三邻国政策”，意思是除了中国和俄罗斯，还要拉上欧美日这些远房亲戚。

法国上来谈铀矿，日本想投铜矿，德国搞过稀土合作，韩国干脆互免签证。

蒙古还在首尔办了文化节。听起来风风火火，结果大部分项目卡在评估、审批、回报率不明，最后雷声大、雨点小。

说白了，这些“第三邻国”愿意来凑热闹，却没一个像中国那样给实打实的投资。

你要矿，行，你先把法治、环保、劳工制度全理顺；你要贷款，行，利率得跟着国际走。

蒙古哪吃得下？

说蒙古“稳定”，其实是相对的。

它没有叛军，没有恐袭，也没颜色革命，但这种稳定就像风口上的草帽，不是绑得牢，是风没来。

中国的态度从头到尾都克制，没派军、没搞政变、没打压新闻。

2023年，中蒙共建项目全面推进。

蒙古想搞风电，资金缺口几十亿美金，只有中国银行系统敢贷。

乌兰巴托想扩建铁路，只有中国企业能包工期、送技术，还能提供人手。

按理说这种局面，中国可以提出附加条件，可偏偏没提，这种“没说的话”，才是最有分量的。

对蒙古来说，中国是最大客户，也是最温和的邻居，要是换一个国家，动手比动嘴快，这片土地恐怕早就归了谁。

【参考资料】

中华人民共和国外交部官网：《蒙古国概况》（2024年版）

中国社会科学院：《蒙古国经济转型与中蒙关系研究报告》（2023）