日前，中国证监会官网发布《关于山西银行申请向特定对象发行股票的反馈意见》，要求该行补充披露是否存在实际控制人，如有，请披露本次发行前后实际控制人股权变动情况；要求该行说明持股比例超过监管限额是否存在行政处罚的风险、监管豁免是否取得行业主管部门批准，是否存在因执行银行业主管部门监管要求导致股权变动的情况。
据官网介绍，山西银行是以原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行为基础通过新设合并方式设立的山西省属金融国有企业，2021年4月28日挂牌开业，注册资本258.94亿元，资产规模超过3500亿，员工6400余名，营业网点307家，遍布山西省10个地市、23个区、36个县。
年报披露，山西银行第一大股东为山西融金兴晋私募投资基金合伙企业（有限合伙），持股数量153亿股，持股比例高达59.0866%。根据相关监管规定，商业银行“主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%”，山西银行主要股东的持股比例已远超监管限额。且山西融金兴晋私募投资基金合伙企业（有限合伙）和山西信托股份有限公司为关联方，二者最终受益人均为山西省财政厅。
“山西省财政厅为本行实际控制人，代表股份153亿股，占总股本比例为59.09%，山西省政府授权其对本行履行出资人职责。”山西银行年报披露，山西省财政厅派驻该行刘振龙、张军民、师跃英3名股权董事。
2024年11月18日，山西银行被查获“因关联方认定不准确导致重大关联交易未经董事会批准、未将部分集团客户纳入统一授信管理”的违法违规行为，被山西金融监管局处以罚款190万元重罚。与此同时，山西银行太原新建南路支行因“贷款风险分类不准确”，被处以罚款25万元处罚。
据媒体报道，2024年12月，山西银行多笔股权被上架司法拍卖以及交易市场平台。其中，最大的一笔为山西聚源煤化有限公司名下持有的山西银行1.9亿股股份，当前正处于冻结状态。该笔股权分为4笔同时进行拍卖，评估价合计为1.336亿元，起拍价为9353.93万元。尽管起拍价较评估价打了7折，但该4笔股权均因无人出价而流拍。
此外，中国证监会还要求山西银行补充披露报告期内主要财务数据、监管指标的变动情况，以及是否按照相关规则要求进行信息披露；补充披露股权托管情况。
山西银行2024年中期财务等重大信息公开报告披露，该行2024年上半年实现营业收入17.84亿元，同比增长19.10%；实现利润总额4.75亿元，同比增长48.62%；实现净利润4.75亿元，同比增长48.68%。
在利润增长强劲的同时，山西银行正面临着成本收入比过高的挑战。截至2021年至2023年末，该行的成本收入比分别为61.1%、81.53%和80.87%，远高于商业银行的成本收入比不应高于45%的监管建议值。
来源：中国工业报社
